企業(yè)養(yǎng)老保險管理存在的問題及應(yīng)對措施探討

郭彩娉

（孝義市社會養(yǎng)老保險事業(yè)中心，山西 孝義 032300）

我國的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，社會保障性制度也逐漸完善，企業(yè)要想長遠(yuǎn)持續(xù)性發(fā)展，就要考慮如何做好企業(yè)內(nèi)的養(yǎng)老保險管理工作，作為企業(yè)工作中不可缺少的一環(huán)，直接關(guān)系到企業(yè)員工的利益以及退休之后的生活保障。企業(yè)要制定完善的管理制度，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)章制度來執(zhí)行。按照政府規(guī)定來為企業(yè)員工繳納保險金，然后在工作推進(jìn)的過程中不斷完善企業(yè)的養(yǎng)老保險管理制度，這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的工作之一。當(dāng)前，企業(yè)在推進(jìn)養(yǎng)老保險的工作中還是存在不足，有很多問題暴露出來亟待解決，所以本文論述的焦點(diǎn)就在于分析當(dāng)下企業(yè)養(yǎng)老保險存在的問題并給出有效的應(yīng)對措施。

一、企業(yè)養(yǎng)老保險的必要性

自上世紀(jì)我國就開始關(guān)注人口結(jié)構(gòu)問題，通過計(jì)劃生育等政策來實(shí)現(xiàn)對于出生人口的控制，這在一定程度上導(dǎo)致了獨(dú)生子女家庭數(shù)量猛增，所以在人口老齡化的今天，企業(yè)的養(yǎng)老保險作為基本的保障制度服務(wù)于社會，現(xiàn)代社會生活成本較高，獨(dú)生子女撫養(yǎng)老人的壓力越來越大，這時國家的養(yǎng)老保障政策就能緩解一部分子女撫養(yǎng)老人的壓力。這就要求企業(yè)完善養(yǎng)老保險管理制度，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，作為企業(yè)來最希望企業(yè)的員工大多都是年輕群體來保證企業(yè)的生產(chǎn)活力，達(dá)到退休年齡的員工能夠正常完成退休程序，新進(jìn)入企業(yè)的員工也能夠經(jīng)過入職培訓(xùn)之后快速熟悉工作環(huán)境適應(yīng)工作，這種理想化的企業(yè)人員結(jié)構(gòu)需要完善的養(yǎng)老保險制度支持。其次，社會的穩(wěn)定也需要養(yǎng)老保險制度來幫助維持，養(yǎng)老保險作為一項(xiàng)保障性的制度能夠基本上保證退休人員的生活，能夠穩(wěn)定社會人群的心態(tài)。最后，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行養(yǎng)老保險管理制度能夠提高企業(yè)員工的工作積極性，企業(yè)的生產(chǎn)效益某種程度上會和養(yǎng)老保險制度掛鉤，能夠幫助緩解企業(yè)的運(yùn)營壓力。

二、企業(yè)養(yǎng)老保險管理的現(xiàn)狀

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也伴隨著各項(xiàng)社會保障性政策的逐步完善。但是和一些發(fā)達(dá)國家相比還是存在很大的差距，當(dāng)前我國企業(yè)的養(yǎng)老保險制度在實(shí)際落實(shí)工作中存在著很多不足，在細(xì)節(jié)上存在著操作不規(guī)范等情況，需要更加深入地分析研究，經(jīng)過多方面多層次的分析，以解決我國養(yǎng)老保險管理存在的問題為出發(fā)點(diǎn)，針對我國養(yǎng)老保險現(xiàn)狀，提出一些可行有效的措施。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前的企業(yè)養(yǎng)老保險問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.缺乏科學(xué)的退休年齡劃分

