河南旅游產業與文化產業融合發展探析

李孝敏

（中共鄭州市委黨校，河南 鄭州 450042）

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規劃綱要）強調，要推動文化和旅游融合發展。我國已轉向高質量發展階段，旅游因文化的浸潤而具有內涵和靈性，文化因旅游的承載而得以弘揚和傳承，二者天然耦合，彼此聯動，構筑了作為綜合性現代服務業的文旅游產業融合發展的內在基礎。隨著我國社會主要矛盾的轉化，立足新發展階段，以改革創新為動力，融入新發展格局，貫徹新發展理念，推動文化和旅游產業融合發展，實現經濟高質量發展。探索適合河南省情的旅游產業與文化產業創新融合發展路徑，充分發掘河南旅游資源的優秀文化價值和科技價值，對于弘揚黃河文化，堅定文化自信，提升河南文化的影響力和軟實力，助推河南經濟高質量發展，具有積極的現實意義。

一、河南旅游產業與文化融合發展的現實需要

1.文化產業和旅游產業的天然耦合性

旅游產業不僅包括吃、住、行、游、娛、購，而且與文化產業高度關聯、相互依存。文化及相關產業生產供旅游者參觀、游覽等文化產業。旅游與文化互融共生、相互滲透、相互促進、資源共享，文化增加了旅游的文化附加值，文化的優勢在內涵；旅游拓展了文化產業的視野和市場空間，旅游的優勢在市場，提供了更大的利潤空間。人們對旅游的消費需求從單一向多樣、從低層次向高層次的發展。人們不僅要“游山玩水”“放松身心”，而且要“增長知識”“體驗生活”，因而需要賦予旅游更為豐富的文化內涵。

2. 產業融合是實現經濟高質量發展的需要

黨的十八大以來，我國發展處于重要戰略機遇期，為了實現經濟的高質量發展，我國明確了產業融合發展的目標和方向，為旅游產業與文化產業融合發展提出了明確的政策導向。“十四五”規劃綱要強調，深入發展大眾旅游、智慧旅游，創新旅游產品體系，改善旅游消費體驗。這就要求旅游產業與文化產業向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段發展，以促進消費升級，釋放消費潛力，創造消費需求，為文化產業與旅游產業融合發展提供了強大的政策支撐。要抓住黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，依托“三山一水”（太行山、伏牛山、大別山與黃河）自然稟賦和交通區位特征，運用科技、創意與資本手段將“黃河、功夫、根親”等元素凸顯出來，走出一條具有河南特色的旅游產業和文化產業融合高質量發展之路。因此，整合河南旅游資源和文化資源，不斷開發更多的旅游資源、休閑娛樂、民間文化等文化藝術，加快河南文化旅游產業融合發展，讓旅游產業和文化產業融合發展帶動不同地區和其他產業的發展，構建文旅融合發展新格局，是實現高質量發展的需要。

二、河南旅游產業與文化產業融合發展存在的主要問題

近年來，河南在推進旅游產業和文化產業融合發展方面進行了積極的探索和大膽的嘗試，在理論和實踐上積累了一定經驗，為促進旅游產業與文化產業創新融合發展奠定了基礎。例如，信陽開辟了大別山旅游帶，融合紅色、生態與茶文化旅游于一體，通過紅色文化增強了旅游的精神內涵，提升了旅游的品位，注入了新的活力，增強了旅游產業的競爭力，推動旅游產業的優化升級。河南擁有豐富的生態、景觀、歷史、非遺或產業等資源，但由于旅游產業、文化產業起步較晚，兩大產業融合發展還存在一些問題。

1.旅游產業與文化產業融合深度不夠

河南旅游業與文化產業融合發展尚處于初級階段，文化旅游融合發展的新趨勢納入整體謀劃不夠，鄉村文化資源、文化旅游融合等發展滯后。如有些文化產品創新創意不夠，融合產品結構單一，文化產業發展大多是傳統技藝的延續，文化產業與旅游產業相關的吃、住、行、游、購、娛等各個環節產品有待開發。“老家河南”的品牌效應發揮有待增強。文化旅游資源效益提升不夠，特色彰顯不足。2020年，河南 5A 景區擁有量位居全國第三位，但旅游收入不足。

2.文化旅游產業轉型升級能力不足

河南文化旅游資源總量大，具有古老性、多樣性和豐厚性，但文化產業發展的總量小。河南省文化資源轉化為旅游優勢發展較慢，利用和開發模式創新不足，產品科技含量低，產業轉化率較低，文化資源優勢還沒有轉化為產業優勢，千百年沉淀傳承的黃河故事挖掘不夠，歷史文化資源的產業化格局還未形成。資金、項目和人才等配置較弱，不利于形成有力的產業發展勢態。有些資源雖然轉化為旅游產業，河南各地積極推動紅色旅游發展，但是旅游開發深度不夠，項目、活動單調，難以滿足游客多元化的實際需要。

