國有企業黨建融入生產經營的實踐探索

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”因此，國有企業只有加強黨的建設，發揮好自身獨特的優勢，才能更好地獲得生產效率和經營收益。黨的十九屆五中全會把“堅持黨的全面領導”作為“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的首要原則。國有企業如何在生產經營中堅持黨的全面領導，發揮黨組織的政治核心作用，把黨建成效轉化為企業發展優勢，是國有企業黨組織需要認真對待并積極研究解決的重要課題。

一、國有企業黨建工作現存的問題

第一，企業仍以現代企業管理模式為主導，黨的工作與生產經營活動未能完全實現體制、機制、制度以及工作的有機對接。企業未能形成體系化的融合管理制度，導致在開展黨建工作中，“謀一域”居多，“謀全局”不足，“被動地”重點整改突破多，“主動地”整體推進少。

第二，企業對管理人才的培養過于獨立，更側重于培養專業化的經營型人才，導致企業核心人員更擅長處理企業經營事務，但是不能熟練掌握黨建工作的方式方法。另一方面，專職黨務工作者往往由于缺少業務工作歷練和基層工作經驗，難以指導經營工作者如何更好地結合經營工作推進黨的建設，并且容易為經營工作帶來新的壓力和障礙，導致黨建工作與經營工作的向心力不足。

綜上所述，現階段國企黨建雖較以前有很大加強，但仍然缺乏深度認知，尚未完全走出“重經營輕黨建”，黨委政治作用與經理行政指揮作用相對立的思想誤區。眾多國企干部員工沒有充分認識到黨建工作的重要作用，使黨建工作發揮得效力有限。國企黨員干部有時會被眼前的短期利益誤導，忽視了黨建工作的重要性。雖然國企領導干部實行“一崗雙責”，但人員素質參差不齊，存在求穩怕亂思想，缺少真干事、干實事的勇氣、擔當和責任感。多數國企干部“軟實力”不足，缺少對抓學習、抓宣傳、抓思想、抓意識形態等工作的重視，對于黨建工作創新不足，理論指導實踐的能力較差，工作內容單調，方法單一，戰斗力較差。

二、國有企業黨建融入生產經營的實踐策略

第一，抓好責任落實。國企要形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。各級黨委要明確黨組織書記承擔第一責任、委員分工負責、完善班子成員一崗雙責制、落實黨的工作部門牽頭、相關部門齊抓共管的職責體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，從而確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、領導推動到位。

第二，抓好人才培養。一是要堅持黨管干部原則，根據企業的干部管理權限，建立完善的與公司管理相統一和適應市場競爭需要的選人用人機制，建立企業中層干部、后備干部及優秀人才隊伍，形成以德樹人、德才兼備的人才梯隊。二是要加強對企業黨務人員的培養，通過理論學習、實地調研、基層鍛煉等多種方式，提高業務能力及工作經驗，培養既懂黨務又了解經營的管理人才。三是要從考核測評、檔案審核等方面，建立長期的人才監督跟蹤管理機制，確保人才的成長與企業的發展需要同步。四是要抓好工作創新。工作創新中包括機制創新和工作方式創新。機制創新要求企業發展要因地制宜，通過制度建設、內控管理等手段，從戰略規劃、崗位職責、干部管理、培訓考核等方面，促使黨建工作與經營工作目標同向、措施同行、激勵同步。工作方式創新是指利用網絡化、數據化、信息化等方式提高國有企業工作的管理效率和工作效率，并且結合新時代、新思想開辟黨建工作的新道路、新方法，促進工作實現科學化、質量化及精準化目標，以此推動企業穩步發展。