當(dāng)下我國企業(yè)員工的退休年齡根據(jù)法律規(guī)定，男性60歲退休，女性55歲退休，但還是存在某些有特殊要求的企業(yè)會出現(xiàn)延長員工退休年齡的情況，考慮到一些崗位長期工作會對身體產(chǎn)生傷害，這些企業(yè)或者事業(yè)單位通常會將男性員工的退休年齡調(diào)整為55歲，而女性員工則調(diào)整為45歲。當(dāng)前的員工退休制度在社會上引起了廣泛的爭議，對于不同的職業(yè)不同的崗位之間的不平等對待在養(yǎng)老保險這項(xiàng)工作上也有所體現(xiàn)，尤其是在現(xiàn)代社會講求男女平等的環(huán)境下，明顯女性員工的退休年齡要比男性員工提前，容易引起社會的不平等。尤其是在當(dāng)下社會市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，國民對于生活水平的需求也越來越高，并且一些企業(yè)為了保證企業(yè)的活力也會讓員工“提前退休”，也就造成了企業(yè)的員工數(shù)量減少，相應(yīng)的企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老保險金的年限也變短，同時員工領(lǐng)取養(yǎng)老保險的年限延長，這對于企業(yè)的正常運(yùn)營是不利的。

2.企業(yè)養(yǎng)老保險管理制度不完善

我國相關(guān)法規(guī)指出公民在繳納養(yǎng)老保險金達(dá)到一定年限，在法定年齡退休就可以每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，不過目前還是存在不少企業(yè)沒有建立完善的養(yǎng)老保險管理制度，容易出現(xiàn)部分員工鉆漏洞等情況，比如對于養(yǎng)老保險參與繳納較晚的員工，可能會通過企業(yè)內(nèi)部關(guān)系一次性的繳納全部的養(yǎng)老保險金，這其實(shí)已經(jīng)構(gòu)成了造假。所以為了避免類似情況的發(fā)生，要求政府相關(guān)部門和企業(yè)在養(yǎng)老保險制度的各個環(huán)節(jié)有監(jiān)督體系，根據(jù)工作開展情況來及時調(diào)整制度中的漏洞，不斷完善企業(yè)養(yǎng)老保險管理制度，保持養(yǎng)老保險制度的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.缺乏有效的監(jiān)督體系保證養(yǎng)老保險管理落實(shí)

企業(yè)養(yǎng)老保險管理工作的開展需要由嚴(yán)格的監(jiān)督體系保證執(zhí)行，不過現(xiàn)在我國存在不少企業(yè)并沒有為員工繳納養(yǎng)老保險金等，只關(guān)注企業(yè)的盈利忽視了員工的福利待遇，或者有的企業(yè)在向上級提高企業(yè)員工的養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)會出現(xiàn)弄虛作假等行為，通常體現(xiàn)在瞞報企業(yè)員工養(yǎng)老保險金額和修改參保人數(shù)，通過這種手段來逃避繳納企業(yè)的財(cái)政稅收。所以出現(xiàn)以上情況的原因究其根本就是沒有在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督體系，目前在很多企業(yè)中依舊存在這種現(xiàn)象，尤其是非國企企業(yè)。針對以上情況，國家和相關(guān)政府部門要開始組建或者加強(qiáng)監(jiān)督力度以及監(jiān)督企業(yè)在內(nèi)部開展養(yǎng)老保險的監(jiān)督工作，在根源上扼制企業(yè)在養(yǎng)老保險中的失職行為。

4.企業(yè)養(yǎng)老保險參保率低

企業(yè)的養(yǎng)老保險的參保數(shù)量較少，而且福利待遇覆蓋的員工群體體量也比較小。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來看，我國各種企業(yè)的養(yǎng)老保險的繳納不足八成，相對發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老保險覆蓋率可能會比較高，但是落后地區(qū)的養(yǎng)老保險覆蓋還不到50%。從企業(yè)角度來看，大中型企業(yè)因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)效益相對較好基本都會給員工繳納應(yīng)有的養(yǎng)老保險金，員工能夠享受到應(yīng)有的權(quán)益，但是還存在不少私營企業(yè)或者個體商戶通常不會為員工繳納養(yǎng)老保險金，對待員工采取不平等待遇，基層員工基本享受不到企業(yè)的各種福利待遇，造成權(quán)益受損。所以從根源上來看，主要原因出在企業(yè)和政府在養(yǎng)老保險這項(xiàng)工作上的宣傳力度不夠大，同時在養(yǎng)老保險的監(jiān)督工作上相關(guān)政府沒有起到應(yīng)盡的監(jiān)督作用，而且還有的企業(yè)員工參保意識淡薄，這也間接造成了養(yǎng)老保險覆蓋率的情況。

5.社保管理部門不夠?qū)I(yè)

