新形勢下加強項目黨組織建設的思考

工程項目是國有施工企業生存與發展的基礎，是信譽之本、效益之源、文化之根，是黨建思想政治工作與人才培養工作的主要平臺，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要陣地。在全面推行法人管項目的新形勢下，項目黨組織如何圍繞施工生產，創造性地開展工作，更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，已成為國有施工企業黨建工作亟待解決的突出問題。

一、新形勢下加強項目黨建和思想政治工作的重大意義

（1）加強項目黨建，是企業轉型發展的基礎。項目部黨支部是最基層的組織，是各項工作的具體組織者和執行者。擔負著直接聯系、宣傳、組織和團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要責任，是發揮企業黨組織政治核心作用的保證，離開項目黨建講企業黨建就是無根之木、無源之水。

（2）加強項目黨建，是黨組織發揮政治優勢的前提。項目黨的建設貫穿于項目推進的全過程，抓質量、促進度、保工期、創效益都離不開黨組織政治核心作用的充分發揮；重大問題決策、集體決策離不開黨組織的積極參與和大力支持；創牌子、鑄精品、樹信譽，離不開黨組織和黨員的示范引領；保穩定、促和諧、育人才，離不開細致入微的政治思想工作。

（3）加強項目黨建，是黨組織密切聯系群眾的保障。項目黨組織作為企業聯系一線職工群眾的橋梁和紐帶，肩負著維護大家合法權益的職責，只有把他們最迫切、最關注、最實際的利益問題解決好了，才能引導鼓舞職工群眾為公司的發展壯大作出奉獻。

二、新形勢下項目黨組織建設工作中存在的問題

全面推行法人管項目以來，大多數項目黨組織十分注重自身建設，但也有個別黨組織存在這樣和那樣的問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）對黨組織作用發揮的認識上存在偏差。個別領導干部對項目部黨建工作的重要性認識不到位，認為法人管項目就是項目經理責任制，項目黨組織可參與可不參與，管理好黨建工作就可以了，嚴重阻礙了黨組織在項目生產經營上發揮作用。

（2）執行項目黨建工作制度的力度不夠。近年來，國有施工企業從上到下相繼出臺了一系列項目黨建工作制度，但部分項目部在實際操作過程中存在偏差，尤其是黨組織參與項目“三重一大”事項決策、發揮黨的核心作用缺乏有效途徑，對項目班子特別是項目經理的監督不到位。

（3）項目黨組織書記的能力有待提高。項目黨建工作習慣于老傳統、固有模式，缺乏創新意識，缺少創新的思維和靈活的方式方法，綜合素質需要進一步增強。項目黨組織書記呈現選拔難、培養慢，不想干、不會干、不敢干的各種現象。

三、新形勢下加強項目黨建和思想政治工作建設的思考

為把法人管項目推向深入，發揮好項目黨組織的政治核心作用，應從以下幾方面下功夫。

（1）堅持項目黨建全覆蓋，在優化項目黨組織設置上下功夫。一是必須堅持“四個同步”。即在成立項目經理部時，必須同步成立項目黨組織，同步配備黨組織書記，同步明確黨建工作內容和要求，同步開展黨組織的工作。二是項目經理、書記實行交叉任職。項目經理和書記原則上分設，交叉任職，即項目經理兼任項目副書記，項目書記兼任項目副經理；項目經理、書記“一肩挑”的，應該配備一名副書記。三是明確項目書記職責。項目書記是項目部黨建工作的第一責任人，與項目部經理同為項目部的主要領導，實行目標同向、責任同負、風險共擔，共同對項目部工作負責。

（2）堅持落實制度促落實，在規范項目黨組織工作制度上下功夫。一是堅持“三重一大”問題集體討論制度。凡屬項目重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等重大問題，都必須提交項目部領導班子會議研究、集體決定，不允許個人說了算。會前，經理和書記要充分溝通，統一認識后集體討論決定。決策后，項目班子成員要按職責分，抓好落實。二是堅持中心組理論學習制度。一般情況下中心組成員堅持每兩月組織學習一次，每年集中學習不少于48 個小時，集中學習出勤率不低于80%，并積極組織各種形式的自學。學習主題必須緊密聯系工作實際，力求在解決思想認識問題和研討工作舉措上理清工作思路，增進認識。三是堅持組織生活會制度。組織生活會每年召開一次，會前圍繞會議主題認真組織學習，多種形式廣泛征求意見，主要領導與班子成員逐個進行談心，班子成員間相互談心，并認真撰寫發言提綱。會議由項目書記主持，圍繞會議主題，逐個對照檢查，積極開展批評與自我批評。四是堅持黨支部“三會一課”制度。以提高黨員素質、激發先進意識和破解項目施工生產管理中的重點難點問題為出發點、落腳點，積極開展黨員承諾踐諾、項目施工突擊、技術攻關黨課等喜聞樂見、針對性強的組織生活，提高“三會一課”的吸引力和感召力。

