企業集團財務總監委派制研究

楊怡然

（北京東方信達資產經營總公司，北京 100011）

一、企業集團財務總監委派制的意義

在任何一個企業集團的發展中財務管理都是其發展中非常關鍵的環節，并且對其能否在飛速發展以及不斷變化的市場經濟環境健康持續穩定的發展很大程度上起到了決定性作用。而財務總監在企業集團財務管理工作中發揮著非常重要的作用，通常情況下企業集團都會從母公司委派優秀的人才擔任子公司的財務總監一職，并對子公司的財務情況進行有效的核查、監督和指導。之所以要從母公司委派財務總監到子公司，就是為了防止子公司內部相關的管理人員和財務人員沆瀣一氣為謀取私利而損害企業集團的經濟利益。當然這種從母公司委派到子公司的財務總監在工作開展方面也會有很大的難度，比如會存在部分子公司的工作人員不配合委派財務總監的工作，還會存在一系列的交接工作上的問題等。如果加強對企業集團財務總監委派制的優化和改革，創建健全的企業集團財務總監委派制就會極大地提高企業集團委派財務總監工作的效率和質量，也能夠給企業經濟效益帶來更加良好的保障，同時也有利于實現企業集團發展過程中風險的降低，從而更好地促進企業集團的健康發展。因為在企業集團發展的過程中母公司與子公司都是有著連帶關系的，一旦其中某一個子公司出現了財務上的問題，面臨著嚴重的財務風險，這不僅僅是影響子公司自身的發展，而且也會給母公司帶來嚴重的經濟損失，甚至嚴重阻礙母公司的發展。因此，加強對企業集團財務總監委派制的優化和改革是現階段企業集團發展中急需解決的問題。

二、企業集團財務總監委派制中存在的問題

1.企業集團委派的財務總監職責并沒有明確的規定

企業集團委派的財務總監要想能夠在子公司的財務管理工作中發揮其應有的職能，并且能夠實現對子公司財務管理工作的有效優化、監督和指導，母公司需要對企業集團委派的財務總監的職責進行明確的規定，其職責的明確要具體化、細節化，而且要充分結合企業集團的現實情況以及發展需求來明確。通常情況下企業集團委派的財務總監的職能應該包括對子公司會計信息審核的職能、對子公司各項經濟活動的決策參與職能等等，這樣才能更好地發揮委派財務總監對于子公司財務活動的監督與管理作用。但是，從現階段我國大部分的企業集團委派財務總監的實際情況來看，對于委派財務總監的相關職責并沒有做出非常明確的規定，或者對于委派財務總監的職責規定并沒有結合企業集團的現實情況進行合理的明確，這樣一來，就導致在實際的工作過程中常常會出現委派財務總監的職責與子公司原本財務管理人員的工作職責發生了一定的沖突，造成子公司原有財務管理工作人員的工作也不能順利有效的開展。另外，由于委派財務總監職責的不明確也不能確保其在子公司財務管理工作中能夠有效地對相關的經濟活動以及財務狀況進行更好的監督。

2.企業集團委派的財務總監的素質和能力還需加強

企業集團要想能夠更加有效地做好子公司財務管理工作，提高企業集團整體的經營效益，同時也能更好地規避各種財務風險給企業集團發展帶來的隱患，就要委派具有較強綜合素質、綜合能力以及專業能力的人才擔任委派財務總監一職，只有專業性強、又具備較高素質和能力的人才才能更好地做好財務總監所要承擔的責任和工作。但是現階段我國大部分企業集團在進行委派財務總監的過程中往往都由母公司直接選擇一些比較信得過的親信或者讓一些公職人員負責這項工作，還有部分企業集團直接選擇在母公司擔任財務管理工作的人員來兼職擔任委派財務總監一職。雖然這些人可能會是企業集團領導比較信任的人，但是他們的專業能力以及綜合素養并不足以支持他們更好地完成這項工作，比如領導的親信大多數并不是財務管理專業方面的人才，不僅不具備扎實的財務理論基礎，而且在相關的管理工作上能力也欠佳，再加上他們對于與財務有關的相關法律法規的掌握程度也相對較低，在實際工作開展的過程中很難確保每項工作都能夠在國家相關法律法規范圍內執行的。一旦出現越過法律范圍的操作就會給企業集團帶來嚴重的財務風險，嚴重的也會使得企業集團要承擔相應的法律責任。因此，在企業集團財務總監委派制中要加強對委派財務總監的科學選拔，確保其具備較強的專業能力以及綜合素質。

