基層學習型服務型創新型黨組織建設分析

文｜王子健 王長發 邵麗娜

黨的十八大報告中明確提出了建設學習型、服務型、創新型的執政黨。新時期開展“三型”黨組織建設工作是保持黨的先進性，鞏固黨的執政地位的重要舉措，對于基層黨組織的發展具有重要意義。研究中闡述了基層黨組織開展“三型”建設工作的重要意義，并總結分析了目前工作中存在的主要問題，之后提出了相應的建設意見，以進一步推進基層黨組織的創造力、凝聚力與戰斗力。

黨的十八大指出，目前黨的發展面臨著嚴峻的考驗與復雜的外部危險。新的歷史時期下共產黨需要根據新提出的執政理念與黨建目標開展各項工作，積極開展黨組織建設、思想建設、作風建設工作是保證黨的領導地位與活力的關鍵，開展“三型”黨組織建設工作充分體現了新時代下黨進行改革創新與全面提升科學化水平的決策。推進學習型、服務型、創新型黨組織建設工作是目前基層黨組發展的主要方向，是提高黨組織與黨員學習能力、服務能力的重要實踐途徑，積極組織“三型”基層建設工作具有重要意義。

一、推進基層學習型、服務型與創新型黨組織建設的現實意義

（一）貫徹落實科學發展觀的重要舉措

新的歷史時期下，黨的建設工作應以“五位一體”為要求，將深入貫徹落實到黨的各項建設工作中去。“三型”是黨組織建設工作的內部機制與主要功能，其中學習型是黨建工作開展的前提與基礎，服務型是黨建工作的宗旨，創新型是黨建工作的持續動力。開展基層“三型”黨組織建設工作能夠通過學習提升工作能力，通過創新提升建設水平通過服務提供建設質量，以保證基礎黨建工作的有效開展。

（二）保持黨的先進性與純潔性的內在要求

馬克思主義中國化最新理論成果是黨保持先進性與純潔性的重要武裝工具。基層黨建工作需要運用最新的文明成果提升自身的發展水平，始終保持在社會實踐與理論創新上的先進性。基層“三型”黨組織建設工作符合立黨為公、執政為民的要求，是黨組織建設工作服務人民、贏得廣大人民群眾支持的重要途徑。因此，為保證黨的先進性，實現長遠發展需要始終堅持黨建工作，保證建設實踐的創新性、建設理論的創新性與建設制度的創新性，為黨建工作的開展提供持續動力。

二、基層學習型、服務型、創新型黨組織建設面臨的挑戰

（一）認知意識不強

推進基層“三型”黨組織建設工作中，存在著一部分黨員對具體工作內容認知不強以及思想意識轉變不到位的情況。企業基層黨組織建設工作長期以來受傳統思想影響嚴重，基層普遍認為只要聽從上級組織安排便可保證各項工作順利進行，認為基層組織建設工作與學習的關系并不大。此外，企業基層黨建工作中還存在著黨員對新時期建設服務型黨組織的認知要求不清晰的情況。許多黨員同志因長期從事基層工作任務，對基層黨組織的創新型建設工作開展信心不大。黨的建設工作不僅需要中央做好嚴格、科學的頂層規劃，同時需要基層黨組織做好具體的執行工作，積極落實好上級創達的各項任務。目前，如何調動基層黨員群眾的積極性是黨建工作面臨的主要問題。

（二）缺乏必要的活動載體

基層黨組織與上級黨組織相比其各項活動內容較少，這也導致企業基層“三型”黨組織建設工作缺少必要的活動載體。此項問題突出表現為基層黨建工作中黨組織中缺少專業人才，各項活動開展缺乏必要的人才保障，導致黨建組織活動開展數量不足，質量不高。其次，基層黨組織工作中存在著大量的困難黨員群體與老黨員，其對目前的組織活動形式接受程度不高，影響了黨組織活動的正常開展。此外，目前企業基層黨組織普遍面臨著活動經費不足的問題，由于缺少經費支持，導致基層黨組織無法正常組織開展黨建活動。

