如何構建科學的國企黨建考核評價體系

文｜顧笑鵬

考核評價這一環節是企業管理工作的重要組成部分，也是企業黨建的關鍵環節，隨著當前從嚴治黨政策的不斷落實，國有企業的黨建工作也在積極響應，通過完善的黨建考核評價體系，有效促進從嚴治黨這一政策在國企中的貫徹落實。本文在闡述黨建考核評價意義的基礎上，分析了構建國企黨建工作考核體系的重點和具體措施，希望能夠對今后國企管理工作質量的提升奠定堅實的基礎，也為國企的良好發展創造前提條件。

一、國企黨建考核評價的意義

自2016 年10 月全國國企黨建工作會議召開以后，各地國企開始逐漸將最新的黨建制度和措施進行了落實。但與此同時，國企黨建考核評價工作卻有著統一性的問題，這一問題產生的原因，和國有企業的特殊性質是分不開的，國企的數量較多，且各個企業的行業領域不同，發展沿革以及業務模式等自然也各不相同。企業黨建是一項科學性比較強的工作，而企業黨建科學化的重要實現路徑，便是黨建考核評價工作。國企黨建考核評價的意義主要總結為以下幾點：第一，能夠讓從嚴治黨的責任，在國有企業內部得到根本落實和全面推動；第二，在考核評價中能夠及時發現黨建工作的問題，同時對這些問題進行積極的改進；第三，在考核評價的過程中，黨組織的政治核心與領導核心的地位、作用能夠充分體現出來，讓黨建工作能夠在企業生產經營的過程中發揮出更大的作用，讓兩者能夠形成和諧的工作關系和狀態。

二、構建國企黨建工作考核體系的重點

（一）明確考核主體和對象

在構建考核評價體系的過程中，需要將考核評價活動中涉及的考核主體、考核對象進行明確，這樣能夠讓考核主體的統一性得到切實的保證，同時避免多頭考核的問題。同時為了讓考核標準和操作的一致性在根本上得到切實的提升，黨建工作考核小組可由黨委書記牽頭組建。另外，黨建工作的考核對象在進行明確的時候，應當依據一級抓一級、分級負責和精準考核的基本理念，黨組織在設計考核指標體系的時候，需要充分按照上級的政策和制度要求以及企業的實際情況。國企黨組織在實際落實黨建考核評價工作的時候，務必要遵守黨內制度和國企黨建的具體要求和內容，將理論學習、組織生活等方面的考核力度進行特別的強化。

（二）建構考核指標體系

考核指標設計是績效考核工作中的關鍵，考核指標的主要目的是對考科目標進行解構和量化的同時，客觀判斷組織人員完成工作的實際業績的價值。黨的十九大報告指出：以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷提高黨的建設質量。考核評價工作的開展，應當始終秉持著加強黨建為導向，具體考核指標要按照黨的六大建設來制定，將黨建工作責任和重點工作任務，真正落實到實際工作中。另外，考核指標應確保量化、可操作性的基本特點，加強對具體工作真實性和效果的評價。

（三）提高考核評價方式的多元化

要保證黨建工作考核評價結果的真實性和客觀性，需要運用多元化的考核評價方式，同時要保證各類方式的科學性和有效性，這樣才能真正避免考核結果出現偏差。具體可從兩方面入手：第一，黨建工作的傳統優勢要繼續發揚下去，考核可通過綜合化的方式，比如自查自評、述職評議、個別談話等。另外，考核下級黨組織時，要切實做好延伸檢查，可以按照相應的比例標準，對基層黨支部進行抽查。第二，黨建信息化平臺要充分運用起來，發揮出平臺的優勢，第一時間在平臺中錄入日常事宜事項，擴大管理觸角的范圍，從而讓黨建工作能夠更加便捷、有效。

