提高黨支部“三會一課”質量研究

文｜張 利

一、“三會一課”制度內容概要

三會一課是黨組織生活開展的基本方式，是黨員的思想政治素質得以有效提升的基本途徑，也是黨的各類生產建設工作和經營工作得到最大化發揮的重要方法，也是促進相互合作、相互交流的主要抓手。本文立足于當前黨支部內“三會一課”開展的實際情況，分析在開展過程中遇到的實際問題，與此同時，提出針對性的方案依據，為解決三會一課制度的相關問題提出理論經驗。

三會一課制度，是黨的組織生活中的基本制度內容，也是在基層黨支部中需要長期堅持、戮力共行的一項重要政治制度，同樣也是健全黨組織生活，加強黨員教育管理監督的重要制度之一。同樣也是黨組織生活得以有效開展，黨員先進性教育工作得以順利實施的重要制度之一，在最近三年間，黨支部引領開展了一系列主題活動，為“三會一課”制度的深入推進提供了重要的政策環境，使得“三會一課”制度可以在組織內部得到系統有效的實施。與此同時，也使得黨組織的各項工作安排得到順利進行，更好地發揮出黨支部直接教育黨員管理黨員監督黨員的職責，使得基層黨組織的實際作用得到全面彰顯。

二、“三會一課”制度發展現狀

（一）形式上缺乏靈活性

最近幾年，隨著“兩學一做”學習教育常態化、制度化的進一步展開，再加上各項活動的推進，使得“三會一課”的制度也能夠得到進一步深入落實，但是根據當前先進黨支部的一系列考核指標可以看出，在“三會一課”質量方面，仍然存在形式不夠靈活的問題。

有一些黨支部還習慣于用老眼光看待問題，用傳統陳舊的方法抓黨建工作。在會議過程中，往往采取一人講、多人聽的方式，黨員能夠發表意見的機會很少。而相互之間的溝通和交流也往往較為缺乏。開會者和參與者之間難以形成有效的溝通合作，無法在情感方面產生共鳴，而且活動載體單一，也缺乏有效的創造性內容，使得黨員容易生成枯燥單調的感覺，對三會一課的參與程度和積極性都有所下降。

（二）內容脫離生活實際

在“三會一課”工作的組織層面，仍然以理論教育為其中的主要內容，但是對于當前社會和個人工作過程中出現的問題，在會議上也沒有及時進行分析和解答，對于一些難點問題，缺乏深度細致的溝通。因此三會一課仍然存在浮于表面的現象，對實際工作的順利進行無法發揮其重要作用。

（三）支部黨員大會功能異化

在基層黨組織中，黨員大會是黨支部的組織機構和決策機構。通過黨員大會的開展，可以帶領黨支部內部全體黨員共同走向先進的發展道路，提升思想，深化認知，同時，針對黨支部內部發生的各項重要事件，也可以進行集中討論，有效解決。但是，在季度黨建督查活動開展的過程中，就發現在我國基層黨組織建設發展的過程中，仍然存在一些問題。例如，有一些黨組織在一個月內會連續召開數次黨員大會。而黨員大會的主要內容則是以學理論、學知識和學社論等為主，對自身的實際情況以及思想認知等，都沒有進行重點交流。還有一些黨員大會直接抄襲分公司黨員黨委大會的內容，而沒有根據自身的組織安排情況，開展合理有效的會議，導致黨員大會職權旁落，沒有得到有效行使。

（四）支部委員會決策簡單化

黨支部委員會在黨支部工作開展的過程中占據重要位置，根據當前開展的具體情況可以看出，當前有一些領導干部在思想上沒有轉變作風，對工作處理缺乏必要的創新意識和創新精神，思想準備不徹底，作風改革不深入，還有一些委員會在議事決策過程中，缺乏必要的規劃和方法，導致存在一言堂的現象，效果達不到預期。

（五）黨小組會議落實不到位

黨小組會議內容有的組織只給予了提綱，而缺乏實際內容的敘述和安排，還有一些黨小組在組織生活方面缺乏靈活性和規劃性，工作由支部臨時布置，對支部具有較強的依賴性，甚至在很長一段時間內都沒有召開黨小組會議，只是胡亂編造檢查記錄，以應付完事。黨小組會議落實支部工作要求，完成支部安排的任務職能沒有得到具體落實。

（六）黨課缺乏新意

在大部分黨課開展的過程中，其主要形式仍然也上網查找PPT 和播放各類視頻資料為主，內容缺乏有效的針對性和計劃性，和黨員生活實際之間的聯系不強。黨員領導干部親自上陣，自己備課，上課的較少，因此黨員領導干部的帶頭作用仍然沒有得到清晰凸顯。

