創新工作模式推進油田企業人口計生工作

文｜周彬彬

習近平總書記在黨的十九大報告中深刻闡述了實施健康中國戰略，明確提出“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究”。這是中國特色社會主義進入新時代，黨中央對人口和計劃生育工作提出的新任務和新要求。大慶油田中國石油集團電能有限公司作為為油保電的支柱企業，擁有干部員工千余人，如何通過創新工作模式來推進人口與計劃生育工作，進而為廣大干部員工營造和諧、穩定的發展氛圍，成為中油電能公司人口與計劃生育辦公室的工作課題。為此，大慶油田中油電能公司人口與計劃生育辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊扣基層人口與計劃生育工作中遇到的熱點難點問題，深入搞好調查研究，積極探索新時代加強和改進人口與計劃生育工作的新思路、新方法，探索形成了新的工作模式，為中油電能公司凝聚人心、穩定隊伍、推動發展進行了積極、有益的探索。

一、找準工作重點，關注服務好“三類人”

我們黨之所以能夠在百年的征程中不斷發展壯大，是因為無論在何種形勢、何種年代，都把人民放在工作的首位，一切為了人民是黨的任何工作的出發點和落腳點。習近平總書記強調：“江山就是人民，人民就是江山?！敝杏碗娔芄救丝谂c計劃生育辦公室及下屬各級計生工作人員，始終堅持與基層員工同呼吸、共命運、心連心，始終把為員工服務作為自身工作的奮斗目標，牢牢堅持以人民為中心的工作導向，做到一切為了人民，一切依靠人民。關注重點人群，經常深入調查，找準工作脈搏。

一是關注服務好新員工。新員工作為公司發展的新鮮血液和接續力量，在推動工作進度、提升工作效率、穩定工作氛圍等方面都起到了重要的作用，同時更是人口生育發展的關鍵性群體，中油電能公司近5 年來的新增人口，90%以上都來自新入職員工。但是由于各方面客觀因素的影響，新入職員工群體的生育率呈逐年下降趨勢，而且部分新員工面臨子女出生前后的生活壓力，極易產生心理落差，造成心理失衡，進而影響工作、生活等多個方面。為此，人口與計劃生育工作通過及時組織心理輔導、新生兒知識講座、座談交流等活動，對新員工進行積極引導，幫助他們盡快適應身份的轉變，應對生活的壓力，解決實際的問題，幫助新員工群體以積極進取的態度對待工作與生活。

二是關注服務好家庭困難失獨員工。公司員工來自五湖四海，家庭情況、經濟條件更是千差萬別，生活境遇也是各不相同，各個基層單位都有不少困難家庭及失獨家庭，這些員工是人口與計劃生育工作關注的重心。要使這些員工堅守崗位、安心工作，就必須解決他們生活的后顧之憂。首先是要針對困難失獨員工進行摸排調研，掌握第一手的真實情況，建立專項檔案，實現建檔立卡、一戶一檔，從各方面對困難失獨員工多加關心和幫助，隨時關注工作、生活狀況；其次是要從組織角度加大關愛力度，定期進行日常走訪，對困難失獨員工的實際需求從政策上給予支持，幫助做好多部門的溝通協調，盡可能地幫助困難失獨員工早日走出困境；最后是要從生活上加強幫扶，積極向有關部門申報困難失獨員工補助，以資金救助緩解員工生活之苦。

三是關注服務好心理狀況不佳的員工。由于日益激烈的社會競爭、工作責任、職位變動、家庭氛圍等都會直接影響員工的心理狀況。中油電能公司人口與計劃生育工作重點通過家庭成員互助、邀請心理專家講座指導、開展專題活動引導等方面進行有機結合，通過積極地疏導，幫助心理狀況不佳的員工走出陰影、樂觀生活。首先是通過分層級地細致摸排調研，掌握員工的心理狀況，并對心理狀況不佳的員工在充分保護其個人隱私的前提下，為其建立心理管理檔案；其次是通過組織領導關注、同事關心，逐步緩解員工心理壓力，消除員工心理負擔，為員工營造一種健康和諧的工作氛圍；再次是以創建幸福家庭為活動主題，通過定期走訪，引導員工的家庭成員開展交流互助，用家的關愛為員工帶來向往美好生活的原動力；最后是通過定期邀請心理專家開展專業咨詢活動，幫助員工在科學的指導下積極調節自身壓力，逐步適應工作的節奏和環境，激發員工的能動作用。

二、注重學習提升，計生工作人員做到“三必知”