（四）將黨建考核與經營業績考核相結合

為了讓黨建工作量和薪酬分配相對應，需要黨建考核評價的結果與員工經營業績相掛鉤，將其納入到生產經營綜合業績考核體系中，并在體系中占據相當一部分比重，這樣考核評價的激勵作用才能真正發揮出來。另外，對黨建考核問題較多的單位，需由上級黨組織對其進行約談、責令整改。除此之外，為讓黨建考核評價體系能夠發揮出最大的價值，可以將部分干部放在黨務崗位中進行鍛煉，并將黨建工作的考核結果統一納入為選拔任用、監督管理的依據。

三、構建國企黨建工作考核體系的具體措施

（一）落實黨建工作責任

習近平總書記指出：抓黨建必須抓責任制，國有企業黨委（黨組）要把抓好黨建作為最大政績，深刻把握管黨治黨責任的科學內涵和實踐要求，強化責任擔當，推動全面從嚴治黨在國有企業落地見效。黨建工作責任的落實可從以下幾點著手：黨建考核要將黨組織負責人應該承擔的必要責任，從開始階段便加以明確，同時把抽象化的責任具象化，使之能夠以量化、可操作的措施和指標的形式表現出來；黨建工作責任的控制工作要做到切實的加強，尋找工作問題的原因，以及造成工作偏差的影響因素，在相應的獎懲制度下，使得偏差能夠歸正；以系統化的角度和方式，對黨建工作責任開展后續實際情況的分析，按照分析結果壓實責任。

（二）促進黨建工作建設標準化

工作標準化不僅是考核評價工作開展的前提，也是考核評價的價值導向。國有企業在開展黨建工作的時候，為了有效促進黨建工作考核樣本選擇更加科學，從而讓考核結果更加真實、客觀，應當切實保證建設工作的標準化和規范化。與此同時，黨建工作的考核評價，是企業黨組織在落實從嚴治黨責任、決策事項清單化的重要保證，也是規范黨建工作流程、程序和文本記錄的重要保證。所以，國企黨建考核評價體系的構建，應當要保證黨建工作的標準化，有效促進指標設計、權重分配等工作內容的標準化，讓黨建的制度性規定向規范化行動轉變。

（三）充分發揮黨組織和黨員作用

國企黨建工作的考核機制的建立和完善，與內部黨組織和黨員的模范作用有著密切的聯系，因此，在開展工作的時候，除了要監督黨組織的基礎性工作，還要發揮出黨組織和黨員的作用。構建相關指標體系的時候，可以加入含有導向性和鼓勵性的指標內容，通過一系列措施，引導黨員能夠在關鍵時刻和重要崗位發揮帶頭作用，以黨員去鼓舞和發動群眾。

（四）堅持問題導向，完善黨建工作機制

國企黨建工作考核評價體系的構建，應始終堅持問題導向，企業在生產經營中出現的各類問題，都可以從黨建的角度進行分析，能夠更加科學、準確地認識和分析問題，并探究問題產生的真正原因，以此為基礎，尋找和制定解決問題、彌補漏洞的方法，運用黨建措施能夠將國企經營生產的問題從根本上得以解決。在黨建考核評價工作的各個階段都將問題導向進行落實，這對于黨組織糾正黨建問題有著重要的作用，更能抓住問題的主要矛盾和主要方面，從而就相應的問題制定針對性的策略，真正發揮出黨建工作的優勢，使之成為企業生產經營的優勢，增強企業的市場競爭力，從而達到以高質量黨建促進企業高質量發展的最終目的。

黨的十八大以來，國企黨建工作有了非常大的進步，同時也獲得了良好的效果。在分析黨的十九大對國企黨建的工作要求、全國國企黨建工作的會議精神，以及當前國企黨建實踐的具體情況以后，能夠發現當前國企黨建工作考核評價的一些問題，比如科學性和統一性欠缺，考核評價的實際作用沒有充分發揮等，這些問題應當是國企黨建工作者在今后需要重點關注，重點突破解決的，由此，在這一前提下，構建國企黨建工作考核評價提下是非常有必要的。