“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下推動(dòng)河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究

郭 杰 李宏宇

（滄州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 滄州 061001）

一、前言

地方縣域特色產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對(duì)推動(dòng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、節(jié)約社會(huì)資源、企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、都具有重要意義。

河北省政府的一系列有關(guān)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)指示提出，應(yīng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的良好機(jī)遇，深度挖掘區(qū)域特色，不斷促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)應(yīng)用于縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展之中。

盡管河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，地位愈加凸顯，其競爭能力也在不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加突出。2020年前三季度，全省266個(gè)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15897.66億元，同比上升9.16%，增速較上半年提升5.41個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)繳稅金335.30億元。滄州、邢臺(tái)、邯鄲和石家莊等4個(gè)市的產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入總量均超2000億元，合計(jì)達(dá)9365.07億元，占全省產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入的58.91個(gè)百分點(diǎn)。51個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超百億元。全省107個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入完成9762.10億元，同比增長8.05%，增速較上半年上升5.93個(gè)百分點(diǎn)，占全部產(chǎn)業(yè)集群的60.26%。32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入均超過100億元。其中，辛集市皮革服裝產(chǎn)業(yè)集群、安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、安國市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、成安縣現(xiàn)代裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群等11個(gè)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入均超過200億元。

然而，河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍然處于較低層次的階段，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力不足。另外，河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還存在其他問題，比如，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、家庭作坊式占比重過大、產(chǎn)業(yè)鏈短、信息化水平低等，亟須在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下利用新理念與技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造。

二、河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢

第一，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快為加快技術(shù)創(chuàng)新提供了基本保障。作為縣域經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展規(guī)模較大的省份，河北省發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群具有天然的規(guī)模優(yōu)勢。河北省能夠吸取其他先進(jìn)省份的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身的縣域集群發(fā)展劣勢，在河北省縣域發(fā)展基礎(chǔ)較好的基礎(chǔ)上，在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展方面提速。例如，與河北省毗鄰的山東省借用外資優(yōu)勢進(jìn)行縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，浙江省利用本土資源，克服自身發(fā)展劣勢，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)都可以由河北省學(xué)習(xí)和借鑒。

第二，河北省的縣域產(chǎn)業(yè)集群良好基礎(chǔ)具備進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的基本條件。農(nóng)業(yè)在河北省經(jīng)濟(jì)中占相對(duì)較大比例。河北省的良好的自然資源和農(nóng)業(yè)設(shè)施都可以作為縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供充足的基礎(chǔ)保障。河北省是國家重要的糧、油、魚等供給地，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯。河北省的農(nóng)業(yè)類科研機(jī)構(gòu)為河北省科研機(jī)構(gòu)總數(shù)的超過50%，其中包括中科院農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所等高級(jí)別研究機(jī)構(gòu)。河北省擁有較好的工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其冶金、生物醫(yī)藥、化工、建材、食品生產(chǎn)、棉紡織等生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在全國內(nèi)都具有很強(qiáng)的市場競爭力，同時(shí)河北還是全國的冶金和醫(yī)藥制造大省。在生產(chǎn)技術(shù)方面，河北省擁有實(shí)力較強(qiáng)技術(shù)水平的企業(yè)技術(shù)中心，例如國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，以及國家生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)中心等。河北省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，河北省正在不斷提高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，擁有石家莊、保定、唐山、承德、燕郊五個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，并正在不斷鼓勵(lì)企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)中心等的蓬勃發(fā)展。上述條件都為河北省縣域產(chǎn)業(yè)集群提供了穩(wěn)固保障。

第三，河北省優(yōu)越的區(qū)位條件為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提供了天然優(yōu)勢。位于華北地區(qū)東部的河北省，同時(shí)毗鄰遼寧等省份；內(nèi)環(huán)京津，外臨渤海，是連通首都、天津和其他省份的交通樞紐，優(yōu)越的地理位置使河北省具有更加便捷的條件吸收北京市、天津市的高新技術(shù)，從而更有利于在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的廣大市場中快速崛起。

第四，河北省具有獨(dú)特特色的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系正在逐漸形成。河北省的整體正在逐步完善以“一線兩廂”的特色發(fā)展模式。在這個(gè)模式中，“一線”是指以石家莊市、保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島經(jīng)濟(jì)科技水平較高的五市為主線。“南廂”是滄州、邢臺(tái)、邯鄲、衡水這四市為主，這四市主要以其農(nóng)業(yè)、化工等依據(jù)本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)集群增長，從而促進(jìn)“南廂”地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；張家口和承德兩個(gè)城市形成“北廂”，主要以綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力挖掘和發(fā)揮各地的區(qū)位資源所長。

目前，河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展形勢可喜，例如辛集的皮革產(chǎn)業(yè)、清河的羊絨衫產(chǎn)業(yè)等在全國范圍而言相對(duì)已經(jīng)具有一定的規(guī)模。這些集群產(chǎn)業(yè)能夠形成示范帶動(dòng)作用，對(duì)推動(dòng)河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群具有積極意義。總體而言，河北省正在形成依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的多種類型和不同層次的特色產(chǎn)業(yè)集群。

