基層黨組織建設“金字塔”模型的構建
——以國有科研型石油企業基層黨組織建設為例

文｜李潤澤

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”黨的基層組織是黨執政的組織基礎，要按照新時代黨的建設總要求，堅持問題導向，找準發力點，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

當前，國有科研型石油企業在油價進入低價格周期時所暴露出來的體制機制、發展方式、思想觀念等問題，即便在價格上升時也沒有自動解決。面對新形勢新任務，如何以黨建工作引領并促進企業科研生產，推進企業的穩定發展，成為基層黨組織面臨的一項重大課題。

一、守當下看長遠，確立黨建經營“兩相”融合的大思路

規模大、投入高、效益差、突如其來的低油價使國有石油企業發展中的“暗礁”浮出水面，轉型求發展、創新促增效成為必然要求。國有企業以經濟和政治為核心，這就決定企業與黨建工作是緊密相連、相互促進的。既要防止“唯生產經營”論，也要避免“空中樓閣”式黨建，要找準企業與黨建之間的切入點，確立以黨的建設促進企業經營的思路，將兩者相互結合、共同發展。

以上率下示范引領，自上而下同頻共振。轉型求發展的路上，全體基層黨員先是戰略家，再是執行者。要摒棄依靠高投入、高產量、高價格來做大企業的意識，堅持以黨治企，明確三大主攻方向：在政治生態和文化生態方面，堅持把夯實基層黨建作為促進隊伍發展的基礎，積極構建“鋼鐵堡壘”，加強價值觀塑造，充分發揮好人的作用；在制度生態和管理生態上，黨組織應積極主動參與到企業重大決策中，并引領廣大黨員職工將各項政策落到實處；在產業生態和經營生態上，樹立創新發展理念，落實“四個加快、四個轉變”，實現發展方式的制度性轉變。通過企業生態的建設和完善，將看似“氣態”的黨建融入“固態”的實際生產中，實現“兩相”融合，凝聚企業職工的力量，促進科研生產工作的穩定進行，抵達世界一流企業的勝利“彼岸”。

二、基層黨建的“金字塔”構想

國企發展轉型最終要落實到基層，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，要有相應的部署規劃，要有時間表、路線圖，其設計構想應符合自身實際，應充滿政治智慧、體現專業水平。作為國有科研型石油企業的基層黨組織，是各個業務領域的重要研究力量，經過探索實踐，打造了以制度建設、黨員意識建設和科技創新三環相交為基底，支部文化為頂尖的金字塔模型。

首先是制度建設。龐大煩冗的黨組織要體現活力，就要讓制度進來，不僅僅帶動活力，還有發展力。生產任務到哪里，黨建工作就及時延伸到哪里，健全組織制度，可以指導支部圍繞科研生產開展工作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

其次，黨員意識建設。說到黨員意識，又回到了“我是誰，為了誰”這個看似簡單，卻又必須明了的問題。黨章的總綱指出：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。這就要求廣大黨員要有理想與信念意識，有全心全意為人民、為企業服務的宗旨意識，有立足本職努力創造一流業績的先鋒模范意識。

再次，科技創新引導。要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。作為石油企業的智囊團，要通過科技創新培育發展新動力，做到人有我有、人有我強、人強我優。

制度建設、黨員意識建設和科技創新三環相交，構成了企業發展“強”的基底，打造出“支部建設有序、黨員思想先進、創新動力十足”的支部文化，共同構成黨建“金字塔”模型。企業發展的良好狀態就是讓三環盡可能多的疊加，疊加效應越大，企業“強”的基礎就越大。

三、黨建“金字塔”模型的構建要素

（一）加強支部制度建設——實現兩融合，激發科研生產“正能量”

新形勢下，堅持“三會一課”制度仍是加強黨的自身建設，提高基層黨組織戰斗力行之有效的路徑。定期召開支部大會和支委會，并結合黨小組會方便靈活的組織形式，引領基層黨員學黨規黨章，明標準、立規范、守紀律，提升思想定力、行動定力和政治定力；學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷以黨中央治國理政新理念新思想新戰略來推動企業科研生產工作有序開展。

建立健全民主評議黨員制度和組織生活會制度，堅持批評與自我批評是基層黨組織永葆先進性和純潔性的“法寶”。嚴實落實組織生活會，以“三嚴三實”為標準查找黨員問題，并以“兩學一做”學習教育為契機展開問題大整改。

