離退休人力資源的合理開發(fā)與利用

文｜李佶遠

離退休群體是我黨與國家的寶貴資源之一，其在任職階段是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，其在工作實踐中積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。在分析離退休人力資源優(yōu)勢與特點的基礎上，解讀當下離退休管理工作運作階段暴露出的問題，結合實際探究合理開發(fā)與利用離退休人力資源的措施，將離退休人員社會化管理工作向著更規(guī)范、更精細化推進，將其效能發(fā)揮到最大化。當前，我國人口的老齡化腳步持續(xù)推進，為更好地迎合現(xiàn)代化社會快速發(fā)展的現(xiàn)實需求，要提升各方面人力資源的開發(fā)及有效利用率。離退休人員是特殊的人才資源，深度挖掘其潛在的生產(chǎn)力，合理應用是當下及后續(xù)幾年中離退休人員社會化管理工作的重要內(nèi)容之一。針對離退休人員不應僅是做好、做實社會保障性工作，還要將其納入至現(xiàn)代化建設的范疇中，讓其為國家的壯大發(fā)展貢獻出一份力量。

一、離退休人力資源的優(yōu)勢與特點

（一）離退休人力資源的優(yōu)勢

首先，知識資本的優(yōu)勢。離退休人員在歷經(jīng)了長時間的學習與工作，累積了一定的實踐經(jīng)驗與深厚的知識資本；其次，在人脈與關系資本方面更占據(jù)優(yōu)勢。從宏觀層面上分析，可以把關系資本看成是人類社會的主要特征之一，離退休群體因工作與生活經(jīng)歷較為豐富，其在人脈上能實現(xiàn)更有效的拓展與積累；最后，在開發(fā)利用人力資本的過程中，其成本投入低、收效快，具有“拿來就可用”的優(yōu)點。

（二）離退休人力資源的特點

首先，可以從事咨詢與調(diào)研活動，幫助領導決策或某項工作可行性評估作出全面、透徹的論證，可提出具有實用價值的建議；其次，可以參與到社區(qū)各種公益活動與服務型工作中，無償參與到維護社會治安、維持或疏通道路交通等公益事業(yè)中，參與到老年群體自我管理服務工作中，或為體能較差的高齡老人提供便利性服務；最后，也可以應聘至工廠或企業(yè)內(nèi)，參與企業(yè)管理、技術性工作中，將自身的技能、特長充分發(fā)揮出來，為社會發(fā)展創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富。通過傳授、幫扶、帶教等形式，幫助國家培養(yǎng)出更多的優(yōu)質(zhì)人才，或為現(xiàn)代企業(yè)提供技術與經(jīng)濟信息咨詢服務等。

二、離退休管理力工作現(xiàn)狀及存在的不足

（一）管理人才思想觀念較為落后

管理人才思想觀念落后是造成我國離退休管理工作不能及時、快速跟進的主要原因之一。國內(nèi)許多行業(yè)運行階段，高層領導及管理人員并沒有從思想上認識到加強離退休人員管理的必要性。

（二）相關制度不夠完善

離退休人力資源開發(fā)工作在推進過程中，要有一定的依托做支撐，力爭在專門機構的正確組織、引導下，將自身作用充分發(fā)揮出來，讓其主動投身到社會工作實踐中。因以往各級領導對合理利用離退休人員的必要性宣傳不到位，以至于相關管理制度、經(jīng)費、體制保障等方面在實施過程中暴露出一些不足之處，尚未形成一套完善的促進離退休人力資源作用發(fā)揮到最大化的長效機制。

（三）部分有專業(yè)知識的離退休人才資源閑置

比如，高校、醫(yī)院、科研院所等部門盛產(chǎn)專業(yè)技術知識型人才，其是培養(yǎng)出高端、精湛、拔尖技術骨干的重要領域，以上部門的離退休人員不論是閑置在家或是閑置在社會，均屬于浪費了寶貴的人力資源，部分單位或部門思想過于保守，甚至明確要求離退休人員不可參與社會服務。

三、離退休人力資源的開發(fā)利用思路與對策

（一）主動轉(zhuǎn)變思想觀念，營造優(yōu)勢環(huán)境

在當今社會中，離退休人員并不是社會經(jīng)濟發(fā)展階段的負擔，離退休特殊群體是“銀色資源”，是我黨與國家發(fā)展階段形成的寶貴財富。正因如此，應積極扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念，將離退休人員管理、開發(fā)與利用視作一項重要的工作去運作。為能合理開發(fā)及有效利用離退休人力資源，企業(yè)領導及管理人員要自覺確立“以人為本”的理念，主動扭轉(zhuǎn)落后的思想觀念，轉(zhuǎn)變職能與工作作風，并將離退休工作由既往的管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉招停M而為和諧社會建設與發(fā)展奠定更扎實的基礎。

