新時期工會民主管理的方式

文｜王禹心

工會組織的民主管理與建設是我國民主化建設的重要組成部分，工會民主管理工作的開展和實施,是我國新時期民主化建設的重大成就和突破，其工作的落實和執行在保障維護職工的合法權益、協調職工和用人單位企業之間利益關系、維護工會組織內部穩定、維護社會穩定等方面,發揮著重要的作用。未來，在推進我國經濟社會持續發展的過程當中，需要進一步地強化民主化建設與管理，要將民主管理理念滲透到每一位職工心中，要求工會組織對其民主管理的方式、民主管理工作的開展和實施,有更清晰全面的了解和認知，并進一步地推進新形勢下工會組織民主管理方式的創新和改革。

一、新時期工會民主管理的重要作用和意義

我國《憲法》《勞動法》《工會法》《公司法》《企業法》等法律法規中明確地規定了，在推進企業改革和創新發展的過程當中，企業通過職工代表大會等形式實行民主管理。新時期，在推進我國經濟社會發展、民主化建設與管理、協調勞資關系、維護職工的合法權益、促進企業改革和發展、維護國家的和諧與穩定等方面，工會發揮了重要的作用。具體體現在以下幾方面。

（一）《中華人民共和國工會法》對工會組織的職能進行了明確的規定，其主要職能包括維護、教育、參與等。

具體來講，就是工會組織是黨建政工工作與職工群眾之間的溝通橋梁，其工作的開展和實施要保證與職工之間的緊密聯系，維護我國企業職工的合法權益、企業勞動關系穩定、社會和諧；代表廣大職工，落實好自身的職責，關心、尊重職工，了解職工的思想動態和學習，積極參政議政，幫助職工解決其生活工作中最關心的問題。

（二）工會組織的民主管理發揮著重要的作用。

例如，工會組織參與民主管理，組織和開展一系列的活動有助于促進企業文化發展，實現企業、職工之間的互利共贏，進而營造更加和諧穩定的企業環境和工作氛圍，有效地緩解和減少企業與職工之間的矛盾、利益沖突等問題。積極有序地參與到企業的民主化管理與建設工作當中，實現對企業內部職工的民主化監督，同時有助于監督企業科學有序、合理合法地運營，從而推進企業的持續發展。發揮工會組織在黨建工作開展和實施中的重要作用，在推進新時期企業的改革、創新、提升企業競爭力等方面作用突出。

隨著我國經濟社會的不斷發展，社會各界對于民主投入了更大的關注和重視，隨著我國新形勢下企業環境、社會經濟發展背景的變化，工會民主管理的方式、規則和功能構成等，也相應的需要發生改變和革新。其民主化管理工作的進一步開展和實施過程當中，需要對當前形勢下我國出現的新形勢、新問題、新矛盾、新狀況有準確的分析和把握，對企業的內外部環境進行深入分析和綜合考慮，以確保工會組織的功能和作用最大化的發揮。

二、新時期工會民主管理的方式和途徑

（一）做好宣傳教育工作，強化民主意識

工會組織需要發揮好自身的教育職能，在其民主管理工作開展和實施的過程當中，需要有意識的增強全體職工群體的民主參與意識。

1.工會組織要學習、貫徹和執行新時期黨和國家在民主建設、民主管理相關方面的規劃和要求，要對新時期我國的民主精神內涵有更深入的了解和認知，準確地把握自身管理工作的重心、中心，所有組織和開展的活動，都需要緊緊地圍繞中心工作、自身的實際情況和實際需要推進和實施。

2.工會組織還需要做好一系列的宣傳教育工作，在廣大職工群體當中大力地宣揚民主，強化各層級的職工積極地參與民主管理意識，使民主管理理念深入職工內心，進而在企業和單位創造更有利于工作、發展和自我提升的民主化環境和良好和諧的氛圍。

3.要強化職工的民主管理意識，進一步地擴大職工在工會事務中的管理權限，確保民主集中制等相關制度的有效執行和落實，積極地引導和指導廣大職工群體，參與到工會工作當中，突出顯現管理的民主性。

4.領導群體需要發揮好其帶頭模范、引領指導和表率的作用，在日常的管理工作開展和實施的過程當中，要切實踐行民主管理工作，將工會的民主管理作為其日常事務的重點工作，積極地推進和落實執行。