參考相關(guān)數(shù)據(jù)得出，一些公司的參保率不超過半成，并且多數(shù)沒有企業(yè)自己的養(yǎng)老保險的管理部門，由此可知，公司進(jìn)行養(yǎng)老保險機(jī)制時，時常出現(xiàn)不科學(xué)的分工分配。而養(yǎng)老保險管理必須由專門的管理小組負(fù)責(zé)管理和控制，而不是由其他職能部門進(jìn)行監(jiān)管。因此，由于內(nèi)部制度不夠健全完善，或是為了縮減開支，大多數(shù)企業(yè)的養(yǎng)老保險管理往往業(yè)務(wù)補(bǔ)數(shù)量，頻繁發(fā)生各種狀況。

6.企業(yè)在保險繳納出現(xiàn)問題

當(dāng)前我國的大中型企業(yè)通常都會嚴(yán)格遵守國家法規(guī)，為企業(yè)員工按時繳納養(yǎng)老保險，不過一些個體企業(yè)會出現(xiàn)無視國家相關(guān)法律法規(guī)，沒有幫員工參與養(yǎng)老保險的繳納，為了追求企業(yè)的盈利，不按照國家規(guī)定執(zhí)行，損害了員工應(yīng)有的權(quán)益。同時還存在一些公司沒有公開員工養(yǎng)老保險的繳納情況，導(dǎo)致員工根本無法了解自己的參保情況，信息的不公開不透明也違背了相關(guān)的規(guī)定。以上這些問題都在不同程度上影響了養(yǎng)老保險工作的落實(shí)。

三、解決企業(yè)養(yǎng)老保險管理問題的措施

1.完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度

養(yǎng)老保險管理制度需要完善的內(nèi)容很多，需要考慮到每一處細(xì)節(jié)。第一，要加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險隊(duì)伍的建設(shè)，提高保險管理員工的工作效率，在養(yǎng)老保險的認(rèn)定繳納等環(huán)節(jié)做到公平公正公開。第二，養(yǎng)老保險要以改善退休員工的生活水平為基本目標(biāo)，在實(shí)際工作中安撫好企業(yè)員工的穩(wěn)定性，要意識到員工工作激情需要維持，需做好養(yǎng)老保險基金的管理和員工福利工作，緩解企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對于企業(yè)的養(yǎng)老保險工作來說，不斷完善企業(yè)養(yǎng)老保險管理制度，可以采取下調(diào)養(yǎng)老保險繳費(fèi)金額和減免繳費(fèi)費(fèi)率等措施來促進(jìn)員工參與養(yǎng)老保險事業(yè)中，能夠減輕員工退休之后的生活負(fù)擔(dān)，對于維持社會穩(wěn)定有很大幫助。第三點(diǎn)，保險從業(yè)人員要積極探索企業(yè)養(yǎng)老保險管理新模式，充分利用社會資源服務(wù)離休人員，保證養(yǎng)老保險制度對于每個保險參與者等能享受平等的待遇，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

當(dāng)前企業(yè)的養(yǎng)老保險存在的不足，企業(yè)要制定針對性的措施，杜絕企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)私通，弄虛作假等情況的發(fā)生，確保企業(yè)能夠按時繳納員工的養(yǎng)老保險金，促進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險管理制度逐步完善。同時政府的相關(guān)的部門要起到監(jiān)督作用，監(jiān)督企業(yè)對員工的待遇落實(shí)和為員工繳納養(yǎng)老保險金等情況，同時，企業(yè)要加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門之間的聯(lián)系，加大監(jiān)督管理力度，爭取在第一時間，有效解決養(yǎng)老保險管理問題，從而確保企業(yè)管理的公平公正，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，從而取得更高層次的經(jīng)濟(jì)效益。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老保險宣傳