3.企業集團缺乏相對健全的委派財務總監考核機制

企業集團在進行財務總監的委派過程中還需要對委派的財務總監制定專門的考核機制，考核機制不僅可以反饋出委派的財務總監的工作效果，同時也能夠通過考核機制的制定來有效地激勵委派的財務總監在工作中盡心盡力，從而盡自己最大的努力來提升企業集團的財務管理效率，為企業經濟效益的持續穩定增長提供良好的保障。但是，目前我國大部分的企業集團在委派的財務總監的考核機制上還缺乏科學性和合理性。很多企業集團為了方便省事，并沒有針對委派的財務總監制定有針對性的考核機制，而是直接將子公司的年度財務數據作為委派的財務總監的考核標準，以這些財務數據為基礎來對委派的財務總監的工作效果進行評價。雖然子公司的年度財務情況與委派的財務總監的工作效果有著一定的聯系，但是如果僅僅將這些財務數據作為對委派的財務總監考核的唯一標準未免缺乏科學性和合理性。因為一旦這樣的考核機制形成并開始實施，就意味著委派的財務總監自身所獲得的薪酬效益與子公司的經濟發展情況緊密相連，這樣就會使得委派的財務總監與子公司形成了利益共同體，也就失去了委派財務總監的價值。

4.企業集團委派財務總監的相關法律法規還不夠健全

隨著經濟的不斷發展以及經濟結構的不斷復雜化，我國為了更好地維持經濟市場的秩序，加強對經濟市場的有效管理，在法律法規上也在不斷地進行著完善，使企業集團的各項管理尤其是在財務管理方面能夠有更多的法律法規作為依據。但是從現階段我國相關法律法規的情況上來看，在企業集團委派財務總監方面還沒有相對健全完善的法律法規作為有效的依據。導致在企業集團委派財務總監的過程中并未能有更加健全的法律法規對其自身的權利和職能進行有效的支持。由于法律漏洞的存在也會造成一些心懷不軌之人在委派財務總監開展工作的過程中劍走偏鋒、謀取私利。因此，在進行優化企業集團財務總監委派制的過程中也要加強對相關法律法規的完善。

三、企業集團財務總監委派制的優化策略

1.加強對企業集團委派財務總監職責的明確規定

為了更好地發揮企業集團委派的財務總監的職能，能夠對子公司的先關財務情況做到有效的監督和指導，需要企業集團母公司對委派的財務總監的職責進行進一步明確的規定。在對委派的財務總監的職責明確過程中應該具體包括委派的財務總監在工作中自身所享有的權利、委派的財務總監在工作過程中所要承擔的相關責任，在實際工作中都需要具體完成哪些任務要一一的進行陳列，同時對于委派的財務總監在工作中所要承擔的法律責任也要進行具體的表明。對委派的財務總監職責的明確規定不僅僅是為了讓委派的財務總監在子公司的財務管理工作中更好地發揮其應有的職能，而且也是為了能夠更好地對委派的財務總監進行有效的約束，使其能夠在自己的本位上做好自己應該完成的工作。一方面，委派的財務總監要對子公司的財務管理工作進行全面而細致的監督，這方面的職責主要包括了要積極參與到子公司的各項經濟活動的決策中，包括了投資項目以及融資活動等，并且要充分地發揮自身的決策權，要權衡母公司的利益以及子公司的發展需求，并充分考慮現階段的市場經濟發展情況，最終合理地做出相應的經濟決策，為子公司的財務管理工作提供良好的監督和指導。另外，包括了在子公司日常運營的過程中要根據現存財務管理工作中的問題與子公司相關的管理人員及領導等進行共同分析和探討，從而對子公司日常運營方式方法加以優化和完善。另一方面，在明確委派的財務總監職責的同時也要制定相關的職能制度，以此來為委派的財務總監行使其職能提供良好的保障。比如需要制定雙簽名制度，也就是說在子公司的各項重大經濟決策中都要進行雙簽名，包括了子公司財務負責人的簽名以及委派的財務總監的簽名，只有具備雙簽名的決策才有效。這樣一來母公司所委派的財務總監與子公司原有的財務負責人才能雙方相互監督、相互協作，共同提升子公司的財務管理質量。當然在一些特別重要的經濟決策方面還需要經過母公司審核這一環節，委派的財務總監需要將相關的文件以及情況反饋給母公司，經過母公司的授權之后方可進行簽字，這樣一來就可以為子公司重要的財務管理工作增加一重保障。

