地方傳統媒體改革中財務管理的能動作用探討

付森田

（鞍山市新聞傳媒中心（集團），遼寧 鞍山 114001）

地方傳統媒體主要包含地方廣播、電視及報業等，屬于經營性事業單位，既擔負著政府輿論宣傳的事業職能，同時也肩負著地方媒體生存發展的經營職能，在單位屬性上具有兩重性。財務管理不僅貫徹于傳統媒體生存發展的始終，而且在傳統媒體改革中也發揮著一定的能動作用。因此，在傳統媒體行業改革和適應市場競爭的氛圍下，更應加大對財務管理工作的重視，并對存在的風險進行分析，進而提出相應的措施，做好風險預防工作，充分發揮其在傳統媒體改革中的能動作用，降低地方傳統媒體在改革與發展中存在的財務風險，促進地方傳統媒體改革的成功與穩定健康發展。

一、地方傳統媒體改革中發揮財務管理能動作用的必要性

隨著全媒體時代的到來，也給傳統媒體行業的發展帶來了一定的沖擊，進而促使其在發展中不斷轉型和改革，這勢必會改變其管理方式。因此，有必要對地方傳統媒體改革中的財務管理工作進行完善創新，進而充分發揮其能動作用，提升地方媒體行業生存能力和經營效益，為地方傳統媒體行業的可持續發展注入新鮮活力。從發展的角度看，傳統媒體行業在改革進程中創新財務管理工作，能夠對經營性事業單位的經濟效益起到直接的提升作用，并且有效降低其在市場競爭中可能帶來的財務風險。

地方傳統媒體屬于經營性事業單位，改革后單位性質沒有改變，但在執行哪種會計制度上財務具有一定的建議權，財務管理者有必要提出執行哪種會計制度更適合財務核算管理，更適合生存發展。同時，還需要建立和完善相應的財務管理制度體系，并做好預算規劃和控制等方面的管理工作，使其與整體改革戰略目標相一致，這樣就能實現收支統籌兼顧，實現對多種經營性質的財務綜合管控，并從源頭上降低成本浪費，提高地方傳統媒體經營效益和對存在風險的防范。另外，強化在財務管理中的事前、事中以及事后管理，降低地方傳統媒體行業的運行成本，進而提升資金的使用效率。通過強化財務管理，有效挖掘能動作用，對地方傳統媒體行業的業務發展起到強有力的支撐作用；通過財務報表、財務報告，加強財務數據分析，幫助相關部門及時了解經營指標完成情況，并為其做相關決策時提供有利的數據參考。

二、地方傳統媒體改革中發揮財務管理能動作用的措施

（一）優化財務核算結構，提升整體財務管理效率

科技的進步和新媒體的涌現，推動了地方傳統媒體的生存改革，財務核算管理工作也發生變化和提升。地方傳統媒體單位性質具有雙重性，其改革的主要目的是生存和發展，側重點放在經營上，但事業職能不能丟，這是前提。因此，地方傳統媒體改革過后財務核算管理結構應有所細化、有所區分、有所側重。地方傳統媒體改革后實行事、企財務核算分開，統一集中管理的模式，根據業務性質財務分別執行相應的會計制度進行單獨核算管理，這樣既利于事業職能的專注運行，也利于企業職能的激勵發揮，在財務核算管理上更具針對性、合理性和實用性，可以更好地提升整體財務管理效率。同時，也避開了單獨執行某種會計制度的弊端。

地方傳統媒體改革后財務核算結構和核算管理方式都有所變化，在確保行政事業職能的同時，應加大經營核算管理工作。為提升整體財務管理效率，實現增收節支、扭虧為盈，確保地方傳統媒體改革后的生存和穩定發展，針對財務管理中存在的問題和財務風險，在財務核算管理上還應建立一套切實可行的內部管理制度和完善的管理體系。

（二）建立內部控制制度，強化財務管理職能

為了降低地方傳統媒體行業改革中財務經營風險，各個單位就應結合自身行業的發展和經營情況，強化對其內部進行控制，規避可能出現的財務風險。由于現階段媒體行業生態環境的改變，傳統媒體在改革中所面臨的財務風險也逐步增加，除了自身內部競爭外，還有新媒體行業以及市場化變革等方面的影響。因此，在發揮財務管理能動作用中，通過建立完善的內部控制制度，并結合當前地方傳統媒體所處的生態環境調整內部控制制度，強化財務管理在促進地方傳統媒體行業發展中的職能。

