會計師隊伍建設中的問題及完善對策

常 冬

（鄧州市財政局，河南 鄧州 474100）

經濟發展得越快，會計的重要性越突出。會計本來就是經濟發展到一定程度的必然產物，在經濟社會不斷進步中，會計發生了很多的變革。尤其是伴隨著我國改革開放40多年時間，我國會計在發展變革中取得了輝煌的成就。對于整個社會來說，會計工作是一項非常重要的管理活動。而會計師正是這項管理活動的主要參與者，因此在新的經濟形態下，加強會計師隊伍的建設力度，提高會計師隊伍的整體素質以及職業道德，對于提高單位管理水平、繁榮社會主義市場經濟有著重要的意義。

一、會計師隊伍建設背景

1.信息時代產生新影響

目前，隨著時代的不斷發展，我國逐漸邁入技術改革的浪潮，在各行各業當中，信息技術均得到了廣泛的應用，為行業改革指明了方向，財會管理工作中對于信息技術的應用越來越普遍，比方說在線報賬和預約、財會信息的查詢等，將信息技術與財會工作緊緊結合在一起，創新了既有的工作崗位，同時還能夠提高工作效率，節省時間。在信息化的大背景下，對會計工作人員提出了更高的要求，會計工作人員應當具備財務預測與財務分析的能力，借助信息技術整合財務信息，因此加強會計師隊伍的建設力度是非常必要的。

2.體制改革和發展新要求

我國正處在財政體制改革的重要階段，財政部門提出了許多關于財務改革內容的文件，以此來規范經濟行為。在貫徹落實制度期間，必須建設一支綜合實力過硬的會計師隊伍，會計師隊伍的專業能力與制度執行的效果之間存在著緊密的聯系。隨著時代的不斷發展，會計工作環境的復雜程度逐漸增加，在新環境下，只有不斷改革才可以更好地應對新形勢、新問題，為決策的制定提供可靠信息支持。

二、會計師隊伍建設存在的主要問題

會計工作與經濟社會發展聯系緊密，在經濟增長快速的今天，會計師隊伍建設有了很多的新問題，需要全社會引起必要的重視。

1.會計師專業技能參差不齊

會計工作是一種有著規范程序的系統性管理活動，從事這份工作需要大量的學習積累與長期的實踐鍛煉。在我國長期實施的會計從業資格考試中，報考條件設定的比較寬泛，并且對于報考人員的專業沒有限定，使得很多應試性考生通過這種考試取得了會計從業資格。這類會計師因為沒有受過嚴格的專業培訓，掌握的專業技能比較簡單，在日常工作中經常出現低級錯誤。尤其是剛入職的專業財會人員，大多都是新手，沒有師傅傳幫帶的條件，造成這部分會計師沒有什么實踐經驗可以借鑒，會計工作的混亂在所難免。

2.職業后續教育不夠重視

隨著社會主義市場經濟的發展，新的情況也在不斷出現，信息時代大數據云計算以及會計法核算制度都在不斷調整，這就意味著會計師的業務知識、職業技能都需要同時更新，職業后續教育不可或缺。但是在實際工作中，上級部門的主管者對于會計師后續教育比較忽略，沒有長期的培訓規劃，即使舉行的培訓學習更多的也是走走過場，更談不上配套的嚴格的審核制度。因此，會計師知識更新較慢甚至是停滯的狀態，造成會計主體的會計信息沒有可比性，會計核算工作出現差異化，導致會計信息缺乏可靠性。

3.會計師工作環境存在隱憂

會計的工作成果，直接關系到一個單位的實際效益，因此會計師在收入、預算、核算等工作中，總會受到管理者的一些干擾。在領導意志與會計核算原則的博弈中，會計師很難作出選擇，工作中壓力總背負在身上。還有來自上級機構等部門的政策制度，這些同樣需要會計師遵守執行。在單位內部壓力與外部環境制約下，會計師的工作環境不是上學時想象中那種清正透明，一旦在會計核算中出現稍微的妥協，將給社會和單位帶來很大的危害。

4.會計法規和職業道德規范約束力不足

社會的不斷進步，促使很多行業法律法規較之過去都有了很大的改善，這些法律法規為國民經濟的穩定發展提供了保障。在這些法規制度中，會計法律制度同樣也有了較大的進步，例如《會計法》中，就對會計師以及會計工作的具體行為規范有詳細的說明，如果違反的話也規定了具體處罰條款。可是會計師的工作畢竟有著一定的特殊性，法律約束力不能起到完全的震懾作用。與此同時，會計職業道德規范遵守情況不容樂觀，在會計核算中屢有違背會計職業道德的行為發生。在會計業務的處理上，會計師不論是出于個體原因或者為了單位利益考慮不能完全做到依章辦事。

5.管理人員會計師隊伍建設意識缺失

會計工作內容比較復雜，需要耗費較多的時間和精力，但是管理人員對于會計師隊伍建設的重要性了解不是特別多，把會計工作看作是后勤工作，對經濟行為的監管工作和財務核算工作缺乏足夠的重視，容易出現一些財務方面的問題。除此之外，會計工作人員的選用比較隨意，忽視了人員的專業性，對會計師隊伍建設的重視程度遠遠不足，無法全面發揮財務部門的職能，不利于提高會計師隊伍的專業性。