2.加強對企業集團委派財務總監選拔機制的完善和優化

企業集團所委派的財務總監需要具備較強的專業能力以及較強的綜合素質，不僅在財務方面有著扎實的基礎，而且要在市場分析方面、企業管理方面等都具備較強的能力。傳統的直接委派親信或者公職人員的做法并不合理，不利于更好地行使委派財務總監的職能，因此，企業集團要根據企業集團現實的發展情況以及子公司財務管理的需求對委派財務總監的選拔機制進行有效的完善和優化，具體應該注意以下幾方面的內容：其一，要面向社會層層考核賽選聘用專業的人才擔任委派的財務總監一職，杜絕直接委派親信或者采用兼職的方式。在進行人才考核和聘用的過程中也要制定相關的考核和聘用制度，比如在應聘的人員當中要進行層層的篩選和考核，考核包括了理論知識的考核以及實踐經驗的考核，理論知識的考核包括了對相關會計基礎知識、財務管理知識以及相關法律法規知識等的考核。而在實踐經驗的考核方面可以通過實踐案例的處理來觀察應聘人員的邏輯思維能力、隨機應變能力、創新能力以及解決問題能力等，最終綜合應聘人員的各方面素質和能力，再結合企業集團發展對于財務總監的要求，擇優聘用。其二，企業集團要對委派的財務總監進行有效的長期培訓，在培訓過程中不僅需要提升委派的財務總監的專業基礎，包括讓他們掌握先進的財務管理理念、有效的財務管理方法等，同時也要對委派的財務總監的素質修養進行不斷提升，加強對他們的思想政治教育，使他們能夠端正工作態度、具備正確的價值觀念，從而避免他們在工作中徇私舞弊，給企業集團的發展帶來不必要的經濟損失。

3.加強對企業集團委派財務總監考核機制的合理化建設

企業集團財務總監委派制的優化與完善的過程中也要注重對委派的財務總監的考核機制的合理化建設，因為科學合理的考核機制才能更好地對委派的財務總監產生激勵的作用，才能提高委派的財務總監的工作積極性，激發委派的財務總監的無限潛能，使得企業集團的發展能夠收獲更多的效益。因此，在進行委派的財務總監考核機制的優化和完善方面可以從以下兩點著手落實：其一，要對委派的財務總監考核機制的內容進行完善和優化。企業集團對于委派的財務總監的考核方面其內容不能僅僅是以子公司年度財務數據作為唯一的衡量標準，而是要使考核內容盡量多元化，比如還要包括委派的財務總監在子公司的日常運營與管理中都提供了哪些有效的建議以及做出了哪些重要的決策，給子公司帶來了哪些經濟效益等。這些具體的考核內容會對委派的財務總監日常工作進行有效的督促和激勵，使委派的財務總監能夠更加注重在日常工作中的工作效果的提升。另外最終也要以子公司實際入到母公司的財務賬面信息為最終委派的財務總監薪酬考核的數據依據，就可以最大限度地避免委派的財務總監與子公司形成利益共同體從而對母公司的經濟利益造成一定的威脅。其二，要對委派的財務總監的薪酬結構進行進一步的改革和優化，可以將委派的財務總監的薪酬結構劃分為基礎薪酬以及績效薪酬兩部分，其中績效薪酬主要就是其在工作中所產生的經濟效益的多少而決定。并且委派的財務總監的薪酬最終還是由母公司進行發放，與子公司無關，這也就意味著委派的財務總監是隸屬于母公司的員工，而并非子公司的員工，也有效地避免了子公司對委派的財務總監進行賄賂，從而影響對財務管理工作的監督與審核等工作的順利進展。

4.加強對企業集團委派財務總監相關法律法規的完善

近年來，隨著我國企業集團的不斷壯大，財務總監委派制度也在各個企業集團中廣泛的應用，但是我國的相關法律法規并沒有在企業集團財務總監委派方面給予相關的明確規定和要求，這就導致企業集團財務總監委派制度在法律層面上得不到有效的支持和保護。因此，為了實現我國經濟市場環境的有序發展，促進我國企業集團的健康發展，國家應該在法律層面給予企業集團財務總監委派制以相關的法律保障，不斷地加強委派財務總監方面的法律建設，為企業集團財務總監委派提供有效的法律基礎和法律依據。最先要完善的法律法規是要對企業集團委派的財務總監所要承擔的法律責任進行具體的明確，這樣一來，委派的財務總監在法律責任的約束下也能夠更好地規范自身的行為，同時委派的財務總監在相關法律責任的了解過程中也能夠端正自己的工作態度，也能夠更好地行使自己的權利。比如在子公司的各項重要經濟決策中委派的財務總監都要承擔一定的法律責任，一旦發生問題委派的財務總監就要承擔不可推卸的法律責任。這樣一來，委派的財務總監在子公司的各項經濟決策中才能更充分地參與進來，并且盡全力來進行相關決策的監督和審核，在法律責任的約束下也不會做出徇私舞弊的事情。另外在實際工作開展過程中企業集團要在相關法律法規的基礎上結合企業集團發展需求對一些法律條文進行進一步的完善。

四、結語

綜上所述，企業集團發展過程中財務管理工作發揮著重要的作用，為了更好地實現對子公司財務工作的監督、審核和指導，需要采取財務總監委派制來加以監督和指導。因此，企業集團要結合現階段財務總監委派制存在的問題進行具體的分析和總結，并采取有針對性的措施對其進行完善和優化。