堅持以知促行，強化問題整改。結合查擺出的問題，以黨支部、黨小組為單位大力開展培訓、學習、技術攻關，以“做合格黨員”激勵廣大黨員提升業務能力。針對“專業基礎薄弱、專業技能欠缺”這類問題，堅持“打鐵還需自身硬”理念，開展專業授課、軟件培訓、寫作培訓等系列學習；針對“創新意識弱、工作效率低”等問題，堅持以黨員的奉獻精神凝心聚力，成立黨員突擊先鋒隊，開展生產難題群力群策頭腦風暴會，敢啃生產上的“硬骨頭”。同時，在工作中長期堅持“以零容忍態度抓工作質量”“以提高質量和效益為中心”“加快實施創新驅動”的工作原則，把項目難點、創新重點、質量要點、技術關鍵點一網打盡，打造一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的油氣開發團隊。

在制度建設的規范下，基層黨支部職能層次立現，效率空間提升，實現黨建與科研生產的互融互進。

（二）加強黨員意識建設——激活全盤棋，提升基層黨員“精氣神”

基層黨支部直接教育管理每位黨員，著眼黨和國家事業的新發展，對黨員提出新要求，在支部范圍內開展“叫響我是黨員，踐行我的承諾”活動，詮釋黨員身份的重要內涵，強化宗旨觀念，激發擔當精神。

用“黨員”身份貼標簽——“我”是國企黨員，是單位技術參謀部和科研智囊團的一員；同時，國企是習近平總書記所強調的“是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱”。每一個標簽都是一種榮耀，讓黨員形象“亮起來”，有效防止思想上的“水土流失”。

用踐行“承諾”指方向——向著壯大國有經濟、做強做優做大、建成世界一流的方向前行，發揮個人及團隊技術特長，為企業提供源源不斷的技術支持。有了這個方向，一篇創新論文、一個發明專利甚至學習一套專業軟件、總結一套技術流程的承諾都具有重要意義，而這又與每位黨員的日常工作休戚相關，真實易做，極大地鼓舞了廣大黨員干事創業的積極性。

轉型發展歸根結底是調動人的主觀能動性來改造問題，黨員意識建設切實把精神轉化為“精氣神”，給發展裝上了“發動機”，使動力源源不斷。

（三）加強科技創新引導——奏響三部曲，營造創新驅動“新生態”

未來的發展要靠科技創新驅動，而不是傳統的勞動力以及資源能源驅動。奏響三部曲，營造創新驅動“新生態”。

首先，要定準主基調，就是要變被動為主動，向創新要效益?；鶎狱h支部要求全體黨員“立足低油價環境，用長遠眼光看問題”，堅持向精細要質量，向創新要效益，打造“精、快、省、優”的高效低耗團隊。

其次，配好合弦樂，要萬眾創新，提升團隊創造力。面對一個個難題，針對性地組建黨員技術攻關小組，充分激發廣大黨員群眾的智慧和創造力，匯聚智慧，凝聚力量，強化基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，在深化改革、破冰攻堅的過程中，有力地推動了科研生產工作。

最后，最核心的彈奏主旋律，就是要讓科技推動生產，創新服務一線。兩年來，基層黨支部創新多項技術破解現場各種生產難題，為油田開發動用提供優質方案。無數個日夜的難點突擊和群力群策，成功把問題難點轉化為技術方法，把創新成果送到生產一線，把“花架子”變成了“井架子”，把思想轉化成了效益，讓技術、文化、人力資源、資產資本等財富源泉充分涌流，營造企業創新“新生態”。

（四）三環相交穩基底，打造支部文化“軟實力”

組織上有支部制度為“基準線”，工作上有黨員意識為“風向標”，生產上有科技創新為“源動力”，三環相交鑄造穩健基底，打造奉獻、創新、協作、共贏的支部文化，形成基層黨組織黨建“金字塔”模型，以堅強有力的基層組織建設為企業改革發展注入強大動力，以支部文化“軟實力”撐起企業發展的“脊梁”。

油價震蕩帶來的“?！迸c“機”，使科研型國有石油企業充分思考在嚴峻形勢面前，基層黨組織應當做什么、怎么做，邊探索邊實踐形成了以制度建設、黨員意識建設和科技創新為基底，以支部文化為頂尖的黨建“金字塔”模型，從最基層引入黨建活水，為企業轉型發展盤活棋，促使黨建經營“兩相”融合，努力打贏提質增效攻堅戰。在油價反復震蕩的復雜局勢中“練冬”而不“熬冬”，構筑基層黨建強大力量，推進企業高質量發展。