三、河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的一些問題

第一，河北省高新技術(shù)水平不足，技術(shù)創(chuàng)新能力較低。河北省的科技創(chuàng)新能力仍然存在較大的發(fā)展空間。從全國范圍來看，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力相對(duì)比較薄弱。另外，該省在交通設(shè)備制造、電氣機(jī)械制造等方面水平同樣不高。以上類似產(chǎn)業(yè)要求R&D經(jīng)費(fèi)投入大、技術(shù)更新快、產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度快，河北省在上述產(chǎn)業(yè)的水平亟待提高。

第二，河北省科研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。人才是縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要條件，也是作為發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的重要資源。專業(yè)技術(shù)人才匱乏是限制河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問題之一。整體而言，河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中，有很多的中小企業(yè)是家族企業(yè)，甚至很多縣域特色產(chǎn)業(yè)以家庭作坊的形式存在，而且這種管理方式不利于吸引和留住人才，且縣域城市化水平低，教育、醫(yī)療等多方面設(shè)施不夠完善，也是人才流失的重要原因。

第三，河北省科研環(huán)境比較差。河北省相對(duì)薄弱的科研能力不利于縣域特色產(chǎn)業(yè)的集群創(chuàng)新發(fā)展。該省信息化水平在全國而言相對(duì)薄弱。該省的整體環(huán)境亟待改善從而推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。在該省的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中，多數(shù)中小企業(yè)視野較為狹窄，不注重科研投入，也沒有專門地設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)于產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)能力很低，很多中小企業(yè)的生產(chǎn)目光短淺，只停留在作坊式唯利是圖的階段，其生產(chǎn)和加工技術(shù)同樣缺乏高新技術(shù)含量，產(chǎn)品粗糙、個(gè)性化程度低。

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，依靠其理念與技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)河北省特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新是必然選擇。伴隨著信息化、智能化日新月異發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)越來越變成了縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新質(zhì)量提升的重要助推器。促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，要走數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展的路徑，來加快傳統(tǒng)縣域特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外，還要緊跟經(jīng)濟(jì)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的步伐，積極助推大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等融入產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

四、大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該注重內(nèi)容創(chuàng)新

第一，在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，著重圍繞產(chǎn)品功能、外觀等進(jìn)行創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新必須基于能夠隨時(shí)了解消費(fèi)需求，進(jìn)而能夠及時(shí)調(diào)整其產(chǎn)品的外觀、功能等，從而滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。只有這樣，才能提高特色產(chǎn)業(yè)集群的整體能力，更好地對(duì)接和服務(wù)消費(fèi)者。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，可以通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)掌握消費(fèi)者的各類需求，然后借助大數(shù)據(jù)分析去掌握市場偏好，進(jìn)而用市場偏好指導(dǎo)創(chuàng)新和生產(chǎn)。上述新的模式比傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，能夠通過直接、高效地對(duì)接消費(fèi)者，人性化地進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。這體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下供銷所形成的新模式。

第二，在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，進(jìn)行營銷渠道的創(chuàng)新。營銷渠道創(chuàng)新是指在特色產(chǎn)業(yè)集群中，將商品或者服務(wù)由生產(chǎn)者向消費(fèi)者流通的過程中，企業(yè)基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)進(jìn)行的創(chuàng)新變革。互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代中的新型理念和技術(shù)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)提供了新的營銷策略，在這一渠道下，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)與消費(fèi)者的直接對(duì)接，從而縮短了信息反饋的時(shí)間，有利于提高營銷效率。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的市場部門可以借助直播、社交電商等各種手段對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行推廣營銷，加深消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的印象和熟知度。而集群中相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營能夠幫助企業(yè)拓寬營運(yùn)范圍，拓寬銷售渠道。在集群中的企業(yè)能夠更加輕易地結(jié)合線上和線下手段進(jìn)行銷售。集群內(nèi)企業(yè)能夠利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)更加高效和優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，提高用戶體驗(yàn)。另外，集群內(nèi)企業(yè)還可以利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者數(shù)據(jù)，從而掌握其購買動(dòng)機(jī)、不斷變化的需求等，從而開展精準(zhǔn)的市場定位，實(shí)現(xiàn)銷售渠道的創(chuàng)新。

第三，在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，進(jìn)行組織重構(gòu)創(chuàng)新。組織重構(gòu)創(chuàng)新是指在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的商品流通過程中，為提升商品流轉(zhuǎn)效率進(jìn)而采取的積極的重新組織成員構(gòu)成的行為。首先，“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)縮短了生產(chǎn)商和消費(fèi)者之間的距離，能夠完成其兩者之間的對(duì)接和溝通，從而分析并歸納消費(fèi)者的共性化和個(gè)性化需求，以提高生產(chǎn)商的柔性生產(chǎn)和大規(guī)模定制生產(chǎn)的水平。其次，以上這些生產(chǎn)和營銷技術(shù)的出現(xiàn)可以有效降低效率和各種運(yùn)營成本。因而，一類專門化的提高交易效率和服務(wù)質(zhì)量為目的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中間商應(yīng)運(yùn)而生，這一方面是“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下新的生產(chǎn)組織分工中實(shí)體經(jīng)營組織形式，另一方面也是“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下經(jīng)濟(jì)體內(nèi)通過組織重構(gòu)創(chuàng)新以適應(yīng)信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另外，體驗(yàn)店等新的形式也都是“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下組織重構(gòu)創(chuàng)新的形式。