3.文化旅游產業創新能力有待增強

河南文化悠久、歷史厚重，但文化旅游產品缺乏創意，缺乏技術與模式創新，融合產品類型趨同化嚴重，生命周期較短，主題開發不夠， 融合發展的資源性、市場性、功能性、體驗性不足。近年來，河南雖然出現了一些有創意的文化旅游項目，但總體而言，有創意的文化旅游項目還不多。在非物質文化遺產的保護和傳承方面，還存在因過于追求經濟效益而過度開發問題。在文化旅游產業融合過程中，創新能力還有待提升。

4.產業鏈條未得到有效拓展

河南具有悠久的歷史文化積淀，但文化旅游上下游產業鏈未得到有效銜接和延伸。文化資源產業化開發粗放，整體吸引力不夠，簡單化重復式開發等問題突出，產業鏈未能有效銜接。文化旅游產業發展出現求快、求全現象，產業附加值不高，缺乏體驗性、參與性。在宣傳推介、品牌建設等領域，高水平創意策劃欠缺，總體的市場競爭力不足。非物質文化遺產資源的跨界轉化利用視野不寬，融入不足，開發模式單一，上下游產業鏈有待進一步延伸。

三、河南旅游產業與文化產業創新融合發展的對策建議

世界正經歷百年未有之大變局，新產業、新業態不斷涌現。河南旅游產業與文化產業融合發展，必須立足于河南作為華夏文明重要的發源地、歷史底蘊深厚、黃河文化資源豐富的實際，挖掘具有中原特質的文化內涵，打造一批有影響力、代表性的文化品牌，推進紅色旅游、文化遺產旅游、旅游演藝等創新發展，探索有效推進河南旅游產業與文化產業創新融合發展的路徑。

1.著眼搶抓機遇，加強統籌規劃

“一部河南史半部中國史。”河南古城、民居、書院、園林、祠堂、宗教場所、會館等建筑類型豐富多樣，種類繁多。在我國新發展階段，更好推進旅游產業和文化產業融合發展。一是要積極融入國家發展戰略。要抓住黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，推動文化旅游產業轉型升級。積極融入“一帶一路”建設，對接京津冀一體化協同發展，銜接環渤海經濟區和長江經濟帶，深化供給側結構性改革，補齊文化旅游產業發展短板，推出一系列具有“河南特色、中國水準”的文化旅游精品，著力打造河南旅游產業和文化產業發展亮點，形成經濟新的增長點。二是做好規劃。高起點規劃文化旅游產業融合發展，立足地域地理、經濟和文化特色，主動作為，確定“原創、高端、品牌”的定位，做好“旅游+文化”的前瞻性研究。綜合運用政策扶持、投資撬動、釋放需求、宣傳推廣和區域合作等杠桿，高位謀劃，旅游規劃與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、文化發展規劃等有效銜接，力爭“旅游+文化”業態、技術、產品、品牌等科學化、規范化、市場化，打造多元、開放的融合格局。三是主動融入“一帶一路”建設。利用河南重要的區位優勢，選準突破口，主動融入“一帶一路”建設，加強與“一帶一路”沿線國家地區的文化交流，挖掘、整理和研究華夏歷史文化中河南特有元素，正確處理傳承與創新發展的關系，把“走出去”與“引進來”結合起來，實現文化產業與旅游產業在更高層次上融合發展并積極參與國際分工。依托河南旅游資源和文化資源優勢，搶抓共建“一帶一路”發展機遇，加快建設文化旅游強省，促進河南經濟社會高質量發展。

2.以新發展理念引領融合發展

為了更好滿足人民美好生活新期待，以“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為引領， 深入轉變旅游資源觀念、要素觀念、市場觀念，推進河南旅游產業與文化產業融合發展。一是整合文化旅游資源要素。推動“旅游+文化”，整合文化旅游資源要素，高效配置各種資源要素諸如科技、創意、資本等新要素，加大資源挖掘，增強產業耦合力度，以文化內涵提升旅游產業吸引力，運用相對成熟的旅游產業搭建市場平臺， 開拓文化消費市場， 將文化資源轉化為經濟資源。同時，解決好人才、資金、用地等要素保障，推動文化與旅游在更深層次實現融合發展。二是優化延伸產業鏈。實現文化旅游融合發展，必須優化延伸產業鏈條。在深度上，要逐步建立起涵蓋上游（宣傳、營銷、策劃）、中游（創作、演出）、下游（后產品開發、場館資源）的全產業鏈融合發展模式。在廣度上，積極融入“一帶一路”建設和鄉村振興戰略。加強與“一帶一路”沿線國家和地區的文化旅游合作，以河南自貿區建設為契機，培育發展國際文化旅游消費中心。大力發展以民俗文化體驗等為主的黃河文化旅游帶，打造“科普教育、生態環保、休閑娛樂”為一體的旅游綜合體，適度開發生態康養服務和產品。開發中原文化旅游線路，構建旅游產品體系，彰顯華夏歷史文明的發展脈絡，實現文化旅游產業由表層融合向深層融合發展。三是建設融合發展示范園區。在產品供給、場景營造、服務模式等方面圍繞“人”的期待、“人”的體驗和“人”的精神需求，著力打造國家級文化和旅游產業示范園區、試驗園區、創建園區、示范基地及其產業項目，打造省級文化和旅游產業示范園區、示范基地、文化產品出口示范基地、動漫產業基地、特色鄉村等項目，建設數字文化產業、文創產品開發、文化會展、PPP項目、動漫游戲等領域優質旅游項目。

