石油企業基層服務型黨組織建設初探

文｜柳 蔭

基層服務型黨組織建設，是對基層黨組織職能和作用的深化，新的歷史時期，如何深化石油企業基層服務型黨組織建設？本文著重分析了企業基層黨組織建設現狀，針對性提出了企業基層服務型黨組織建設的新路徑。

黨的十八大提出，加強基層服務型黨組織建設。石油企業基層黨組織，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織員工、宣傳員工、凝聚員工隊伍、服務員工等重要職責，是最具凝聚力、創造力和戰斗力的組織，在促進企業和諧可持續發展中發揮著重要的作用。石油企業以服務黨員、服務群眾、服務發展為主題，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，探索基層服務型黨組織建設。

一、石油企業基層黨建現狀分析

基層黨員教育管理有待進一步改進。盡管上級黨委在基礎條件、財力保障等方面給予了大量支持，但石油行業特征使基層單位點多面廣，工作地點偏僻，黨員難以集中，教育培訓的形式、內容和手段等，受環境條件的限制，使教育培訓效果難以達到目的。

兼職黨務工作者待遇需解決。除少量專職黨務工作者外，其余兼職黨務工作者待遇還需要落實。績效分配沒有或少量的與承擔的黨務工作量和責任掛鉤，兼職黨務工作者全憑個人的黨性、政治覺悟從事黨務工作。

黨務專業干部少。由于石油企業業務歸核化和“油公司”模式改革，工作量增大，基層單位人員多為兼職黨務工作者，或者臨近退休未經黨務專業培訓的行政領導參與黨建工作，嚴重缺乏黨建專業人才。另一方面從事黨務工作的人員發展空間和上升渠道有限，重業務輕黨務現象仍然存在。

黨員角色意識不突出。有的基層單位激勵績效考核指標主要與行政工作掛鉤，普遍存在只要行政工作、本職工作完成得好，考核理所當然地名列前茅，其它兼職工作未列入或較少列入考核內容的現象，往往忽略與黨員的先鋒模范作用的發揮相關聯。

基層黨支部工作參差不齊，發展不均衡。近年來石油企業新入職員工較少，年青的黨員少之又少。而基層黨員隊伍年齡偏大，特別是地域偏僻的生產一線員工，文化程度低，接受新事物能力不強，缺乏新鮮血液加入，導致有的基層黨組織隊伍缺乏活力和創新能力。

二、探索石油企業基層服務型黨組織建設的新舉措

企業基層黨建存在問題的原因，有歷史的，有現實的；有客觀的，有主觀的；有政策方面的，有工作方面的。石油企業基層黨組織以改革創新精神加強和改進基層黨建工作，迫切需要強化黨建工作措施，創新黨建工作方式方法，從而不斷提高基層黨建工作水平。

石油企業基層黨組織探索以創建“六個一”黨支部為載體，強化措施，狠抓落實，通過“三幫一促”“四個服務”等方式，提升支部戰斗力、凝聚力，達到“六有”目標，不斷加強基層服務型黨組織建設。

（一）提升服務意識

支部委員會在黨的各項工作中發揮著領導核心作用，承擔著宣傳、執行黨的路線、方針和教育、管理、監督黨員的職責。基層黨支部委員要將自身打造成一塊“吸鐵石”，通過吸引力和凝聚力，形成強大的向心力和號召力。基層黨支部要堅持抓班子、強責任，強化推進措施，建立支委責任區。通過建立支委責任區，支部成員與群眾“手拉手”，開展“四幫扶”，從而推動各項工作得以順利貫徹。支部成員通過包產到人，責任到戶，把所在責任區建成一個互相關心、互相幫助、團結協作的集體，在職工群眾中積極營造和諧向上的工作氛圍。

一是把準方向正確服務。石油企業由于體制原因，還未完成打破管理崗、操服崗身份。因此基層黨支部委員隊伍既有管理干部，也有工作能力強和有責任擔當的管理崗、操服崗員工，支委構成的多樣性更能夠了解和團結不同身份的黨員群體。因此支委成員可以通過責任區包產到人，“四對口”開展思想、生活、知識、能力“四幫扶”，負責落實分管班組、場站員工的思想動態和工作情況。

二是貼近實際務實服務。通過“三幫一促”活動，基層黨支部支委成員結合面臨的形勢、當前生產任務，幫助班組、場站理清工作思路、幫助員工提高業務技能、幫助員工轉變工作作風，不斷促進員工綜合素質提升，讓黨建工作貼近生產、貼近實際，富有生機和活力。

三是鼓足干勁用心服務。黨的十九大報告指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”抓黨建，率先垂范抓班子帶隊伍要勇于自我革命。基層黨支部要帶頭踐行“好干部”標準，走正路、干正事、揚正氣，起好“頭羊”效應，以上率下，上行下效，形成眾人拾柴火焰高的工作局面。