企業(yè)各級領導應以正確態(tài)度認識老有所為的內(nèi)涵，用真情溫暖打動離退休人員，使離退休人員心甘情愿為其所用。相關職能部門的領導與員工，要有“老年員工是寶貴資源，其不僅是當代社會發(fā)展的受益者，也是年齡一體化社會的參加者與奉獻者”的前瞻性意識。與此同時，也要引導老年人自覺解放思想、革新觀念、明確信念、深度學習、積極作為，在此基礎上實現(xiàn)合理利用，最終將其專業(yè)特長與優(yōu)勢發(fā)揮到最大化。

（二）建設完善化的制度

完善的制度是合理開發(fā)與利用離退休人力資源的重要保障之一。具體是黨委加強統(tǒng)一領導力度，職能部門負責帶頭，有關單位機構等密切協(xié)作，通過合理、合法的形式引導其離退休人員主動參與到其作用機制中。針對離退休人員作用發(fā)揮情況進行精準化管理，主要依賴于建設完善化的規(guī)章制度。但是，當下與離退休人員作用相關的規(guī)章體制尚不健全，部分政策內(nèi)容含糊不清，從而導致離退休人力資源管理工作步履艱難。為此，要將解除新狀況設定為始發(fā)點，有效應用現(xiàn)行的政策體制。在早期制定與本地區(qū)、本單位實際情況相適宜的“暫行規(guī)定”與“明細政策”，這樣才能依照法律從事相關行業(yè)、依照章程繳稅、按勞動力付出等情況掙取薪資。在實踐中自我管束行為，對“老有所為”的制度化、法制化、規(guī)范化發(fā)展過程能起到良性的促進作用。

（三）主動提供優(yōu)勢條件

相關部門應主動參與到離退休人力資源的開發(fā)利用領域中，立足于現(xiàn)狀建設正常的運作機制，為離退休人員真正實現(xiàn)“老有所為”提供強大的幫襯作用。要建設完善化的離退休專家信息數(shù)據(jù)庫與離退休專業(yè)技術人員信息網(wǎng)絡，邀請離退休人員定期參與人才溝通與信息資源共享會，為離退休人才充分發(fā)揮自身實用價值創(chuàng)造有效平臺，逐漸實現(xiàn)該類特殊群體管理的信息化、精準化。比如，創(chuàng)設老專家電話咨詢服務熱線、專家門診等，一方面能滿足部分老專家用自身儲備知識技術服務社會、服務教職工的意愿；另一方面也使廣大老百姓享受更大實惠、便利，造福人類社會。

（四）搭建廣闊的平臺

結合離退休人員的主觀需求，可以將部分社會公益事業(yè)交由老年群體管理，不僅能壓縮管理經(jīng)費支出額度，還能較好的滿足離退休人員的精神需求，從而豐富離退休人員的日常生活。離退休人員也可以將相關申請書提交給相關部門，協(xié)助社區(qū)共建文明社會環(huán)境，幫助困難群眾、為陌生人提供問詢服務、管理周邊環(huán)境衛(wèi)生、勸解鄰里糾紛等。

（五）加強老年教育，建設終身教育體系

在科學技術日新月異的大背景下，知識的更新瞬息萬變，網(wǎng)絡、數(shù)碼、電子等高端技術普及和應用，對于受教育較少的離退休人員而言，會對其作用及價值發(fā)揮形成一定限制作用。教育與培訓是幫助離退休人員堅守政治觀念、維持思想常新、信念長存的有效方法之一。因此，應主動落實國家相關部門下達的政策要求，加大繼續(xù)教育的發(fā)展力度，建設完善化的終身教育體系。各級離退休人員活動中心、老年大學等，為離退休人員學習、文化娛樂等提供固定場所，幫助更多的離退休人員掌握現(xiàn)代化技術知識、提升實踐技能水平，持續(xù)拓展離退休人員發(fā)揮作用的渠道。

在新時期下，我國人口老齡化腳步持續(xù)加速，認真做好離退休人員的服務管理工作，合理開發(fā)與利用離退休特殊群體資源是當下社會化管理的重要內(nèi)容之一。提升離退休人力資源的利用率，能為社會發(fā)展提供更為強大的基礎，也是文明社會建設及人類持續(xù)進步的支撐。