如何加強石油基層企業的三基工作

文｜胡文英 張麗耘

“基礎不牢、地動山搖”，三基工作是強化基層基礎的有力舉措，是中國石油的“傳家寶”，是大慶精神的重要組成部分。從“基層建設、基礎工作、基本功訓練”到“基層建設、基礎工作、基本素質”，三基工作的內涵、載體、方法都在實踐中不斷創新發展。同時，三基工作有其自身的特點和內在規律，深刻認識和準確把握這個規律，對于確?；鶎邮腿ぷ鞣较蛘_、方法科學，具有十分重要的意義。本文從石油基層高質量發展視角出發，深刻理解和認識加強新時代三基工作的重要性，提出如何加強三基工作的舉措。

三基工作是石油工業的優良傳統，是石油精神的重要組成部分，是中國石油的獨特優勢。四川油氣田在60 余年的勘探開發實踐中，形成了以“艱苦奮斗、求實創新”為主要內涵的川油精神，與“我為祖國獻石油”“三老四嚴”“四個一樣”的石油精神一脈相承、互為呼應。大慶精神、鐵人精神是三基工作的靈魂，勇擔政治、經濟與社會三大責任是企業包括基層企業的使命。

一、加強石油基層企業三基工作的必要性

（一）企業戰略實施，需要進一步強化三基工作

西南油氣田以高質量效益發展為主題，全面開啟上產500 億發展新征程。在公司產量達到500 億后，要想站穩主力位置，川西北氣礦也必須努力達到50 億規模。要完成這個任務，氣礦的安全管控、工作節奏、建產周期、規模效益、開發生產模式轉型，實現“4251”發展目標都面臨巨大的挑戰。這就需要從員工能力與快速提升的自動化、數字化管理轉型匹配上，從規模建產與現有風險管控力量匹配上，從防范井控風險、油氣泄漏風險、承包商風險、改革轉型的過程風險、環保違規風險等方面，進一步強化三基工作。

（二）企業高質量發展目標，需要進一步強化三基工作

川西北氣礦是中國石油西南油氣田公司下屬的一個綜合性氣礦，有著67 年的勘探開發歷史。2018 年，氣礦審時度勢，科學提出“4251”高質量發展目標，明確了前進方向，凝聚了全礦共識。與此同時，規模與速度，質量與效益，新老問題交織積聚、疊加演化也帶來不小的挑戰。員工隊伍面臨業務素質、管理能力雙提升的挑戰，大局和諧穩定面臨離退休與特殊群體、在職員工雙重挑戰，信息化建設起步很早但推進情況尚未達到預期效果……化解這些困境與不適應，突破安全、運行、效益、素質等多重挑戰，就必須抓牢發展根本，全力鞏固“穩”的態勢，把三基工作抓得更實。

（三）企業文化的傳承發展，需要進一步強化三基工作

川西北氣礦走過半個多世紀發展歷程，靠的是“堅韌執著”，靠的是“實干穩健”，靠的是有一支用石油精神和川油精神武裝起來的，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的員工隊伍。在當下環境和條件比過去優越得多的情況下，一些同志的進取精神、責任意識反倒不如從前了，個別人員作風漂浮、工作拈輕怕重、拖沓應付，敢于擔當負責、勇于攻堅啃硬的精神不足，加之人員流動過快，團隊整體能力滿足新形勢下的管理需求還有差距。前進道路上，風險和挑戰始終一路相隨，只有進一步強化三基工作，靠優良傳統來哺育員工，靠先進文化來滋養隊伍，才能夠更好地承擔起歷史賦予的神圣使命。

（四）員工隊伍的和諧穩定、凝心聚力，需要進一步強化三基工作

當前，正值“瘦身健體”、提質增效的關鍵時期，壓縮管理層級、精簡管理部門和人員是深化改革的大趨勢。員工總量只減不增，涉及利益調整的相關群體從離退休、特殊群體向在職員工拓展，各種矛盾疊加可能會通過更多的渠道反映出來，不同程度地增加了工作難度。企業對員工素質的要求越來越高，員工對企業的期望值也在增長，需要各級管理者進一步把重心放在一線，把功夫下在現場，把心思用在員工，剛柔并濟抓管理，上下聯動強執行，不斷提高管理水平和服務質量，進一步鞏固和維護和諧穩定大局。

二、石油基層企業推進三基工作需要遵循的原則和規律

立足發展定位，著眼新時期所要擔負的責任使命，在適應新形勢新任務新要求方面，需要準確把握三基工作的基本特點和內在規律，以三基工作新成效檢驗各項工作。

（一）突出崗位責任制，在齊抓共管上下功夫，強核心

基層建設的核心在崗位，龍頭在機關，關鍵在領導，重點在基層，最根本的要求就是落實崗位責任制。崗位責任制是把全部生產任務和管理工作，具體落實到每個崗位和每個人身上，做到事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查。