（二）依法推進和落實執行，規范民主管理

法律法規具有很強的指導性和約束性，推進工會組織民主管理工作的落實和執行，確保各項民主制度的有效落實和實施，還需要進一步地完善我國的相關法律法規，確保工會民主管理工作的規范性、有序性和高效性。

1.工會組織在強化職工民主管理工作的過程當中，需要深刻地領會當前形勢下，民主管理工作的精神實質，要根據具體的情況和實際需要，科學合理地確定其民主工作開展和實施的基礎，以確保工會組織職能作用的有效發揮。

2.工會組織需要引導企業和單位的職工樹立民主管理意識，并發揮好自身在企業民主管理中的主體作用，嚴格地依照民主集中制管理原則，開展和實施一系列工作，在解決和處理重大問題、作出重大決策的過程當中，廣泛地聽取廣大職工的意見和建議；還需要提升職工的民主參與意識，努力地在單位和組織內部構建良好和諧的氛圍和環境，及時地解決和處理職工與企業之間的矛盾和問題，切實地維護好職工的合法權益，實現二者的互利共贏。

3.工會組織在組織和開展民主管理工作的過程當中，還需要進一步地完善和優化設計方案，以做到科學合理的設計和謀劃，確保民主管理工作的有效落實和系統化運行。具體實施中，需要對民主管理工作進行整體化設計；要根據當前形勢下及工作的需要，進一步地完善和優化管理的機制；要設立科學的程序；對工會組織民主化管理工作實施的結果，進行系統有效的監督和合理的評估分析，以確保工會組織所組織和開展的民主管理工作立足實踐、高效執行，提高民主管理的質量和水平。

（三）深入地分析和研究，提高民主管理質量

工會組織需要充分地認識到，時下民主管理工作開展和實施的復雜性，在其相關活動和管理工作開展和實施的過程中，對其進行深入地分析和研究，并不斷地提高民主管理的質量。

1.要根據民主管理工作的實際需要，構建科學民主的管理工作領導制度，有效地發揮領導的帶頭模范作用、榜樣作用，充分地發揮工會組織的先進性作用，并引導和指導其他部門密切協調和配合好領導管理工作的開展和實施，從而確保民主管理工作的順利開展。

2.要完善與民主管理工作相關的各項制度和機制，如民主評議制度、相關的法律法規等，用于規范工會組織民主管理的行為，確保其管理工作的開展和實施有章可循，從而提高民主管理的質量和效率。

3.健全和完善監督檢查考核評估制度。工會組織民主管理工作的開展和實施，需要確立科學的目標，并對圍繞這一目標組織開展的活動過程和結果，進行全面的監督檢查、考核評價，針對其中發現的問題，需要及時地進行反饋。如監督和檢查職工代表大會決議是否得到了有效的落實和執行；行務公開是否得到了落實和執行。拓寬民主管理的渠道，通過問卷調查、征求意見活動、座談會等多種形式，引導職工群體廣泛地參與民主管理工作，廣泛地收取合理化、高品質的建議。

4.要強化交流溝通，工會組織間要分享民主管理的經驗和做法，并總結審視相關經驗和做法，在此基礎上對其民主管理方式、活動進行不斷地改進和優化，從而提高民主管理的水平和質量。

在推進新時期我國社會主義民主化建設與發展的過程當中，需要充分地認識到工會組織民主管理工作落實和執行的重要作用。工會組織作為工人階級的聯盟，其需要準確地把握自身的工作職責、職能和內容，切實地發揮好工會組織在維系工會內部穩定性、維護職工的合法權益、協調職工和企業間的關系、推進企業的改革和創新等方面的重要作用。要將民主管理工作的開展和實施作為一項長期性、基礎性艱巨的任務推進和落實，工會組織也需要進一步地提高其民主管理工作的質量和水平，根據當前形勢下發展的實際需要，進一步的創新和轉變自身的觀念意識，堅持做到與時俱進，強化對工會組織民主管理的改造和革新；要進一步地健全和完善工會組織的管理機制；對內實行政務公開的措施，提高其管理水平；對外實行政務公開的措施，強化其服務意識。