（3）堅持工作創新出實效，在融入項目管理起作用上下功夫。一是深入開展創先爭優活動。要牢牢把握工程建設對黨建工作的新特點和新要求，立足實際，把“創先爭優”活動和“創崗建區”、勞動競賽等活動相結合，通過建立“黨員先鋒崗”“黨員責任區”和開展黨員公開承諾踐諾、黨員突擊隊等活動，圍繞重難點和新興工藝技術的應用，真正發揮廣大黨員在關鍵時刻的先鋒引領作用。二是延伸項目黨建工作的領域。以工地黨校、黨員之家為載體，不斷豐富黨員職工的精神文明生活；將服務對象由職工隊伍向勞務隊伍延伸，堅持勞務隊伍的“五同”管理（同學習、同勞動、同生活、同管理、同報酬），充分發揮勞務工黨員在施工生產中的示范引領和紐帶作用，為工程高質量建設注入新的強大動力。三是把“規定”動作做好，把“自選”動作做實。堅持五必談（入黨、提干、調動、處分、困難），全面落實工作部署，因地制宜，抓住根源、重點攻關。改變集中、統一、大型的活動方法，向小型、多樣、業余、分散、靈活機動方向轉變。四是構建大黨建工作格局。充分發揮項目黨組織對工會、共青團的領導作用，關心、幫助、支持他們發揮自身優勢，獨立自主地開展工作。將解決職工關心的實際問題作為工作的出發點和落腳點，不斷關注職工的思想動態和實際需求，切實保障職工利益，發展和諧的勞動關系。

（4）堅持有效約束重監督，在黨風廉政和反腐倡廉工作上下功夫。一是實行重要事項黨政會簽制度，形成項目黨政領導“決策同定、目標同向、責任同負、風險同擔”的機制。二是強化日常教育引導。教育引導突出解決實際問題，切實解決部分黨員干部黨性觀念薄弱、工作作風漂浮、群眾觀點淡漠、廉潔意識薄弱等問題，達到標本兼治的效果。三是扎實開展工程項目“創雙優”活動。堅持預防為主的方針，制訂工程建設中有關工程廉政規范、工程招投標、勞務分包、合同管理、工程質量管理、資金使用、物資設備采購、財務管理等方面規章制度。

（5）堅持多措并舉搭平臺，在營造良好的青年成才環境上下功夫。項目部是培養各類人才的主陣地，要做到愛才惜才、不拘一格選才用才，積極培育優秀人才。二是積極開展學習型黨組織創建活動。黨組織要整合“工地大學”“工團校”的資源，努力提升員工隊伍的理論水平和職業素養，使員工隊伍在業務管理水平提升的同時，精神面貌、敬業精神和職業素養同步得到提高。三是積極鼓勵青年人參加各類考證活動。在不影響正常工作的前提下，盡可能地為職工提供方便，鼓勵青年人參加各類考證，加快青年職工的成才步伐。

（6）堅持轉變作風強內功，在提高項目書記綜合素質上下功夫。一是選好配強項目書記。逐步優化項目書記的年齡結構、文化水平、理論素養，盡量把那些思想作風優良、理論水平過硬、業務能力精湛的干部充實到項目支部書記隊伍和后備隊伍中來。二是加強項目書記的培訓，尤其注重對施工管理、技術業務、經濟核算、突發事件媒體應對等知識的培訓，實行項目書記持證上崗制度。三是轉變工作作風。“有為”才能“有位”，項目書記的工作重心要在員工、在現場、在一線，切實把解決群眾最關心、最現實、最希望解決的問題作為工作重中之重，增強應對突發事件的整體能力，把工程建設中遇到的重難點問題作為黨建工作的突破口，努力加強對項目施工管理的全面參與和精細把控。

總之，工程項目黨組織是國有施工企業黨組織建設的重要組成部分，也是企業黨組織建設的重要基礎。工程項目的黨組織建設需要圍繞標準化管理要求強化落實，由此才能真正起到把握時代脈搏、活躍員工思想、為施工生產增添新活力的良效。