企業工會對黨建服務質量的提升策略研究

企業工會是黨領導下的群團組織，既肩負引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，又承擔著組織開展勞動和技能競賽、維護職工合法權益、幫困送溫暖、工會組建和職工入會、工會資產管理等具體業務工作，既要為黨分憂，又要為民辦事。深入探索企業工會對黨建服務質量提升的路徑、機制和方法，對于提高工會工作的科學化水平，保持和增強工會組織的政治性、先進性和群眾性，把工會建成黨政滿意、群眾信賴、社會支持和充滿活力的“職工之家”，具有重要的推動作用和創新價值。

一、當前企業工會黨建工作存在的主要問題

（一）缺乏對黨建地位與作用的深刻認識

部分企業工會人員認為黨建是“虛功”“軟功”，看不見、摸不到、難量化，不像業務工作容易出成績；有的認為現在工作業務工作比較繁重，抓黨建難免會分散精力，甚至影響業務工作正常開展；也有的認為，現在企業黨員占比高、整體素質好，有空翻翻黨建讀物、在“學習強國”App 上學一學就可以了，其他黨建活動效果不大；還有同志覺得現在企業有黨委，也配備了專職副書記和專門人員，黨建工作力量有保證，其他部室不求“過得硬”，只求“過得去”就差不多了。對某企業工會所作思想動態調查顯示，25%的人認為“黨建是副業”，35%的人認為“黨建和工會業務很難真正融合”。

（二）缺乏深度融合黨建與工會業務工作的系統設計

當前，企業工會黨建與業務工作仍處于盡量擺脫“兩張皮”、做到“兩不誤”的傳統階段，缺少能夠促使兩者深度融合的整體設計，無法將“為什么干、干什么、怎么干、干得怎么樣”各個環節科學統籌起來，造成融合上的偏差。一是為“融合”而融合。有的舉措只是把企業黨建工作和工會業務工作簡單攪拌在一起，產生“混合物”，沒有真正處理好理論學習與實踐應用的關系。二是缺乏深度思考。有的舉措片面強調意識形態作用，照搬上級要求，形式過于粗放，追求短期效果。三是企業工會黨建活動自主設計權限不足，“自選動作”偏少，一些活動時間安排缺少變通，往往與業務工作相沖突。

（三）缺乏檢驗和轉化黨建工作成果的落實機制

與常規開展的企業工會業務工作相比，企業工會黨建工作“碎片化”“斷續性”現象較為明顯。許多黨建活動往往以上交體會文章和報表作為硬任務，沒有科學完善的跟蹤督查與驗收考評標準，與工會業務工作關聯度不高，做得好與不好沒有明確量化標準，活動結束以后也沒有向黨員同志征求反饋意見和建議，對在黨建活動中表現突出的支部和個人表彰激勵較少，一定程度上影響了工作人員抓黨建的積極性。

（四）缺乏增強黨建工作吸引力的新穎載體

黨建工作手段單一、方法陳舊的問題比較突出，存在著“老辦法不夠用，新辦法不會用”現象，企業工會黨建方面的調研探索做得不夠細致，企業工會特點和黨員個性狀況把握不準。特別是當前70 后、80 后的黨員逐步成為黨員隊伍的主體，他們對沿襲已久的開會讀文件和聽黨課的黨建活動形式興趣不大，這兩種形式在機關黨員“最感興趣的活動形式”調查中的“打勾率”僅占25.9%，而民主討論式和評比競賽式分別以67.2%和59%的支持率遙遙領先。一些黨建工作基本等同于嚴肅的思想政治教育，按部就班進行，不注重知識性、趣味性以及與業務工作的結合性。有的黨建活動沒能跟上形勢發展變化步伐，特別是沒有放在“互聯網+”迅猛發展的大環境之中去謀劃布置，以致缺乏生動形象的載體。一些活動沒有真正置于服務發展、服務基層等“大黨建”框架之內，導致工作孤立運轉，形不成合力。

二、企業工會對黨建服務質量的提升策略

習近平總書記指出，要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。新形勢下提升企業工會對黨建服務質量支持，必須牢固樹立黨建與業務“一盤棋”的理念，堅持問題導向、系統思維和績效標準，找準黨建和業務工作方方面面的結合點、支撐點，創新方式、持續發力。