第四，在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，進(jìn)行流通服務(wù)的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下新興技術(shù)的普及，升級(jí)改造集群內(nèi)傳統(tǒng)的各類企業(yè)。首先，流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的合作共贏關(guān)系越來越凸顯，流通企業(yè)把大數(shù)據(jù)下的信息進(jìn)行共享，生產(chǎn)商從信息中獲取如何進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)改進(jìn)創(chuàng)新的方向和方法。其次，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，流通服務(wù)不再受到空間限制，能夠利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行不僅限于集群范圍的流通，進(jìn)行服務(wù)的創(chuàng)新。

除了以上內(nèi)容的創(chuàng)新以外，河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展還需要進(jìn)行形式的創(chuàng)新。縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級(jí)是集群內(nèi)部歷史、自然等綜合資源以及環(huán)境綜合作用的產(chǎn)物。但是不同縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新路徑是各有特色的，所以不同產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是具有個(gè)性化的。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)由原來對(duì)客戶的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)競爭和對(duì)信息的競爭，而交易平臺(tái)已經(jīng)成為競爭中很重要的構(gòu)成要素。而且，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各個(gè)主體也在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)，進(jìn)而謀求特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級(jí)。

五、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)表現(xiàn)方面

第一，建立縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的信息平臺(tái)，以促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。在特色產(chǎn)業(yè)集群里，購銷方能夠在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中開展個(gè)性化匹配，從而實(shí)現(xiàn)高效的共享式交易。在創(chuàng)新開始階段，特色產(chǎn)業(yè)集群中的所有企業(yè)都可以在平臺(tái)中共享共有的信息，從而降低成本、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。另外，“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的上述平臺(tái)有助于加速精細(xì)分工，通過對(duì)市場的數(shù)據(jù)化掌握和企業(yè)精準(zhǔn)定位，能夠找到自己企業(yè)在集群里鏈條中的最優(yōu)位置，從而減少資源浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

第二，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下技術(shù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建創(chuàng)新型信息化資源配置系統(tǒng)。在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)過程中，各企業(yè)或組織會(huì)努力提高供應(yīng)鏈信息化水平，并且會(huì)產(chǎn)生專門的負(fù)責(zé)收集、掌握客戶的實(shí)時(shí)信息的企業(yè)，他們借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢對(duì)生產(chǎn)方提供優(yōu)化生產(chǎn)方法的建議。與此同時(shí)，還有專門的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的推廣的企業(yè)，比如河北省滄州市肅寧縣的創(chuàng)創(chuàng)云商小鎮(zhèn)。還有專門企業(yè)提供綜合平臺(tái)，消費(fèi)者通過電商平臺(tái)取得有關(guān)產(chǎn)品的信息，然后與銷售商聯(lián)系，或直接與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)“私人訂制”。

第三，創(chuàng)新商業(yè)模式。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，大數(shù)據(jù)與信息已經(jīng)成為特色產(chǎn)業(yè)集群中最核心的競爭要素。特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各類企業(yè)，積極開拓、利用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行運(yùn)營理念、模式的改造，創(chuàng)新出新的商業(yè)發(fā)展模式，例如B2B、O2O等。

六、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，營造良好的條件

第一，政府應(yīng)該完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。首先，提高寬帶等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，完善縣域特色產(chǎn)業(yè)集群所需要的信息平臺(tái)。其次，政府也要積極推動(dòng)落實(shí)對(duì)物流等一系列的流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的支持力度。

第二，注重培養(yǎng)和吸引互聯(lián)網(wǎng)型的專業(yè)人才。縣域特色產(chǎn)業(yè)集群人才普遍匱乏，尤其是互聯(lián)網(wǎng)型的專業(yè)人才。所以，縣級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)上述相關(guān)人才的培訓(xùn)，設(shè)立電商服務(wù)中心，開展電商相關(guān)技能培訓(xùn)。為企業(yè)培訓(xùn)技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。同時(shí)，也要完善特色產(chǎn)業(yè)集群中的人才政策，解決人才家庭、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療等各方面的后顧之憂，從而減少人才流動(dòng)性大的問題，節(jié)約成本。

七、結(jié)語

綜上，河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該是政府、企業(yè)等各方面共同努力的結(jié)果。而作為市場主體的企業(yè)，應(yīng)提高對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的重視和應(yīng)用程度，加大對(duì)信息化應(yīng)用的力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，利用線上線下雙重模式助推創(chuàng)新發(fā)展。