持續構建“大黨建”格局的思考

文｜趙 峰

習近平總書記在2016 年全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我們必須一以貫之的獨特優勢和重大政治原則。”國有企業黨組織，既有政治組織的共性，又有經濟組織的個性。黨建工作做細了就是凝聚力，做實了就是生產力，做強了就是競爭力，構建“大黨建”格局，就是要通過堅持黨的領導，構建涵蓋政治、思想、組織、隊伍等全要素、全領域、全方位，系統規范、科學管用的企業管黨治黨新機制。

一、構建“大黨建”格局要強化思想政治建設

公司黨委把思想政治建設擺在首位，通過思想教育，形成共識，凝聚合力，全體干部職工“心往一處想，勁往一處使”，同向發力、齊心協力、形成合力，共繪發展同心圓。加強政治理論學習，鍛造思想“主心骨”。思想是行為的先導，統一思想是做好一切工作的前提。公司黨委始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續抓好黨的十九大精神學習宣貫，結合“不忘初心，牢記使命”學習教育常態化制度化。加大理論中心組集體學習，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，堅決貫徹落實公司黨委各項工作決策部署，扎實推進提質增效專項行動，專題學習集團公司董事長、黨組書記戴厚良講話精神。以金海采油廠為例，該廠黨委在遼河油田采油生產單位中以黨委書記領學讀書班的形式，率先組織好《習近平談治國理政》第三卷等著作學習。將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前“關鍵事”，分類分級抓好全體黨員的學習培訓。以黨委文件形式，下發《關于深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的實施意見》，開展頭腦風暴，召開專題會議，討論研究制定《提質增效專項行動實施方案》，明確時間節點和責任部門，為該廠各項工作順利開展提供思想引領。嚴守政治紀律政治規矩，畫清工作“標尺線”。全面從嚴治黨清單，黨員領導干部要始終牢記第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，做政治上的明白人、管黨治黨的責任人、落實制度的帶頭人，做到抓黨建責無旁貸，履責任義不容辭，通過全面從嚴管黨治黨固根基、筑堡壘、強隊伍、促發展。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把“兩個維護”落實到工作中、體現在行動上。要嚴守黨章，把紀律規矩挺在前面，嚴格執行黨內各項規章制度，把紀律規矩立起來、嚴起來、執行到位。要嚴格執行民主集中制。強化全局觀念和協作意識，提高工作效率和決策水平。要加強和規范黨內政治生活，自覺珍惜和維護團結，大事講原則、小事講風格，形成干事創業的良好政治生態。強化形勢任務教育，凝聚發展“精氣神”。油田公司黨委高度重視新聞宣傳工作，加強新聞宣傳工作頂層設計，堅持不懈打造高素質新聞宣傳隊伍，構建“大宣傳”格局。面對復雜多變的疫情和低油價挑戰，公司機關黨委始終以黨建為統領，強化黨建工作的凝心聚力、鑄根塑魂作用，引導廣大干部員工把思想行動統一到公司黨委決策部署上來，在逆境中激流勇進。比如，金海采油廠黨委充分利用金海之潮、金海之聲、金海之美等10 種形式，以“陸海開發并進、油氣產量同增，建設高質量百萬噸規模采油廠”為主題深入開展“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育活動，廠黨委書記帶頭到基層一線班站講形勢、做調研、鼓干勁，通過講清形勢和目標，增強胸懷“千萬噸油田”“百億方氣庫”“流轉區塊增儲上產”的擔當，努力形成“油價降，不降為油奉獻的信念、不降提質增效的標準、不降節約挖潛的勁頭、不降改革創新的動力”。