（二）規范服務陣地

堅持筑陣地、強堡壘，加強支部建設。讓黨員的先進形象更加鮮明，支部的戰斗堡壘作用得到加強，從而使先進黨員成為員工學習的模范和榜樣。

一是建設黨員活動陣地。基層黨支部推行亮身份、亮職責、亮標準、亮承諾“四亮”，突出共產黨員先進性。開展送政策、送技術、送服務、送溫暖“四送”，服務員工群眾零距離。組織比技能、比效率、比作風、比業績“四比”，激發爭先創優積極性。實行個人自評、黨員互評、群眾評議、領導評價“四評”，提升黨員干部滿意度。在陣地中把黨員請上墻，讓黨員身份不再“隱形”，當好員工群眾的貼心人。將政治素質高、業務技能強、有責任心、作用發揮好的黨員推薦到黨員示范崗。同時幫助黨員牢固樹立服務理念，改進工作作風。

二是用好黨員活動陣地。使活動陣地成為開展“三會一課”、過好組織生活、開展民主評議、重溫入黨誓詞的教育基地。

三是用活黨員活動陣地。活動陣地不但是黨員政治學習的場所，還要不定期開展員工業務學習、技能培訓、讀書討論，使之成為黨員群眾政治學習的中心、思想教育的平臺、傳授知識的課堂和溝通交流的橋梁。

（三）建強服務隊伍

石油企業基層服務型黨組織建設，通過組建黨員突擊隊、技術服務隊、后勤保障隊，使黨員成為一專多能的業務骨干，在不同崗位發揮著先鋒模范作用。

一是組建黨員突擊隊。近年來，隨著石油企業油氣產量的爆發式增長，給石油物資企業基層單位工作量帶來前所未有的挑戰。物資企業為全面完成保供任務，基層黨支部組建了黨員突擊隊。每當有“急難險重”任務時，突擊隊員搭把手，給生產松松勁。特別是為全力保障鉆井前線的物資供應，抽調各生產崗位的黨員成立黨員生產突擊隊。在工作量大、任務急的情況下，突擊隊員身兼多職，相互交叉補位，全力保障油氣田勘探開發的需要。

二是組建技術服務隊。石油物資企業堅持“全程緊隨，全力保障，全心服務”的優質服務理念，基層服務型黨組織以加強黨業融合，著力于服務生產建設，抽調以黨員為主的技術骨干組建技術服務隊，幫助井隊解決物資所需的實際困難。

三是組建后勤保障隊。為克服人手少、任務重等困難，為了讓生產一線員工緩口氣，周末和節假日，支部將后勤綜合服務崗位的黨員充實到一線隊伍，輪流值班讓一線員工得到休息和調整。

（四）找準服務載體

由于用工機制的多元化，為服務于群眾，基層黨支部根據工作實際，分門別類，對不同的員工群體采取不同的管理措施及方法，開展“以心換心”主題活動。換取員工隊伍的齊心，保障生產安全平穩運行。使員工充分感受到黨支部及黨員隊伍正能量的傳遞，提高對黨組織的認可度和滿意度，從而自覺自愿的向組織靠攏。

一是交心談心，凝聚人心。基層黨支部根據每個員工的性格特點和不同用工方式的需求，開展交心談心活動，幫助員工打開心結，理順心態，做員工的“知心人”。對青年員工，量體裁衣，制定培訓目標和計劃，搭建人才培訓通道和平臺。對勞務外包人員因為其無企業歸屬感，要加強管理，工資實施動態量化考核，多勞多得，提高他們的工作積極性。

二是讓家屬融入企業文化。堅持每年元旦春節期間，給員工家屬發放慰問信，邀請家屬一起參加工會組織的趣味活動。同時將員工的工作場景制作成視頻，讓每個員工露露臉，取得家屬的理解和支持。對員工業績大、工作突出或支持大、付出多的家屬，支部成員每年春節前夕親自登門進行慰問和感謝，從而拉近企業與員工及家屬之間的心理距離。

三是扎實開展“五必訪”。黨支部支委班子堅持為員工辦實事辦好事，時刻把員工的冷暖放在心頭。員工生病住院、婚喪嫁娶，支委班子成員都要親自到場去慰問或祝賀，力所能及地幫助員工解決生活中遇到的困難和問題，讓員工切實感受到組織的溫暖和關懷。

通過石油企業基層服務型黨組織建設，基層黨支部工作與企業中心工作有機相融，基層黨組織、員工隊伍就能形成“思想同心、目標同向、行動同步”的良好格局。一名黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘，使全體黨員形成合力，不忘初心，砥礪前行，推動石油企業可持續發展。