在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下，黨的十八大以來人口和計劃生育工作取得了重大成就，實現了生育政策重大調整完善。習近平總書記就統籌推進生育政策、計劃生育服務管理制度、家庭發展支持體系和治理機制綜合改革等作出一系列重要指示。各地各相關部門貫徹落實中央決策部署，扎實穩妥推進生育政策調整完善，受到了全國人民的衷心擁護與熱烈歡迎。作為中油電能公司人口與計劃生育工作的專職人員，要切實履行好圍繞中心、服務大局這一基本職責，注重學習業務知識，提升工作能力，強化溝通交流，力求做到“三必知”。

一是要必知員工需要什么。隨著時代的發展和社會的進步，網絡時代逐步進入每個員工工作生活的各個角落，員工對于信息的即時性、互動性、溝通性都有了新的要求，隨時準確為員工解答政策知識，是中油電能公司每名計生工作人員必備專業素養。同時，為了時刻關注員工的所思所想，開展經常性的調研工作也是計生工作人員的重要任務，沒有調查研究就沒有發言權，要做好服務員工工作，就必須經常性地深入基層調研訪談，及時掌握員工的資料，了解重點生育群體的政策需求，時刻樹立好服務好員工的工作品牌。

二是要必知自身具備什么。要想給別人一碗水，自己至少要用一桶水。作為黨的計生工作人員，既要政治過硬，也要本領高強。必須要堅持以黨的十九大精神為指導，注重培養自身專業能力和專業精神，不斷增強計生工作隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的工作能力。要加強學習和實踐，勤奮學習、敏銳思考、篤行實干，努力學習各方面知識，努力在日常工作實踐中收獲經驗、增加才干，加快自身知識的更新力度，持續優化自身結構，不斷拓寬和增長自身的眼界和事業，增強計生工作隊伍改革創新、服務員工的實戰能力，著力克服本領不足、思想落后的不良現象。

三是要必知工作怎么推動。好的工作方法可以產生事半功倍的良好效果，在電能公司計生工作推進過程中，堅持把計生工作與企業發展進行深度融合，下好“一盤棋”，擰成“一股繩”，找準計生工作切入點，做到三個堅持，一是堅持單位中心工作是什么，計生工作就服務什么；二是堅持企業面臨的困難和問題是什么，計生工作就聚焦什么；三是堅持員工的關注和需求是什么，計生工作就回應什么。統一思想，凝聚力量，注重學以致用、理論聯系實際，不斷增強創造新作為、建功新時代的自信心和自覺性。

三、強化工作質量，建立完善工作“三機制”

新時代需要新理論，新理論指引新實踐。中油電能公司計生工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準確認識新時代人口發展的新特點新規律，精準把握人口和計生工作在推進公司高質量發展中的新定位新作用，不斷研究探索人口與計劃生育工作的新模式新方法，逐步建立完善人口與計劃生育工作“三機制”。

一是工作推進機制。堅持黨政一體化統籌，全面落實工作任務和目標堅持黨政一把手親自抓、負總責，根據油田計劃生育委員會工作要點、考核評估標準及目標管理責任狀指標要求，修訂完善了電能公司計劃生育責任指標，制定印發了年度工作要點、考核評估標準，與各單位簽訂目標管理責任狀，堅持對各單位實施目標管理和平時督查相結合的方式開展工作，認真落實計劃生育審查制度，嚴格執行一票否決。堅持抓基層打基礎，推進全員人口信息化管理工作，嚴細數據審核，夯實基礎工作。健全基層工作手冊等基礎資料，要求各單位按照工作手冊定期維護數據庫信息，保證數據錄入及時準確，公司全員人口信息系統覆蓋率、邏輯關系準確率均達到99%以上，全員數據與報表數據一致率100%。

二是政策落實機制。堅持精準實施基本國策，依法依規確保政策落地。一方面落實法定獎勵優待政策。按照上級部門要求，督促各單位全面兌現落實獨生子女父母獎勵費、托兒費以及婚假、產假的休假制度，并結合崗位責任制大檢查，對所屬各單位獎勵優待制度落實情況進行了全面檢查。另一方面全面清查清理獨生子女父母補充養老保險政策落實問題。與人事部、保險中心、穩定協調服務中心協調，重點清查在職、調入及有償解除勞動合同人員的獨生子女父母補充養老保險繳納工作，對應繳未繳人員全部進行及時補繳，并納入一票否決制管理。

三是支撐保障機制。加強風險防范及應急處置，維護和諧穩定氛圍密切關注失獨群體的訴求和動向，重大時間節點做到及時準確掌握重點人員動態，啟動“零報告”制度，隨時報告相關情況，全力做好失獨家庭信訪維穩工作，未發生失獨家庭人員進省、進京群體上訪事件。此外，針對員工提出的計劃生育證件辦理、證明開具、享受政策待遇時間節點、獨生子女父母退休一次性補助金落實等問題做到全部解答回復，嚴格執行政策規定，依法維護職工群眾生育權益。