大學生志愿服務融入社區網格化治理的路徑研究

孫于蘭

（常州信息職業技術學院 江蘇·常州 213100）

1 大學生志愿服務融入社區網格化治理的現狀

中國青年志愿服務活動可以追溯到二十世紀九十年到，經過四十年的發展，青年志愿服務已經成為參與社會活動的主要組成部分，其中大學生志愿者是一支龐大的中堅力量，一代代大學生通過志愿活動為社會活動貢獻了力量。對于大學生個體來說，參與志愿者活動有助于幫助大學生樹立社會主人翁意識，通過認識社會，服務社會，適應社會，為更好的邁入社會做好準備，是提高大學生思想道德素質和大學生思想政治教育實效性的有效載體。

社區是大學生志愿服務的主陣地之一。隨著居民對社會治理能力要求進一步的提高，伴隨信息技術相結合，社區網格化管理顯示了其強大的社會治理功效，國內不少地方政府根據本地區實際情況，在社區采用網格化的治理方式，通過在社區范圍內利用網格員的形式參與社區治理，有效實現了社區治理能力與社會管理體制的提升。特別是在本輪新冠肺炎疫情防控中，全國基層社區構建的網格化管理機制發揮了“精準有效”的重要作用。網格化社區治理方式的優勢在于以社區為單位，充分發揮能社區內部治理功效，精確把握社區內部問題并有效解決。但其劣勢在于，網格化管理強調政府力量及其主動性，而弱化了社會力量的作用，因而社會力量喪失了參與治理的機會，在基層管理上表現為社會力量的極少參與。大學生志愿服務作為一股社會力量，能有效彌補社區網格化治理的缺陷，加強社會力量在社區治理中的參與率，提高社區治理服務的精準化和精細化程度。

2 大學生志愿服務融入社會網格化治理存在的問題

2.1 從大學生個體角度，存在動機不純，持續性較差的問題

大學生參加社區志愿服務活動存在對活動動機不純，參與活動持續性較差的問題。很多大學生參加社區志愿活動，是為了學校“評獎評優”“入黨”“完成學校畢業任務”等原因，大學生抱有此類原因會嚴重影響社區志愿服務的質量和水平。被動式的參與志愿活動使活動流于形式，不能有效發揮志愿服務的效果，對參與志愿活動的個體來說對自身的發展也沒有實質性的提升，對個人的道德認知、道德情感與道德行為等多個方面都存在消極影響。另外個人動機不純很容易影響團隊的凝聚力，最后導致整個團隊的活動目的相對渙散。

大學生參加社區志愿服務活動也存在持續性較差的問題。對于社區來說，志愿服務的長期性和穩定性對社區治理有顯著的幫助，但是實際情況下，大學生不能長期在社區保持活動。許多大學生只是任務性的在暑期等時間里完成學校布置的任務；或者是出于對志愿服務的新鮮感，想去體驗不一樣的經歷；或者是由于學業原因，最后放棄了持續性的參加志愿活動。因此，出于以上各種可能存在的原因，大學生參加社區志愿服務活動也存在持續性較差的問題。

2.2 從社區角度，存在缺少服務平臺、活動內容不落地等問題

社區作為大學生志愿服務的主要場所，存在缺少專門為大學生志愿服務提供的平臺，同時在活動內容方面也存在志愿服務活動浮于表面，不能切身為居民辦實事的情況。通過相關調查和研究發現，大學生在尋求志愿服務活動的渠道相對比較單一，大學生空抱有參加志愿服務的熱情，但是由于沒有參與志愿服務的渠道，也不知道有哪些形式可以參加志愿服務，可以參加哪些種類的志愿服務，導致一大批大學生志愿服務資源被閑置，而社區為代表的需要志愿服務的場所失去志愿服務的資源。特別是現在在疫情防控常態化階段，網格化治理下的社區需要大批參與防控疫情的志愿服務的大學生，一般來說現在是通過團委或者社區自行組織、招收，但是以這種方式不能使閑置的資源得到有效的分配，缺少統一的社區志愿服務平臺。

而在社區的志愿服務活動內容來說，其內容也不能使大學生志愿服務活動貼近社區真實環節。這個問題是由于大學生在社區志愿服務存在不穩定性和持續性較差的問題，社區不愿意花精力和時間培養志愿者參加社會的管理環節。相關調查研究發現大學生志愿活動能有效提高社區居民的滿足感，在政策宣傳方面也有正向的作用。因此對社區在組織志愿服務環節中，要充分考慮大學生專業、地域方面的優勢，減少大學生志愿服務資源的浪費，得到社區治理效能的提升。