隨著國家政策的扶持，養(yǎng)老保險在社會上的宣傳力度也逐漸加大，但是還是存在一些企業(yè)和個人意識不到繳納養(yǎng)老保險的必要性，甚至不清楚養(yǎng)老保險不繳納是一種違法行為。所以企業(yè)在組織養(yǎng)老保險的征繳工作的同時要做好宣傳和養(yǎng)老保險知識普及工作，做到每一位員工都能夠充分認(rèn)識到養(yǎng)老保險的內(nèi)容以及繳納養(yǎng)老保險是每個人應(yīng)盡的義務(wù)，養(yǎng)老保險部門可以采用各種渠道，比如電視、網(wǎng)絡(luò)等來宣傳養(yǎng)老保險工作，讓公民能夠明確養(yǎng)老保險的各項(xiàng)制度和社會保障，充分了解養(yǎng)老保險的相關(guān)法律法規(guī)。然后在企業(yè)的基層工作人員充分了解到養(yǎng)老保險的各項(xiàng)制度和內(nèi)容的前提下，政府相關(guān)部門也要同步開展監(jiān)督工作，監(jiān)督各種企業(yè)在養(yǎng)老保險工作上的落實(shí)程度，建立配套的獎罰制度，對于在養(yǎng)老保險管理工作上落實(shí)到位，及時繳納養(yǎng)老保險的企業(yè)給予適當(dāng)性的獎勵，同時要對未幫助員工繳納養(yǎng)老保險金的企業(yè)，同時在社會上造成了不良影響的要做出處罰或者通報批評。做到上述這些內(nèi)容才能夠讓企業(yè)和個人對養(yǎng)老保險工作有充分的了解，提高全民的參保意識。

3.擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍

企業(yè)在開展養(yǎng)老保險宣傳工作時要考慮到擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋率，應(yīng)該采取相關(guān)措施增加公司的保險財(cái)政補(bǔ)貼，開辟多方養(yǎng)老保險的參保渠道，促進(jìn)企業(yè)和個人參保意識的不斷提升，為了有效拓寬企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，促進(jìn)覆蓋效率的提升，不斷增加公司保險的財(cái)政補(bǔ)貼，擴(kuò)大養(yǎng)老保險基金的收入渠道，或?qū)Π磿r繳納養(yǎng)老保險的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。與此同時，政府相關(guān)部門要加大稽查力度，賦予他們勞動監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力，對那些不按時繳納員工養(yǎng)老保險的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，與此同時，擴(kuò)大繳納群體，不斷擴(kuò)大靈活的就業(yè)繳費(fèi)群體，拓寬養(yǎng)老保險覆蓋范圍，鼓勵個體工商戶積極參與靈活就業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

傳統(tǒng)的企業(yè)員工退休年齡的認(rèn)定已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，過去的企業(yè)在內(nèi)部制度和人員操作時大多沒有按照工作規(guī)范執(zhí)行，長遠(yuǎn)來看不利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，一些企業(yè)就開始在企業(yè)員工的退休年齡上考慮，有的會開始將退休人員的年齡限制延長，通過延長員工的工齡來彌補(bǔ)企業(yè)在為員工繳納養(yǎng)老保險上的支出，員工的工齡延長能夠持續(xù)為企業(yè)創(chuàng)造利益，降低企業(yè)在為員工提供保障性福利的壓力。我國企業(yè)員工的退休年齡和國際標(biāo)準(zhǔn)相比是要低的，這種情況和當(dāng)今我國人口老齡化的現(xiàn)狀并不符合，目前我國實(shí)行的養(yǎng)老保險制度在一定程度上并不能夠適用于現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制，需要針對當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來有計(jì)劃有目的的調(diào)整，除了特殊行業(yè)之外，其他的應(yīng)該做到退休年齡的統(tǒng)一以便于企業(yè)有效執(zhí)行養(yǎng)老保險管理制度，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

4.利用相關(guān)法律法規(guī)和政策

企業(yè)開展養(yǎng)老保險工作，要有相關(guān)的法律法規(guī)來保證企業(yè)養(yǎng)老保險管理工作的正常進(jìn)行，當(dāng)前的社會環(huán)境中，企業(yè)必須要根據(jù)國家法律法規(guī)建立養(yǎng)老保險的管理制度，招聘專業(yè)的養(yǎng)老保險工作人員，能夠在工作過程中及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題并采取合理的措施來解決。企業(yè)的養(yǎng)老保險工作人員要不斷豐富自己的專業(yè)知識，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時注意不斷培養(yǎng)企業(yè)的員工，保證企業(yè)每項(xiàng)工作資金的充足，滿足企業(yè)開展養(yǎng)老保險工作順利開展，并落實(shí)到每一位員工。