（三）基層群眾的整體參與度不高

基層“三型”黨組織建設發展方向的提出，為黨建活動注入了新的活力。目前，基層“三型”黨建工作中存在走形式的情況。基層黨建工作無法真正地發揮為人民群眾服務的作用。政策層面與經濟發展中各類現實問題均對基層“三型”黨組織建設工作的推進造成了不利影響。企業基層黨組織建設中，基層員工就是基層群眾，由于基層服務工作質量較差，導致基層員工無法完全的參與到此項工作中來，導致基層“三型”黨建工作效果大打折扣。

三、基層學習型服務型創新型黨組織建設的建議

（一）加強學習，調動基層黨員在“三型”黨組織建設中的積極性

廣大黨員是黨組織中的工作者與建設者，基層推進學習型、服務型、創新型黨組織建設中應積極調動基層黨員與黨員干部的積極性與主動性。積極培養增強黨員的“四自能力”，為黨組織建設工作貢獻力量，以不斷提升基層黨組織的科學化管理水平。廣大基層黨員只有對“三型”黨組織具有全面認知后，才能實現思想提升與轉變，才能在具體建設工作中發揮實際作用。因此在基層“三型”黨組織建設中需要認真組織、抓好基層黨員學習工作，讓基層黨員真正地了解此項建設工作的理論內容，同時需要認識貫徹落實好黨的重要精神的傳遞學習工作，保證黨員能夠通過學習實現自身思想的轉變與行動能力的提升。基層“三型”黨組織建設中可以組織開展建黨一百周年專題學習，通過歷史錄像觀看，現場參觀等方式積極學習我黨在歷史發展中留下的寶貴精神。基層黨建工作中會包含大量的具體活動與工作，因此，需要強化黨員的專業知識與業務理論綜合能力，積極學習分析當前的知識內容，為解決現存問題以及未來發展中可能出現的問題做好準備，通過必要的學習提升建設活動的總體質量。

（二）創新活動，提高基層“三型”黨組織建設的服務質量

基層“三型”黨組織建設工作需要在科學組織與領導安排下有序進行，明確具體的黨建目標是保證黨組織建設質量的基本前提。基層黨建工作中需要依靠創新活動實現與基層群眾的聯系。工作開展中應做好群眾性服務工作，提高黨組織成員的群眾服務意識，依據服務型建設要求在提高服務宗旨上多下功夫，長期組織開展基層幫扶工活動。在“三型”建設下，通過創新活動，積極組織的黨員干部下基層與工作服務具體化與責任化活動，以提升黨組織綜合服務能力，提升黨員干部的服務群眾的實際能力，讓黨組織真正的與基層群眾相聯系，發揮黨員服務人民群眾的真實作用。基層黨組織活動組織安排中應始終堅持為人民服務的宗旨，樹立為人民群眾服務的思想觀念，將基層黨組織深深植入到廣大人民群眾中，運用最為直接有效的方式解決好人民群眾最為關心的事，辦好人民群眾的事實基層黨建工作的主要任務。新的歷史時期下基層“三型”黨組織建設工作的核心在于服務，因此以求真務實的態度做好群眾性服務工作對于當前基層黨建工作的開展具有重要意義。

（三）堅持創新，打造創新型基層黨組織

基層黨組織建設創新型發展是黨建工作進步的關鍵也是黨執政組織的基礎。黨的發展進步離不開創新，基層黨組織建設工作需要通過創新型發展促進經濟社會的穩步發展。基層黨建工作堅持做好工作創新、理念創新與機制創新對于積極轉變工作思想，消除工作弊病具有重要意義。現階段基層“三型”黨組織建設工作上保持理念創新，以新的理念不斷應對發展中的新形勢、新挑戰，關注基層黨員創新理念的培養，在新理念指導積極開展基層黨建工作，以創新理念與思維積極引導經濟社會的發展進步。

綜上所述，基層學習型、服務型、創新型黨組織建設是黨政發展的動力與保障。新的歷史時期，基層“三型”黨組織建設應深刻認識到此項工作的重要性，基層黨員應積極進取，通過自身努力積極推進基層黨建工作的開展進步，發揮基層黨組織在服務人民，連接人民群眾的關鍵作用，在黨建工作開展與黨的領導下實現經濟社會的發展進步。