6.會計師隊伍的結構設置不合理

首先，缺少綜合型的人才，會計師隊伍當中的部分人才專供某項技術，同時具備較高財務管理能力和計算機應用能力的人才比較少，在知識爆炸的今天，培養出的人才具有較強的專業性，但是其他領域的專業技能或多或少存在著一些不足。有的只擅長財務方面的工作，在數據的挖掘和計算機操作方面存在一定不足；有的操作信息技術比較熟練，但是對會計專業的內容了解不足。除此之外，還缺少管理型人才，財務工作人才大部分是財務會計，管理會計占比較少，和發達國家間存在著較大的差異，因此需要不斷優化管理會計體系，加大管理會計的培訓力度。

7.會計工作人員的積極性不高

會計師隊伍的日常工作比較復雜，工作量大，不僅要完成基礎性的業務，還需要花費時間參與專業的技能培訓，分身乏術。如此一來，大部分會計人員知識儲備被迫局限在學校學習的那些知識中，很少有時間學習新的知識和技能，如果在平時遇到突發的問題，常常缺少相應的技能，多憑借過去的經驗開展各項工作，有些會計人員還缺少上進和努力的動力。

三、針對會計師隊伍建設問題的解決對策

對于會計師隊伍建設所存在的一些問題，政府職能部門需要認真重視，多方面地出臺針對措施，解決好會計師隊伍建設中的實際困難，為更好地發揮會計師的作用作出努力。

1.提高對會計師隊伍建設的重視程度

對于會計師工作的質量來說，領導的重視與支持發揮著非常重要的價值，各級領導應當站在大局和長遠的角度上，充分意識到會計師隊伍建設的重要價值，最大限度地發揮好財務部門價值管理、價值創造和價值引領的作用，尤其要深度認識《會計法》帶給自身的責任，提高對財務工作的重視，大力支持會計師隊伍的建設，想辦法激發會計師的工作積極性、主動性，提高他們的創造性，鼓勵會計師按照相應的規范和標準履行自身的職責，給予會計師更多的理解與關心，適當地提高會計師待遇，保證會計師隊伍的穩定性。

2.提高會計師業務素質

科學信息技術的進步，會計工作硬件與以前相比有了很大的改變，加上會計核算周期進一步地縮短，會計信息的實時提供已經不再是難事。同時，會計核算手段日漸變化，對會計師的業務素質提出了更高的要求。為了將我國的會計工作向信息化、專業化的方向推進，需要在會計師后備力量培養力度加強的基礎上，提高會計師整體業務水平。對于非財經專業出身從事會計工作的會計師，應該在上崗前安排專門的時間做業務技能培訓，向培訓要質量，只有嚴格考核通過后才能上崗實操。由上級部門抽調人手組成調查機構，每年對單位進行定期會計工作檢查，及時糾正會計師的日常錯誤做法。

3.重視會計師后續教育工作

市場經濟從來都是瞬息萬變，為了市場經濟發展需要，會計師也要緊跟經濟形勢變化，提供實時會計信息。在信息化時代，不斷學習是會計師做好本職工作的基礎，上級部門要按照轄區會計工作的實際，組織會計師進行定期的后續教育工作，落實好考核工作，不能將后續教育做成面子工程、形象工程。通過組織學習，會計師掌握新的會計原則應用，統一會計核算認識，理論聯系實踐，做好自己的本職工作。只有將會計核算工作通過后續教育落到實處，才能切實提高會計的信息質量，更好地為會計信息使用者服務。要想達到這一目標，需要采取多元化的人才培養方法，與此來提高會計師的專業性。首先，會計師需要善于反思。在平時的財務管理工作中常常會出現一些問題，會計師應當采取科學的方法妥善處理問題，總結專業方面存在的不足，進而提高會計師的專業能力與素養。其次，建立互助小組。個人學習期間有可能缺乏堅持的動力，在建設會計師隊伍期間，可以讓水平相差不是特別大的人員建立起互助小組，組員間相互幫助和學習，提高自身的專業性。比如，可以每4個人一個小組，組內成員共享學習資料，互相解釋疑惑，也可以根據管理人才的專業不同，建立起會計小組、金融小組或計算機小組，每個組中都需要有一名會計、金融和計算機人才，在平時的工作中組員間能夠相互學習專業知識，從整體上推動小組成員的共同進步。最后，還可以邀請相關的專家組織培訓活動，提升專業技能水平，可以每周固定一個時間組織會計師參與培訓，學習最新的政策和管理制度，在學習的期間展開反思，確保會計師隊伍的結構完整，全方位地提升會計師的職業素養。

4.凈化會計工作環境

會計作為經濟管理活動，有著會計核算與經濟監督兩項職能，提供會計信息是最基本職能，而監督作為會計師基本職責，會貫穿到整個會計工作流程。會計師手中掌握著單位經營活動的詳細資料，例如收入是多少，賬面支出多少，這些都要會計師進行認真核算。會計師要遵紀守法、秉承公正公平的原則，毫不保留地執行國家的會計政策法規，對于那些違法違紀行為，不僅不能參與，還要積極舉報，避免單位利益的損害。