5.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)養(yǎng)老保險管理流程

企業(yè)如果想要更好地改善企業(yè)的養(yǎng)老保險現(xiàn)狀，工作人員首先需要關(guān)注的就是養(yǎng)老保險相關(guān)的資源如何更好的利用，以改善優(yōu)化企業(yè)的養(yǎng)老保險流程為出發(fā)點(diǎn)，明確員工參與繳納養(yǎng)老保險的工作流程，建立信息化平臺方便工作開展，對于養(yǎng)老保險的資金要專款專用，不能出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的資源浪費(fèi)。保證企業(yè)能夠科學(xué)合理地控制企業(yè)成本，順利開展企業(yè)員工的養(yǎng)老保險管理工作。同時，加強(qiáng)企業(yè)的養(yǎng)老保險管理工作要從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，組建專門的管理機(jī)構(gòu)并招聘專業(yè)的資金管理類的人才來滿足崗位需要。企業(yè)的養(yǎng)老保險管理工作人員要和社會的保障部門人員所負(fù)責(zé)的工作有所區(qū)分，避免工作過程職責(zé)范圍出現(xiàn)重復(fù)的內(nèi)容造成沖突。重視企業(yè)養(yǎng)老保險管理水平的提高，讓企業(yè)員工享受到優(yōu)質(zhì)的社會保障服務(wù)。同時，企業(yè)要根據(jù)政府規(guī)定把開展養(yǎng)老保險的工作流程做到公開透明，可以通過企業(yè)的網(wǎng)站來查看養(yǎng)老保險進(jìn)程等，運(yùn)用現(xiàn)在成熟的網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺來定期地為員工完成各種費(fèi)用的支付工作。此外，還可以開放監(jiān)督平臺提供給社會保證企業(yè)工作的透明，從根本上刺激員工的工作激情，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

6.推動養(yǎng)老保險金的專業(yè)化經(jīng)營

企業(yè)員工的養(yǎng)老保險金作為一種特殊的金融產(chǎn)品，較于普通的金融產(chǎn)品來說更加穩(wěn)定，而且資金周期長。養(yǎng)老保險金有著特殊的風(fēng)險，和普通的基金在經(jīng)營規(guī)律和管理模式上存在差別，通常來說需要專業(yè)的資金管理人員來執(zhí)行基金的管理和經(jīng)營，把握市場動態(tài)，根據(jù)社會的養(yǎng)老保險政策來推進(jìn)保險金的運(yùn)營。近些年來我國各種企業(yè)都在尋求養(yǎng)老保險金向更加專業(yè)的方向發(fā)展，并且依靠專業(yè)分析機(jī)構(gòu)給出的精準(zhǔn)分析來發(fā)揮企業(yè)作為整體的集體優(yōu)越性，發(fā)揮優(yōu)勢所在，在完善的規(guī)章制度的約束下，促進(jìn)企業(yè)的養(yǎng)老金更加專業(yè)的使用，促使養(yǎng)老保險涉及到更多的領(lǐng)域，促進(jìn)社會發(fā)展。

7.養(yǎng)老保險管理中要以人為本

企業(yè)的發(fā)展離不開員工的付出，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在日常工作的開展過程中要樹立以人為本的觀念，在企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)做到把員工的利益放在第一位，采用先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營模式，解決員工的后顧之憂，在員工的福利待遇方面提高重視力度，促使員工積極投入到企業(yè)的工作中，所以在養(yǎng)老保險的管理中，以人為本的觀念首先就體現(xiàn)在良好的養(yǎng)老保險管理制度上，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境以及在必要時提供相應(yīng)的法律援助，保證企業(yè)員工的合法權(quán)益不受到侵害，企業(yè)內(nèi)部如果出現(xiàn)員工不能享受自己應(yīng)得的合法權(quán)益時，要有相關(guān)的監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查并做出處罰，促使企業(yè)的發(fā)展伴隨著員工福利待遇相互促進(jìn)，為社會和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)養(yǎng)老保險是各行各業(yè)都比較關(guān)注的社會保障，它直接關(guān)系到退休人員的生活水平，決定著人民的生活幸福度。所以這就要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險工作，采取有效措施來解決當(dāng)前存在的養(yǎng)老保險管理問題。同時政府部門也要聯(lián)合企業(yè)提高企業(yè)的養(yǎng)老保險管理水平，妥善解決養(yǎng)老保險的糾紛問題等，真正地體現(xiàn)出養(yǎng)老保險這項(xiàng)保障性制度的優(yōu)越性，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。