3.傳承弘揚黃河文化，培育融合發展新動能

黃河文化是中華民族的根和魂，是中國傳統文化的主要源頭，黃河文明是中華文明的骨骼與主體。黨的十八大以來，習近平總書記多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況。河南省委書記王國生指出，“河南的根脈在黃河，安危在黃河，高質量發展的潛力也在黃河”。河南要立足黃河文化資源優勢，通過龍頭項目帶動，文化品牌提升，特色產業支撐，體制機制創新，聚焦、聚神、聚力，加快推進黃河文化帶建設，加快推進文化旅游融合發展，推動黃河文化資源優勢向文化旅游發展優勢轉變，增強河南旅游文化整體實力。一是高標準融入科技賦能，打造黃河文化旅游新業態項目。科技在文化產業旅游產業融合發展中發揮重要作用。隨著5G時代加速到來，物聯網、VR、AR等應用場景日益成熟，文化旅游服務的智能化生產、網絡化協同、個性化定制和跨領域拓展成為必然趨勢。利用互聯網、云計算、大數據、人工智能等等現代信息技術，創新開發黃河遺址文化產業，河南擁有豐富黃河文化的遺址遺產資源，以遺址遺產為載體，形成文化旅游鏈條，復建歷史遺跡，展示華夏歷史文明，加強非物質文化遺產的產品創新，推進非物質文化遺產產業化發展，深度挖掘非物質文化遺產的旅游資源和經濟價值，促進旅游產業與文化產業融合發展，打造一批黃河文化旅游新業態項目。二是高集成打造核心IP，喚醒黃河文化古老基因。“無IP，不文旅”。通過“IP +產業”、場景體驗等方式推動IP化運營，更好地促進文化旅游產業融合發展。通過確定主題、注入黃河文化、講好黃河故事、緊扣時代、跨界創新進行IP孵化，打造展示黃河文明重要窗口。例如，謀劃黃河國家文化公園建設，以建設黃河國家文化公園為載體，為孵化河南省文化旅游IP提供了契機，打造底蘊深厚的黃河文化精品。努力注入文化元素、講好故事典故、做足文化旅游體驗，打造具有獨特性和針對性的IP，并圍繞IP主題進行情感、氛圍、活動設計，全面展現河南黃河流域段地理地貌、人文歷史、治黃歷程，打造黃河歷史文化主地標。三是打造黃河文化旅游品牌。文化旅游產業融合發展是社會發展的必然趨勢，“聆聽黃河故事，感悟中華文明”是河南文化旅游產業融合發展的精神內核。以“慢工出細活”的工匠精神打造黃河文化旅游品牌，是河南文化旅游產業融合發展的現實要求。保護傳承弘揚黃河文化，講好黃河故事是河南義不容辭的職責。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。

4.創新體制機制，強化融合發展保障

一是創新產業融合發展的管理體制機制。加強區域旅游品牌和服務整合，樹立“大文化、大旅游、大產業、大市場”理念，加快相關管理部門職能轉變，建立健全責任清單、負面清單等管理模式，創新監管機制，優化服務。加強協作，形成“政府主導、文化旅游部門主管、相關部門聯動、社會參與”的常態化的旅游和文化融合發展機制。對旅游產業與文化產業現行政策匯總梳理，制定和完善融合發展的產業政策，注重導向引領，加強政策扶持，從規劃、內容、資金、服務、運營等多個方面予以扶持，統一規劃、統一部署、統一安排，加大文化旅游產業的扶持力度，充分發揮政策的引導和推動作用。二是創新文化旅游人才培育機制。加快培養敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的“三敢”文化人才，建設一支高素質的文旅專業人才隊伍。依托高校和科研機構，建立跨學科、跨地區的文化人才培養模式，培養一批熱愛中原文化、致力推動文明傳承、加強文化創新發展的高端人才和精通文化與旅游融合發展的復合型人才，打造優秀文化旅游的人才高地。加大招才引智力度，積極創新人才考評機制，激活弘揚地域優秀文化的動力。積極探索符合河南實際的多元要素配置形式，促進研究成果資本化產業化，實現知識、技術等要素參與分配的機制，夯實旅游產業和文化產業融合發展支撐。