增強黨員管理針對性、有效性的實踐與探索

文｜王耀萱

習近平總書記指出，要嚴格黨員教育管理監督，落實好“三會一課”等制度，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。在企業轉型升級和高質量發展的新形勢下，針對企業黨員管理工作與形勢不相適應等傾向，化肥廠黨委就“如何增強黨員管理針對性、有效性”的命題，做了深入探索和創新實踐，進行了有益嘗試。

一、提升國有企業基層黨組織黨員管理能力的重要意義

黨員管理是基層黨組織建設重要組成部分，是黨建工作的堅實根基。無論是基層黨委，還是基層黨支部，要鍛造一支政治過硬、思想過硬、技術過硬的黨員隊伍，就必然要求提升黨組織和黨務工作者的管理能力。

（一）提高黨員管理能力是保持政治方向的內在需要

黨員隊伍的政治性是“第一要義”，政治過硬是黨員隊伍發揮作用的“第一要求”。基層各級黨組織只有增強黨員的政治敏銳性、保持政治定力、堅定政治方向和提升政治辨識力，才能同黨中央和上級黨組織保持政治上高度一致、行動上步調一致。

（二）提高黨員管理能力是國企黨建工作的重要職責

黨的建設核心是千千萬萬個共產黨員，根基是基層黨組織，黨員隊伍則是主力軍。伴隨著黨對國有企業領導力的加強，黨建工作的地位和標準也越來越高，必然要求基層黨建工作不斷革故鼎新，通過完善管理辦法、嚴格日常考核、構建運行機制、活化教育載體、強化制度約束等有效途徑，嚴管厚愛，育人鑄魂，進一步提升黨員隊伍的戰斗力，積極適應企業改革發展新形勢、新任務和新使命。

（三）提高黨員管理能力是企業高質量發展的必然要求

無論是現在還是未來，企業的競爭歸根到底是人才的競爭，而廣大黨員則是企業持續發展中最優秀的人才。基層黨組織和黨員隊伍既是企業持續發展的堅強堡壘和主力軍，又是實現企業高質量發展的“定盤星”和“主心骨”。對于“老牌國企”來說，要實現高質量發展，最核心的人力資源中，而共產黨員則是中堅力量。

二、強化基層黨組織黨員管理的具體實踐

加強黨員的黨性教育、宗旨教育，時刻強化“第一身份”意識，不斷提高黨員思想政治素質、增強黨性修養、嚴格日常管理、整合監督力量，是持續增強國有企業黨組織戰斗力的政治保障。吉林石化公司黨委堅持問題導向，靶向施策，精準發力，探索和實踐“理論武裝、踐行承諾、創先爭優、積分考核”等黨員管理方法，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（一）抓牢理想信念教育，擰緊黨員思想總開關

面對多元思想和文化沖擊，一些黨員出現理想信念弱化等問題。公司黨委堅持抓實學習教育、實踐錘煉、黨內競賽等工作，引領黨員實現理想信念從粗淺認知到自覺實踐的轉變，有效抵御各種誘惑，勇迎困難挑戰。一是學習教育筑牢黨性。開設政治教育、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等教育課堂，建立以陣地導航、教學導航、線上導航、實踐導航、形象導航、評價導航為基礎的“不忘初心、牢記使命”導航系統。二是工作實踐錘煉黨性。實施“黨員+”先鋒工程，開展“黨員身邊零違紀、操作零差錯、關鍵時刻挺在前”活動，錘煉黨性修養。開展黨員查隱患競賽，黨小組開展生產消耗小指標競賽。三是黨內競賽提升黨性。公司黨委把“爭當黨員好管家”競賽作為推動提升黨性的重要載體。立足生產實際，發揮專業特長，攻克技術難題，引領黨員以“管家心態”管理各自領域，樹立黨員良好形象。

（二）抓好黨員崗位承諾，增添黨員建功新動能

面對部分黨員崗位建功意識不強、進取意識差、創新創造能力不夠等問題，基層黨委通過深化“明確承諾項目、量化承諾內容、跟蹤踐諾過程”三個環節，搭建有崗有責、有位有為的實踐平臺，組織規范嚴把關，引領黨員立足崗位成長成才。一是明確承諾項目。確定“精心巡檢我帶頭”等七個方面的黨員承諾項目，主動接受黨組織和群眾監督。二是量化承諾內容。把黨員的承諾項目細化分解為多個具體指標，做到承諾一項、兌現一項。三是跟蹤踐諾過程。在基層車間走廊、黨建活動室等醒目位置，設立“黨員承諾墻”，使黨員的承諾顯性化。