在財務內部控制制度建立以后，地方傳統媒體行業還需要結合財務管理的特點，做好財務與部門業務開展中的責任劃分，并將責任與財務管理的目標落實到媒體實際工作中，這樣能有效防止因責任不明確而導致出現問題不能及時對財務進行追溯的情況。隨著傳統媒體改革進程的推進，在單位內部還應做好對財務控制方面的推廣工作，進而了解財務管理工作的流程，幫助工作人員積極參與到財務管理中來，并針對可能出現的風險問題，建立專門的風險應對機制，引入專業化的信息系統，將單位內部的財務活動在該平臺進行全面展示，幫助財務人員更加直觀了解單位內部的財務工作情況，結合現有的大數據技術，提前做好對財務風險的預測，從動態上做好財務管理工作。財務風險的可控程度還取決于財務部門對整個財務管理工作的監督和指導，這樣才能從戰略性角度幫助財務人員做好財務管理工作，有效促進地方傳統媒體行業的順利改革與健康發展。

（三）加強資金管理，提高資金使用效率

資金是企業的命脈或血液，資金管理對企業的生存與發展具有極其重要的意義。隨著當前市場化發展和環境的改變，地方傳統媒體在生存發展中資金短缺已成常態，加強資金管理，提高資金使用效率，其重要程度不言而喻。結合行業特點，應重點加強以下四個方面的資金管理工作。一是加強資金全面預算管理，對企業的資金流、資金結算、資金調度和資金運作等進行系統化管理，涵蓋廣告收入、產品銷售收入、資金回流以及資金使用監督控制全過程；二是加強資金協同管理，戰術資金與戰略資金要有合理的比例，業務部門之間營運資金要有統一合理的使用規劃，分清輕重緩急，如事業職能運行資金必須優先保證；三是加強資金效益管理，盡可能將資金投放到提高企業盈利能力的事項上，評估資金投放風險，使更多的資金能參與周轉；四是加強資金集中管理，保證企業迅速而有效地控制企業全部的資金，并使這些資金的利用合理化、最優化，達到價值最大化的目的。

（四）優化財務管理系統，提升專業人員水平

地方傳統媒體在持續改革過程中，不斷面臨新發展新挑戰的沖擊，其財務管理也面臨較大的財務風險和挑戰，并且事業單位內部也不斷施行財務管理系統與其他業務系統融合的政策。將各種數據進行共享，這樣就能增強在單位內部財務管理系統的綜合處理能力，借助各種信息技術優化財務管理方法。同時，單位內部財務管理人員還要定期組織對財務管理系統的維護，成立專門的部門做好維護設備和系統的安全性保障，降低可能在管理過程中由于信息泄漏導致出現的財務管理風險。對于整個地方傳統媒體行業的財務管理風險管控來說，財務人員自身的素質也起著十分重要的作用。為了有效提高傳統媒體行業財務管理的核心競爭力，就需要從整體上建立一支高素質、業務能力強的財務管理隊伍，定期組織其參加培訓，用最新的管理理念改變其陳舊的財務管理意識，幫助財務管理人員了解到只有嚴格按照新會計準則的要求對財務數據進行處理，才能實現財務管理工作的有效性。其次，針對傳統媒體行業的財務管理還需要重視人才的引進，進而提高單位內部整體財務人員的管理質量，并通過績效考核的方式激勵財務人員工作的積極性，實現對單位財務工作的精細化管理。

（五）加強資源管理，構建風險預警系統

為提高地方傳統媒體行業財務風險防范能力，單位必須對內外部各種資源管理加以重視與利用，實現重大事項集體決策機制。同時，單位還要以大數據為基礎建立數據模型，掌握相應的動態，從而實現對單位盈利結構、資產負債、成本費用及稅負情況的管理，提升財務安全控制水平。對此，地方傳統媒體在改革過程中還需做好以下幾點：第一，立足于實際，建立短期財務分析體系。通過分析體系的構建有效地防范金融風險，并利用單位對日常經營活動的監測，利用大數據進行資金、成本、利潤等數據進行統籌分析，以直觀的視角對單位經營進行審視與評估，以維持單位經營及資金利益的拓展性，并將償債能力作為單位的基本指標，輔助指標則為資金管理、盈利能力、經濟效益，從而有效在單位內部構建財務預警系統，保障財務管理的防范風險能力提升。第二，單位要構建風險控制制度，強化內部監管。在實際的經營管理中，單位對于合作伙伴務必要詳細了解其背景和資信情況，嚴格審查被擔保企業經營狀況和盈利能力，持續跟蹤其償債能力，最終達到降低自身財務風險的目的。

三、總結

加強財務管理，降低財務風險是地方傳統媒體行業自身改革過程中提升競爭力的最有效途徑，地方傳統媒體行業應借助改革之勢，全面改善當前財務管理現狀，強化財務人員對單位內部財務管理的重視程度，并從制度和內部管控等方面做好財務管理工作，充分發揮其能動作用，促進地方傳統媒體改革的成功和穩定健康發展。