二、構建“大黨建”格局要強化組織隊伍建設

基層是我們一切工作的前沿陣地，更是黨建工作的活力源泉，必須牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念。加強基層黨組織建設。廣泛開展共產黨員精品工程、責任區、先鋒崗、奉獻日、突擊隊等黨內主題實踐活動，把廣大黨員引領到建設高質量百萬噸規模采油廠的主戰場和最前沿。讓黨員干部在急、難、險、重任務面前把身份亮出來、把責任擔起來，讓基層黨組織的活力迸發出來、激情燃燒起來。以“坐下來能寫，站起來能說，走出去能干，靜下來能悟”為培養目標，切實提升基層黨組織書記素質，鞏固基層黨組織“五個100%”成果（基層站隊100%建立黨支部；基層站隊100%配備專職黨支部書記；基層黨組織和黨員100%參加黨內爭先創優活動；100%的黨支部發揮戰斗堡壘作用；一線生產班站黨員覆蓋率100%）。比如，金海采油廠黨委開展支部書記講黨課和優秀黨課評比活動，組織開展黨支部書記述職述廉會，按照“述職、提問、打分、點評”程序進行，黨支部書記進行逐一述職。加強干部選用監管。堅持按照黨管干部、黨管人才原則，始終把握“20 字”好干部標準，大膽重用敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部，加大對“無所謂、無所為、無所求”等“懶、散、拖”干部的調整力度，加大對“老不動、老搭檔、老崗位”等長期在重要崗位和關鍵崗位干部的交流力度，按照年齡、經歷、專長、性格互補的要求，配強配好各級領導班子。根據企業發展的需要和干部發展的需要，加大年輕后備干部的培養和管理制度，要采取輪崗、掛職、實習等辦法，加大“80 后”、“90 后”年輕干部培養、選拔、使用力度，不斷改善隊伍結構，增強干部隊伍活力。加強黨員教育管理。始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，切實發揮黨組織的政治功能，保證黨和國家方針政策、集團公司重大部署在遼河油田貫徹執行，保證石油的隊伍永遠聽黨話跟黨走，鍛造信念堅定、素質過硬、業務精良的干部隊伍，大力推進“一個項目、一個團隊、一名領導、一張圖表、一抓到底”的“五個一”工作機制。比如，金海采油廠黨委在采油作業一區開展“積分制”試點，進一步完善干部日常寫實量化考核辦法。通過“積分”客觀體現，實現黨員管理由“虛”變“實”，黨員考核由“靜”變“動”，結果運用由“軟”變“硬”，作用發揮由“表”及“里”，切實解決黨員日常考核指標不具體問題，為民主評議黨員提供依據。

三、構建“大黨建”格局要強化隊伍凝聚力建設

要把貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、與完善“十四五”發展規劃結合起來，與展望2035 年遠景目標結合起來，指導改革發展。常態化學習貫徹總書記講話要求，全面提升生產經營工作和黨建工作質量，全面提升兩級機關服務質量。堅持眼睛向下，多看、多聽、多調研，找到解決問題的辦法。在態度上體現認知度，扛起責任用心干，一級帶著一級干，切實把增儲上產、提質增效、安全環保、黨的建設各項措施落到實處、抓出實效。在行動上體現執行力，樹立“馬上就辦、辦就辦好”的理念，倒排時間、掛圖作戰、逐一銷項。堅持腳步向下，認真落實“三個面向、五到現場”，推動工作在基層有效落實。堅持重心向下，機關要帶頭落實工作、執行政策、遵守制度，努力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的機關。大力倡導雷厲風行抓落實。在質量上體現精準性，堅持高標準，把簡單的事做好、復雜的事做優、重復的事做精。比如，金海采油廠黨委時刻牢記“員工的心、企業的根”，認真開展好“扶貧幫困解難事、和諧春風進萬家”等送溫暖活動，讓金海的每名員工真切感受到家的溫暖和組織的關懷；為困難職工優先辦理公積金提取來緩解孩子上大學學費緊張問題；為困難職工家屬聯系了新工作并幫助咨詢孩子高考報志愿事宜；大力倡導“饅頭里有石油，食堂中有政治”，改善一線員工就餐環境，通過企業文化熏陶提振員工士氣，凝聚隊伍向心力。