三、“三會一課”制度優化策略分析

（一）嚴格落實黨建工作負責制

在黨組織內部，各級負責人需要根據實際工作的展開情況，加強黨建工作責任制的貫徹落實，進一步了解黨建工作責任制所包含的各項要求，樹立嚴格的工作原則和工作要求，在黨委內部也需要進一步加強對于各級黨支部的工作指導。通過召開黨建工作會議等方式，加強黨建工作的全面監督。在會議現場，就需要把這一階段的工作內容和工作情況進行資料匯總，并由各級領導對黨支部在最近一段時間內“三會一課”制度的落實情況進行核查督導，對各級各部門的黨委組織部進行績效考核，做到將過程性考核和效果性考核進行有效結合。把“三會一課”制度的具體落實作為目標考核，與此同時，將先進支部評選活動與“三會一課”的考核制度進行緊密結合，加以安排，如果出現落實缺乏規范性、效果不明顯等情況，那么還需要進行進一步處理。

（二）提升黨員干部的思想認知

黨員的思想認識建設本身是一項具有長期性系統性的規劃工程，需要嚴格落遵守中央提出的各項新主張和新政策，深刻落實到“三會一課”制度的推進，還需要不斷加深黨員的自我修養，始終保持黨員的思想先進性，將先進文化先進思想和先進經驗與社會發展之間的一致性進行有效貫徹，使黨員成為提升“三會一課”質量的重要參與分子，為提升黨員的思想素質和道德素質提供重要的理論保證。與此同時，還需要進一步加強黨支部的陣地建設，使得黨支部成為黨員學習的重要場所，各項活動開展的有效陣地以及實際作用發揮的主舞臺。在黨員活動室內，需要把入黨誓詞鐫刻在墻上，開展各類黨內生活時，黨員也需要保持著裝的統一性，注意佩戴黨徽，明確黨員干部的主要職責。

（三）提升黨員干部自身能力素養

黨支部書記和黨小組長的工作能力以及工作素養，都決定了“三會一課”最終的實際效果。因此，需要進一步加強黨員干部隊伍建設，培養出具有優秀的工作品格和良好的職業道德，以及清廉的作風精神的黨員干部，建立起一支專業素養高、專業化能力強的黨員干部隊伍。同時，還需要優化配置黨支部書記，堅持加強道德的感化力量，把道德素質放在選拔的首要位置。在位時，還需要加強黨支部書記的激勵保障和監督管理機制，使得隊伍結構能夠得到深入有效的推行和優化，是隊伍整體的素質能力得到進一步有效保障，始終教育引導黨支部書記爭。

（四）豐富黨員文化生活內涵

首先，需要拓寬學習路徑，將原先的涂鴉式灌輸式教育方式逐步向互動式交流式教育方式轉變，改變以往由黨支部書記主導整體會議、宣講文件等的形式。取而代之是以建立月度領學計劃表、采取上臺抽獎，集中研學等一系列方式，全面提升黨員的參與程度和參與熱情，與此同時，還需要進一步加強黨建考試，在考試的過程中，隨機抽取題目要求黨員干部作答，并將考核結果記錄到個人的年度考核中來。

其次，需要進一步拓寬學習地點，把課堂式學習拓展為活動室學習，邀請基層一線、技術能手、模范標兵前往陣地，講安全、講生產、講學習。

最后，還需要進一步運用網絡的資源，利用QQ 群、微信群、協同平臺短信等一系列方式，向各級黨員領導干部定時發送學習內容，推送相關文件和上級要求，使得黨組織的理論學習工作變得更加生動具體。合理運用學習強國APP 等一系列線上資源，拓寬黨員參與黨內事務的途徑，使得“三會一課”的方法和路徑得到進一步深化拓展。

（五）融入黨員活動中心開展工作

為了促進各項工作進一步有效展開，需要做好規范目標管理工作，將黨章規定的義務與黨員所在的崗位職責進行深度結合，并將各項具體目標任務進行細化分解，采取責任落實到人的方式，建立責任清單，加強黨員工作過程管控，進一步規范工作流程。其次是要用好用活各項載體，在各黨支部內，要把生產經營工作中出現的重難點任務，作為黨支部工作開展的重點來進行安排，以激勵黨員在生產經營工作中勇占鰲頭，勇當先鋒。

三會一課制度是基層黨組織進行黨員生活和政治教育的重要制度之一，也是基層黨員提升自我展示自我的重要窗口，為此，在接下來工作開展的過程中，還需要進一步加強對三會一課制度的有效運用，提升制度保障性，從制度的高度出發，促使基層黨組織工作順利開展，為基層黨員先進性教育工作的有序開展提供重要的制度支持和理論指導。