（一）充實黨建教育活動內容，推進學習培訓融合

企業工會在制定年度黨建工作計劃時，要針對日常業務工作中的主要矛盾和薄弱環節，把機關“法律宣傳年、新群體入會年、信息化建設年”等類似主題活動安排在內，成為其中的“分計劃”“子計劃”。在組織開展各項主題教育、理論學習活動時，通過專題調研、理論研討和“三會一課”等形式，不斷提高黨員干部政治素養和理論水平，為業務工作的全面完成提供精神力量。緊密聯系工作實際，把“工會工作發展大討論”“我為改進工作獻計獻策”等業務方面的思考和建議有機融入黨建教育學習的過程之中，作為教育學習的重要組成部分。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，圍繞企業工會工作急需的勞動法律、困難幫扶、公文寫作、自動化辦公和移動客戶端應用等方面的專門業務知識，開設“機關干部學堂”，安排菜單式自學培訓或邀請專家學者授課，做到學以致用、知行合一。

（二）整合工會業務與黨建職能，推進職責體系融合

一是企業工會業務與黨建工作統籌設置。針對企業工會開展黨建工作存在的主題確定難、時間協調難、業務結合難和工作考核難等問題，優化黨建工作設置，將企業工會業務與黨建工作進行整合，實行工會負責人的“一崗雙責”；在工會干部職工崗位配置時，保證黨員數量比例，便于發揮黨員作用；任用工會負責人充分考慮其政治素質、業務素質和黨建組織能力，同時要考慮成員專業素養和能力應存在一定的差異性，以達到結構合理、優勢互補的最佳效果。二是黨建及工會業務共同部署。推動工會活動與黨建工作的融合，共同學習重要文件、研究重大問題、部署重大任務；建立工作進展相互通報制度，及時上報工會業務工作情況和黨員表現情況，業務會上通報黨建工作情況，注重黨建與業務在承擔主體、時間安排和重大口徑等方面的協調。三是黨建、工會業務共同督辦。黨建工作與工會業務工作一樣企業工會運轉系統，動態跟蹤，限時辦結，定期通報。四是黨員和群眾共同踐諾。梳理和完善權力清單、責任清單、業務運行流程，層層落實崗位責任，將業務完成時限承諾對象從黨員擴大到企業內普通群眾，達到相互監督、相互鼓勵、共同提高的目的。五是廉政和業務同步拓展。堅持“業務拓展到哪里，廉政制度就延伸到哪里”，新增業務都要同步查找和防控廉政風險點，并在工會服務窗口、網站上公開廉政監督電話和郵箱。

（三）統籌評價表彰體系，推進考核激勵融合

一是考核評價一體化。優化工作考評體系，適度提高黨建工作績效在工會績效考核中的權重，對黨員政治素養、工作業績、工作技能和服務效能進行量化評定，將黨建工作與工會工作季度同考核，年度同考評，將考核結果作為各項評先評優、負責人選任和崗位調整的重要依據。二是表彰制度相銜接。依托一體化考核辦法，領導點評、群眾測評、季度年度考評相結合，完善“先進部室”“優秀黨員”“黨員先鋒崗”“工作人員示范崗”等先進榮譽的表彰制度，使黨內表彰建立在工會業務考核獎勵的基礎上。對考核得分低的個人及時進行談話提醒，激勵先進，鞭策落后。三是關心愛護促成長。注重從綜合素質好、工作業績出色的工會工作人員中優先發展黨員，定期組織開展年輕干部業務討論，幫助他們拓寬工作思路、壓實工作擔子。完善黨員關懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，經常談心交心，幫助解決實際困難，把工會建設成為“黨員之家”。

（四）加強黨建帶工建工作，推進組織建設融合

在企業中推廣“黨工專員”做法，在企業基層縱深推進黨建帶工建工作。一是帶工會覆蓋，堅持黨建引領、黨工一體化推進，努力做到黨的基層組織建到哪里，基層工會組織就建到哪里，工會工作就開展到哪里；二是帶隊伍建設，堅持黨管干部原則，推行企業黨工組織“交叉任職、多向進入”制度，探索由黨組織書記或副書記通過法定程序兼任工會主席。三是帶載體建設，引導、支持工會組織緊貼黨委中心工作，圍繞企業重大行動，搭建“黨員示范崗”、勞模創新工作室等創先爭優平臺。四是帶陣地建設，加強企業工會組織陣地與黨組織活動陣地的統籌利用，實現資源共享，活動聯辦。五是帶機制建設，以黨建工作責任清單為牽引，建立三級工會工作清單，合理界定各級職能，抓好責任落實。

在新時期的企業發展中黨建服務質量提升十分必要，工會應發揮出自己優勢，將工會工作與黨建服務進行密切聯系，利用工會的優勢，不斷完善與創新黨建工作，最終達到提高企業黨建工作效果的目的。