以組織振興領(lǐng)航 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

摘要：黨的十九屆五中全會(huì)指出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，這是十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一脈相承。鄉(xiāng)村振興，就離不開(kāi)組織振興。本文從組織力視角，破解當(dāng)前黨組織面臨困境并探尋推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興理路。

關(guān)鍵詞：組織振興；組織力；基層黨組織；鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。”歷史現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，基層黨組織有力量，就能砥礪奮進(jìn)描繪鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷，基層黨組織軟弱渙散，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就舉步維艱。

1 組織振興：鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎

1.1 組織振興是黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。無(wú)論是革命年代的打土豪分田地，改革開(kāi)放后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還是十八大以來(lái)的人類(lèi)減貧事業(yè)、十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題始終黨中央關(guān)注的重大問(wèn)題。而實(shí)踐也反復(fù)證明，“三農(nóng)”工作離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有黨把方向、定政策，才能保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。

1.2 組織振興是推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”

“全面”二字，指出鄉(xiāng)村振興既要把握全局共同推進(jìn)，又要提質(zhì)保量，體現(xiàn)系統(tǒng)思維。沒(méi)有組織振興，就無(wú)法永續(xù)發(fā)力，更做不到全面推進(jìn)。因此要以組織振興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供“紅色引擎”。

1.3 組織振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度保證

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。只有組織振興做引領(lǐng)，才能在產(chǎn)業(yè)振興上出點(diǎn)子、人才振興上納賢才、生態(tài)振興中優(yōu)環(huán)境、文化振興上有導(dǎo)向。因此，抓住基層黨組織這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，就能在邁向現(xiàn)代化新征程中，譜寫(xiě)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的壯麗詩(shī)篇。

2 面臨困境：鄉(xiāng)村振興視角下基層黨組織的弱化

2.1 戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

“帶頭人”作用發(fā)揮還不夠。首先，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，進(jìn)城務(wù)工人員增多、空心村、留守村等問(wèn)題多發(fā)，基層黨組織也面臨著“后繼無(wú)人”的問(wèn)題，年輕人離開(kāi)土地，留守人口中可選人才減少，出現(xiàn)干部隊(duì)伍的“青黃不接”；其次，村兩委“一肩挑”化解了一些矛盾，但是有些地方“一肩挑”干部也面臨本領(lǐng)恐慌、學(xué)歷制約，仍然缺乏后備人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。再次，黨員先鋒作用發(fā)揮不強(qiáng)。農(nóng)村黨組織中干部年齡偏大、隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕黨員發(fā)展不足，后備力量“矮化”，這些都影響著黨組織戰(zhàn)斗力。

2.2 基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。基層黨組織起著引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，但是在市場(chǎng)化沖擊下，一些黨組織還存在動(dòng)力不足，覺(jué)得村民致富和自己利益關(guān)系不大、能力不足，不能適應(yīng)新變化新挑戰(zhàn)、帶富能力不強(qiáng)，無(wú)法獲取各種資源等短板，需要轉(zhuǎn)變觀念，提升素質(zhì)，真正在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到引領(lǐng)作用。

2.3 基層黨組織社會(huì)號(hào)召力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨以來(lái)，形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)得到極大遏制。但是還存在個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，群眾不信任，自然沒(méi)有號(hào)召力。要通過(guò)夯實(shí)組織基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)，提升黨組織號(hào)召力，帶領(lǐng)群眾共繪鄉(xiāng)村振興美好畫(huà)卷。

3 路徑選擇：在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中提升基層黨組織組織力

3.1 組織振興夯基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)力

一要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)縣委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。就是要求各級(jí)黨委扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。二要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。推動(dòng)農(nóng)村兩委“一肩挑”全覆蓋，選好帶頭人，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。就是要抓黨建、抓基層，提高基層黨組織引領(lǐng)力、凝聚力。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。反對(duì)形式主義、官僚主義，激發(fā)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為，為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)群眾奔向共同富裕新生活。

3.2 人才振興作支撐，全面提升農(nóng)村基層黨組織的社會(huì)號(hào)召力

人才振興是鄉(xiāng)村振興的活水源頭。只有人的問(wèn)題解決了，才能源源不斷創(chuàng)造財(cái)富。一要繼續(xù)抓牢“第一書(shū)記”。脫貧路上，第一書(shū)記是“領(lǐng)頭雁”，今后要繼續(xù)選派第一書(shū)記，從農(nóng)村回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年人、退伍復(fù)員軍人、技術(shù)能手、致富能人中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任“第一書(shū)記”，投身農(nóng)村廣闊天地施展身手。二要培育新型農(nóng)民。“職業(yè)”兩個(gè)字，體現(xiàn)在今日農(nóng)民已經(jīng)不是曾經(jīng)的面朝黃土背朝天，而是有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、愛(ài)鄉(xiāng)村的新型農(nóng)民，讓他們認(rèn)識(shí)到當(dāng)一名職業(yè)農(nóng)民很光榮、也能發(fā)光添彩。三要聚智吸納多方人才。不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類(lèi)人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

3.3 產(chǎn)業(yè)振興為龍頭，全面提升農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展推動(dòng)力

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。一要樹(shù)立正確效益觀。現(xiàn)代化視域下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益一個(gè)方面，要更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，觀光農(nóng)業(yè)搭載鄉(xiāng)村旅游、綠色農(nóng)業(yè)打造田園牧歌，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)釋放出勃勃生機(jī)。

3.4 生態(tài)振興作托底，全面提升農(nóng)村基層黨組織的生態(tài)導(dǎo)向力

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要加大宣傳。充分利用大喇叭、宣傳欄，引導(dǎo)全民參與保護(hù)環(huán)境。通過(guò)美麗庭院評(píng)選、志愿清掃街道等活動(dòng)，提高農(nóng)民意識(shí)。二要破解難題。通過(guò)“廁所革命”、道路修護(hù)、村規(guī)民約，改善長(zhǎng)期存在的環(huán)境臟亂差問(wèn)題。三要轉(zhuǎn)型發(fā)展。走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，嚴(yán)控化肥農(nóng)藥使用量、嚴(yán)禁秸稈及垃圾焚燒、嚴(yán)禁污水排放垃圾亂倒，讓農(nóng)村看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁。

3.5 以文化振興鑄魂，全面提升農(nóng)村基層黨組織的價(jià)值向心力

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。一要弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。以文化人，就是在群眾心中播撒正能量，將身邊好人選出來(lái)、把五好媳婦推出來(lái)，讓孝老敬親、勤勞致富、愛(ài)家愛(ài)國(guó)等理念深入人心。二要傳承傳統(tǒng)文化。充分挖掘本地革命文化、傳統(tǒng)文化、本土文化，用同一片土地上的故事，教育這邊土地上的人們，通過(guò)傳承增強(qiáng)群眾自豪感、自信心。三要豐富文化生活。借助新媒體、推動(dòng)文藝作品下鄉(xiāng)，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到豐富的文化生活，提高群眾幸福感、獲得感。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村發(fā)展好不好，從根本上決定著現(xiàn)代化的進(jìn)程。要讓基層黨組織成為“主心骨”，不是一蹴而就的，而是要我們咬定青山不放松、雷打不動(dòng)地夯實(shí)錘。每個(gè)人的力量是有限的，但是涓涓細(xì)流匯河海，我們也一定能繪就農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的壯美畫(huà)卷。

作者簡(jiǎn)介：李倩（1986-），女，碩士研究生，講師。研究方向：黨史、黨建。