3 大學生志愿服務融入社會網格化治理的對策

3.1 加強思想政治教育的正確引導作用

高校評判思想政治教育是否發揮成效的標準在于學生所學理論知識是否與社會實踐相結合。高校應積極培養大學生參與社會實踐的意識，需要定期開展主題班會、系列活動等加強學生對志愿服務的熱情與積極性，在志愿服務的宣傳中加強學生思想道德素質的提高，讓學生深刻明白志愿服務活動的積極意義，讓學生在志愿服務中提高人生價值，通過走進社區從而接觸社會、了解社會；在日常教學課程中，可以將教學搬到社區，搬到街道、居委會，將教學內容與社會實踐相結合，在志愿服務中學習，在學習中實現自我價值的提升；學校積極利用學生管理部門的優勢，設立相關志愿服務部門，其作用一是在學生群體中積極做好志愿活動的宣傳，倡導學生群體參與到社區志愿服務活動中，二是組織相關志愿服務活動，由學校志愿服務的學生組織與社區等相關部門進行對接，有效提高大學生參與社區志愿活動的積極性。

3.2 拓寬志愿服務渠道，匹配對口專業

社區網格化治理需要大批的工作人員，但是實際由于缺少大學生參與志愿服務的渠道，導致大量的資源浪費和效能缺失，因此亟須社區為單位打通志愿服務渠道。目前，除了志愿服務資源較為集中的幾個組織，譬如“紅十字會”，都缺少持續性的志愿服務平臺，大學生在尋求志愿服務資源時往往缺少渠道。“和西方國家相比，青年志愿者占國民的30%，有的高達60%以上，而我國志愿者人數僅占國民的8%”，這說明我國青年學生參與的志愿服務活動還是不足的。社區一方面需要通過網絡去宣傳志愿服務，比如在社區、街道官網開辟專欄，將近階段街道、社區需要的志愿服務項目列示在網絡上；同時在社區公眾號上可以定期發起推送，將新增的志愿服務活動作為提醒，鼓勵學生參與到社區志愿服務中；社區可以與高校相關職能部門、學生管理部門保持聯系，直接與學校對接減少中間環節傳遞的時間差，提高大學生志愿服務活動在社區管理環節的參與率。通過多渠道打通大學生志愿服務環節，鼓勵學生多渠道參與，多種方式齊頭并進影響學生，推動志愿服務理念的傳播，也彰顯社區支持志愿精神的態度。

在打通大學生參加社區志愿服務渠道的基礎上，可以加強學生專業與志愿服務項目的適配程度。以往學生的志愿服務內容大都停留在前往敬老院看望老人、去孤兒院看望孩子，但是這些社會實踐內容對社區治理沒有實質性的幫助。社區應該在明確社區服務項目的性質，將學生需求與社會需求相結合，結合學生的專業特點，發揮學生在志愿服務環節的最大效用。比如在疫情防控期間，醫學背景的學生參與到社區疫情篩查的環節中；經濟管理專業的學生可以深入到社區企業中，為微小企業出謀劃策。這些不光服務了社區，織密網格化社區治理的網絡，也鞏固了做學知識，將所學知識與社會實踐相結合。

3.3 強化大學生社區志愿服務情感

針對大學生在參與社會實踐過程中產生的功利性、持續性差的情況，追根究底需要強化大學生參與社區志愿服務的情感。作為高校，不應以學生參與志愿服務的次數作為評獎評優的標準，而是應該深入了解學生在社會實踐所學、所作，將量化指標從數字落實內容上。高校需要站在正確的立場上看待學生的志愿服務活動，將實踐活動落到實處。社區也應該在組織志愿服務團隊時，在內容上創新，貼近群眾實際，讓大學生在參與志愿服務中能增加幸福感和成就感。長此以往大學生對志愿服務的態度就將從完成學校的任務、評獎評優升華為在志愿服務中學習、成長。

大學生志愿服務融入社區網格化治理建設的培育路徑研究在理論上有效補充了智慧社區建設和構建基層治理體系建設的內容。強調大學生參與志愿服務活動有助于完善高校思想政治教育工作，完善大學生思想政治教育提醒。實踐上，研究大學生志愿服務融入社區網格化治理的路徑有利于大學生在志愿服務方面形式與內容的創新，探索融入社區網格化治理的路徑是學生的實踐需求與社區網格化的社會需求相結合，開拓新方法、新思想、新路線，從而使大學生志愿服務成為社區治理環節中形成長效機制，促進社區治理能力的進一步提升。