5.貫徹法規制度，落實道德規范

規章制度再好，也要認真執行；道德規范再完善，也需要人人遵守才行。市場競爭隨處都在，法律法規是維護市場秩序的強有力武器。現代社會活動形態萬變，會計師在會計工作中一定要遵紀守法，不能做盜倉之鼠。政府部門對于會計工作中出現的違法亂紀行為，要嚴厲懲處，絕不能任其發展。提高會計師的職業道德修養，培養愛崗敬業精神，要求會計師在工作中帶頭遵守財經紀律，按章做事。對于優秀的會計師，主管部門要和單位一起做出表彰，弘揚社會正氣，讓會計師能夠看到正義的力量。

6.激發會計師的工作積極性

在會計師隊伍中，擁有高級職稱的會計師占比偏低，針對這一情況，可以在人力資源管理中融入一個新的項目——財會人才，通過高級會計師考核的人才能夠享有對應職稱的待遇，與薪酬掛鉤，充分發揮激勵作用，有效提升會計師的工作積極性，激勵會計工作人員不斷提高自身的專業素養和綜合能力，意識到自身的責任和義務。選拔專業技能水平高、綜合素質良好的人員組成會計師隊伍，結合任職的條件以及崗位具備的能力、職業資格和工作經驗等，確保會計師隊伍的專業性。

在聘用新的會計人員時，應適當地放寬專業方面的要求，除了可以招聘會計專業的人才以外，還可以招聘一些金融專業或計算機專業的人才，在財務部門實行輪崗制，鍛煉每個人員的綜合技能，在實踐中提升他們的能力。在財務改革期間，可以把領導考核和工作人員的考核結合在一起，考核的角度主要包括專業素養、工作效果、積極性、職業素養和道德素養等，確保會計師隊伍的完整性。

7.不斷完善會計師的管理考評體系

要借助完善的管理、合理的考評制度和獎懲機制，激發會計師的工作積極性，提高他們的創造性和主動性，吸引更多的人才加入會計師隊伍，注重人才的培養和發掘，營造良好的工作氛圍，建設一支綜合素質過硬的會計師隊伍。首先，需要建立健全會計師的管理體系，確立會計師入職、任職、培訓與監督等各個方面的要求，健全激勵機制和約束機制，進一步規范會計師的管理，為會計師建立誠信檔案，注重會計師的誠信管理。其次，要完善總會計師的職責管理體系以及考核評價的內容，確定總會計師的任職條件、工作內容、履職標準以及獎懲方案等等，進一步落實總會計師的履職責任。最后，還應當不斷完善會計人才的管理制度，建立起系統的人才選拔、培養和考評機制，組建會計人才庫，對會計師施行層級管理，加速人才梯隊的建設。應當全面發揮職稱評審權的價值，暢通會計師的晉升通道，同時強化對會計師的監管與考評，建設一支綜合素質高的會計師隊伍。

8.加強會計師隊伍的作風建設

在財會隊伍建設當中，作風建設是非常關鍵的組成成分，應當充分發揮出總會計師以及財務部門負責人的榜樣帶頭作用，帶動會計師隊伍的作風建設，創設會計工作的新局面。會計師需要精通業務、了解相關的政策，同時還應當加強政治理論知識的學習，加強財經和法規制度的宣傳。全面掌握業務情況以及內部控制的重要因素，確保自身的知識與技能符合工作的實際需要。會計師要堅持良好的職業操守，嚴格地遵循各項準則和制度，按照相應的法律法規合理設計會計賬簿，采取科學的方法進行會計管理工作，依法依規辦事，嚴格遵循相應的制度，提升會計的公信力。在平時的工作中，應當不斷地改進工作方式，在保證工作質量的同時提高工作的效率。進一步強化會計師的服務意識，提升他們的服務技能，強化對各個基層單位的服務指導，按照單位的生產經營以及業務實際情況，加大財務分析力度，在此基礎上提出相應的建議或意見，便于領導制定決策。為進一步優化內部的管理，提升經濟效益奠定良好基礎。還需要加強團結協作，樹立起全局觀念，培養會計師的協作精神，促進會計師和有關單位、部門間的溝通與協作，營造健康積極的工作環境。除了上面提到的內容外，需要加強建設財務領域和財政部門的工作，強化廉政教育與監督，提升會計人員的法規意識、制度意識與自律意識，讓會計師筑牢防腐的思想防線，嚴格遵守職業道德底線，始終堅持廉潔從業。

四、結語

總之，在日新月異的社會變革中，會計師隊伍的建設情況受到了大家的廣泛重視。會計師作為高素質的人才，對一個單位的良性發展，對一個單位的正常運營起到了至關重要的作用。加強會計師隊伍的建設，不僅有利于整個社會會計工作的順利進行，同時更能提高單位會計信息收集整理的科學完整性，從而讓會計工作更好地為社會服務。