（二）突出基礎管理，在業務提升上下功夫，促規范

推動基礎管理上臺階，是穩健發展的重要保障。創一流樹品牌，就是要堅持將所有的基礎工作抓實、再抓實，做細、再做細。聚焦頂層設計，高度重視制度、標準、流程的優化完善；聚焦管理界面清理，進一步清理機關和基層的管理職責和權限，建立更加有效的管控流程；聚焦基層減負，從統籌安排、業務主導、應用整合、數據共享、質量管控等方面入手，提升基礎管理工作水平，讓基層單位的主要精力放到帶好隊伍、抓好生產、確保安全上去。

（三）突出“三老四嚴”，在作風建設上下功夫，提素質

“三老四嚴”“四個一樣”是石油優良傳統作風，氣礦這些年來的快速發展，從根本上講靠的是苦干、實干。當前，勘探開發箭頭一路上揚，對員工業務素質能力要求會越來越高，思想觀念必須同步更新，專業技能必須同步提升，這就需要讓員工愿意學，愿意干，敢擔當。養成抓具體、具體抓的工作作風，養成敢于負責、勇于擔當的精神品質，養成實事求是的工作態度。

三、基層石油企業推進三基工作的舉措

再好的決策和部署，如果沒有具體的措施做保證，最終將淪為空話，見不到效果。大道至簡、實干為要?；仡櫼酝墓ぷ鳎S多差距的產生，往往不是在思路上，也不是在客觀條件上，而是在抓落實的力度上。

（一）深化“一盤棋”意識，堅持目標導向抓落實

優秀企業非常提倡目標管理，認為目標管理讓決策層有更多創造性，基層有更多可控性。結合生產經營管理實際，目標管理既要體現特色，又要具體實在，具有可操作性。要將管理目標層層分解，把總目標劃分為階段目標，把階段目標融入年度工作計劃之中，精心謀劃、穩步推進，形成長效工作機制。目標明確后，機關部門、作業區、基層班組要三級聯動，樹立整體思維，加強統籌協調，上級部門加強指導，同級部門加強溝通，確保各項工作上下對接、相互銜接，確保工作更加有序。

（二）發揮“指揮棒”作用，強化調研指導抓落實

各級領導干部和機關部門要自覺踐行“三個面向、五到現場”的優良傳統，緊扣推進三基工作新的重大工程這個主題，積極開展基層調研，把握客觀規律，突出分類指導。要通過實地調研摸清家底，發揮好“指揮棒”的作用，及時發現新情況、新問題，幫助基層解決工作中出現的重點難點問題。三基工作內容多，涉及面廣，要根據自身實際，以突出問題為抓手，在薄弱環節上下功夫，推動各項工作上水平。要強調各級管理人員“綜合能力”的重要性，既要成為本專業的能手，也要增強大局觀，強化合作意識，成為協作工作、管理工作的能手。要針對業務領域和經營范圍發生的新變化，立足工作職能，選好切入點，把握好結合點，發揮自身優勢，以服務發展來體現三基工作的價值和意義。

（三）打造“大合唱”陣容，注重激發活力抓落實

緊跟深化改革的步伐還需加快，對相應的體制、機制作出優化和調整，把重點放在突出業績、貢獻導向上，落實績效掛鉤政策，進一步建立責權相適、績酬相應、能勞相當的工作機制，把各層級、各方面的潛能都激發出來。各單位、各部門之間加強學習交流、取長補短，以對標為抓手，以先進為榜樣，把經驗變成制度，使標桿成為引領，找準差距、強化措施，形成推動自我提升的強大動力，形成比學趕幫超的良好氛圍，努力爭創一流。

半個多世紀來，在“我為祖國獻石油”光榮使命指引下，氣礦從“四上”海棠鋪、“三上”厚壩、“二上”龍泉山到“南北開花”；從淺層轉深層，陸相轉海相；從探明儲量100 億方到近1000 億方，從天然氣年產量200 萬方到15 億方；從7175 米關基井國內最深到8600 米雙魚001-X3 國內陸上最深水平井，每一個腳步、每一個成績、每一個轉變，都是我們“再出發，再攀高”的真實寫照。川西北氣礦正在高質量發展的快車道上行進，面對新時代、新征程，必須立足新起點，堅定三基工作再出發的信心和決心，一以貫之，以三基工作新成效推動氣礦建設，助力企業高質量發展。