（三）抓活創先爭優載體，激活黨員先鋒紅細胞

面對一些黨員身份意識淡薄，作用發揮不夠等現狀，基層黨委通過“創新載體搭平臺、幫帶對標當明星、引領氛圍重實效”等方式方法，引領黨員積極投身安全生產實踐，亮身份、踐承諾、當先鋒，真正做到“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”。一是創新載體搭平臺。深入推進黨建“3×4 三維系統工程”，即根植“四同理念”（黨政同向、干群同心、黨群同力、全員同頻），實踐“四大工程”（做衛士、保運維、深挖潛、強根基），樹立“四種形象”（“領頭羊”“好管家”“排頭兵”“好榜樣”）。二是幫帶對標當明星。開展“三幫三帶”（幫思想帶作風、幫安全帶行為、幫技能帶成長），黨員骨干與員工結成幫帶對子。三是引領氛圍重實效。充分利用“一網一號兩群”（互聯網、公眾號、微信群、QQ 群）等新媒介、老陣地營造氛圍。

（四）抓實積分考核機制，凝聚黨員隊伍正能量

面對國有企業基層黨組織黨員管理方式單一、量化指標不精準、考核流于形式等問題，公司黨委堅持從嚴管理與有效激勵相結合，定性評議和定量考核相結合的原則，創新實施“積分考核”，確保黨員義務明晰化、先鋒評價公開化、考核評價定量化，有效地激發了黨員管理成效。一是明晰責任抓落實。黨支部總體負責，黨小組日常考核。二是科學建模強管理。設置“兩線四績”積分考核模型，標出“高線”，畫出“底線”，規范“亮績、考績、評績、定績”實施步驟。三是綜合應用促提升。制定2 類10 項40 條百分制考核細則，按照個人評價、群眾評議、組織考核3：3：4 的比例匯總成最終積分，雷達圖成像。

三、加強基層黨組織黨員管理的問題分析及對策建議

沒有針對性的理論武裝、實效性的素質培訓和創造性的鮮活載體，就等于黨員教育和管理沒有靈魂。多年管理實踐表明，雖然黨員隊伍管理上取得了明顯成效，但仍然存在教育缺乏創新、行為缺乏監督、理論缺乏應用等問題。要破解基層企業黨員隊伍建設中的管理瓶頸，就必須堅持問題導向，找準對策措施，實現黨員隊伍黨性修養和綜合素質提升。

（一）日常教育抓重點，解決黨員教育缺乏創新問題，破除教育培訓過程“單一化”

受傳統的黨組織生活和黨員教育模式束縛、影響，部分基層黨組織和個別黨務工作管理者習慣于采用“學文件、念報紙、看資料”等“灌輸式、大幫轟”的教育培訓方式。

基層黨組織在黨員思想教育、理論武裝和素質培訓等日常管理中，要堅持“高層次定向設計、多層次教育引導、深層次研討交流”，同時利用系統化的“石油黨建”平臺，充分調動一切信息資源，實現信息資源整合共享，增強黨員學習教育的針對性。

（二）精細管理補短板，解決黨員行為缺乏監督問題，破除考核追責過程“粗放化”

在制度約束和心理疏導中，部分黨支部管理“粗放”，其主要“癥結”是執行過程中缺乏監督、監督過程中缺乏疏導、疏導過程中缺乏責任擔當，致使黨員管理“強”不起來和隊伍作風“硬”不起來。

基層黨組織通過深化“黨員工程”“黨員責任區”“黨員包機組”“黨員身邊無事故”等活動，實施黨建工作“精細化”管理，逐項落實管理和監督責任，既提高黨員自我管理能力，又塑造黨員先鋒形象。

（三）學做融合強弱項，解決思想理論缺乏應用問題，破除學習與實踐過程“兩層皮”

部分基層黨支部在組織黨員政治理論學習時，多是載體單一、形式單調和缺乏學做“融合”，出現了重專業理論、輕政治理論等傾向，更談不上理論指導實踐。

基層黨組織要用新發展理論引領實踐。在國有企業轉型升級和高質量發展中，必須以新時代“五大發展理論”為引領，發揮黨組織理論輔導員、車間形勢宣教員、班組政治小教員、新聞報道員“四員”隊伍優勢，有效指導生產實踐，為企業發展積蓄豐富的理論動能。

中國石油吉林石化黨委增強黨員管理針對性、實效性的實踐與探索，是貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的重要舉措，是持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的有效方法，是促進黨建與生產經營深度融合，發揮黨員先鋒模范作用的務實探索。