第三，提高政治站位，融入中心工作。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心的作用歸結一點，就是把方向、管大局、保落實作為國有企業黨委，新形勢下如何以黨建為引領，培根鑄魂，把“兩個一以貫之”落到實處。首先，要提高政治站位，把用好黨建法寶、搞好國有企業，作為企業黨委的一種政治責任和政治使命。推進“兩帶兩創”活動，是有效檢驗企業黨委將黨建工作融入生產經營工作，推進“兩個一以貫之”在企業扎實推進的具體實踐活動，也是檢驗企業黨委上接“天線”、下接“地氣”的晴雨表。其次，推進“兩帶兩創”活動，為黨建工作和生產經營工作深度融合，搭建了一個有效的載體。通過這一載體，企業黨委“把方向、管大局、保落實”有了落腳點。尤其是關乎企業發展戰略、“三重一大”等事項，這一載體更凸顯了企業黨委把方向、管大局、保落實的作用。最后，推進“兩帶兩創”活動，將企業黨建工作與生產經營工作同布置、同考核，形成相互融合、同頻共振的一個集合體。

第四，搭建融合載體，提升組織力、戰斗力。“兩帶兩創”項目的著力點大都是瞄準企業的“痛點”“難點”問題，黨群合力，攻堅克難。在實施“兩帶兩創”項目中，基層黨支部圍繞“創新、創效”兩個重點，在充分用活“黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員攻關項目”等載體的過程中，在破解企業“難點”“痛點”中，有效提升基層黨組織的凝聚力、組織力和戰斗力。企業黨組織在開展“兩帶兩創”活動中，強化責任擔當，把“兩帶兩創”項目作為檢驗黨組織、黨員先鋒模范作用發揮的試金石。在項目實施全過程中，黨支部搭臺、黨員帶頭實施、群眾積極參與，同頻共振效果凸顯，黨支部的凝聚力、組織力和戰斗力在“兩帶兩創”項目的實施過程中得到充分的體現。

第五，在服務廣度上融合。建立黨員領導班子“劃片包干”制度，以上率下、級級傳導、壓實責任，按照“劃片企業領導掛帥、共性問題分類管控、個性問題一企一策”的原則，組織好“點對點、一站式”服務。深化企業改革，研究制定重點企業核心難題、焦點問題解決辦法，針對企業差異實施分類管控，開展針對性指導和服務，“好”的企業加大支持，“困”的企業統籌幫扶，“僵”的企業有序退出，激勵優勢企業主動加壓，自覺增產增效，幫扶困難企業止住“出血點”，控虧扭虧走出困境。

第六，在業績幅度上融合。推動黨建考核與生產經營業績考核的有機銜接，強化考核結果反饋和運用，有效發揮考核指揮棒作用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣問題。加強工資分配管理，適當拉開差距，做好按貢獻取酬、按勞分配管理，強化對政治站位高、增產增效業績佳、扭虧控虧力度大、探礦增儲效果好、深化改革活力強、疫情防控貢獻多企業的考核激勵。

第七，抓好意識形態。首先，加強意識形態管理，把握意識形態方向，從新聞宣傳、媒體輿論、線上網絡等方面做好陣地建設，多種手段宣傳黨的路線、方針、政策以及企業改革發展的成果，牢牢掌控意識形態主導權。其次要結合企業實際，構建獨具特色的企業文化，將企業的價值理念、發展戰略、內在精神、行為規范等滲透于黨建工作及生產經營的各個環節，通過企業文化促進黨的建設與生產經營的有機融合，建立以德立企的新機制。

國有企業作為黨領導的國家治理體系中的重要組成部分，堅持黨的領導，是重大政治原則。推動黨建與生產經營融合是為了解決黨建虛化弱化邊緣化、黨建與中心工作“兩張皮”的問題。要從頂層設計、宣傳教育、組織落實、監督考核、總結反饋等各方面持續用力，形成閉環工作體系，以目標、措施、載體推動工作項目化、任務責任化、目標具體化，增強黨建工作操作性和實效性，將黨組織“把方向、管大局、保落實”作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團助力作用體現在生產經營全過程，確保黨建成果看得見、摸得著，有抓手、見效益，把國有企業打造成始終以高質量黨建引領高質量發展的具有中國特色的現代化企業。