中國共產黨百年政治建設的歷史考察與現實啟示

楊大威

[摘要]中國共產黨成立以來，黨的政治建設的理論和實踐從新民主主義革命時期的起步、艱辛探索和成熟，到社會主義革命和建設時期的繼續探索和曲折發展、改革開放新時期的恢復和創新發展，再到新時代的接續創新，形成了寶貴的經驗。歷史啟示我們，要始終把奪取和鞏固國家政權作為黨的政治建設的根本目標，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果為黨的政治建設提供正確指引，把以人民為中心作為黨的政治建設的根本立場，把維護黨中央的權威和集中統一領導作為黨的政治建設的根本原則，把健全完善黨內政治規范作為黨的政治建設的根本保障。

[關鍵詞]中國共產黨;建黨一百周年;政治建設;政治規范;領導核心

[中圖分類號]D26[文獻標志碼]A[文章編號]2096-1308（2021）04-0010-08

黨的政治建設是黨的根本性建設，在黨的建設中居于統領性地位，加強黨的政治建設是保證黨的團結統一的根本途徑。中國共產黨成立以來，始終把政治建設擺在首要位置，并在不同歷史時期呈現出不同的特點。中國共產黨的百年建設史，也是黨不斷加強政治建設、鞏固黨的團結統一的歷史。考察黨的政治建設的歷史，總結其基本經驗，對新時代加強黨的政治建設、維護黨的團結統一具有重要的理論意義和實踐意義。

一、黨的政治建設的內涵

（一）政治的內涵

“政治”的定義最具多樣性和爭議性，處在不同時期、持有不同立場、出于不同目的的專家學者給“政治”下過諸多定義。現當代西方學者比較認同的定義是大衛·伊斯頓的“分配論”，即政治是“涉及為社會進行的價值物的權威性分配的那一部分社會交往”[1]。馬克思主義經典作家從人類社會發展的科學規律中提煉出政治的本質內涵，認為政治是社會組織、社會成員圍繞公共權力而開展的一切活動。在無階級的社會（譬如原始社會和未來的共產主義社會），政治就是圍繞社會管理問題開展的一切活動;而在有階級的社會，國家凌駕于社會之上而具有名義上的公共性，政治主要是圍繞國家政權問題而開展的一切活動。列寧指出，“政治就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內容”[2]。這一定義揭示了政治的本質是社會組織、社會成員圍繞國家政權而開展的一切活動，為工人階級政黨開展政治活動指出了正確方向。

（二）黨的政治建設的內涵

我們在現實語境中談到的政治建設，分為國家政治建設和黨的政治建設。所謂國家政治建設，即中國共產黨領導的具有中國特色的社會主義政治建設，它是國家“五位一體”建設布局中的重要組成部分。而黨的政治建設，是黨的自身建設的一項重要內容，它是黨的根本性建設。黨的十九大推進黨的建設向縱深發展，把原來黨的“五大建設”發展成以政治建設為首要內容的“七大建設”，把黨的政治建設納入黨的建設的總體布局，并提升了一個高度。這是新時代馬克思主義政黨學說的重大的理論創新和實踐創新。根據無產階級政黨的性質和建設目標以及中國共產黨的政治建設實踐，可以把黨的政治建設定義為黨為了奪取和執掌國家政權而制定正確的政治路線、指導方針和基本政策并以相應的政治規范來保證全黨團結一致地貫徹執行的一切活動的總和。這一定義從根本目的、主要內容、根本路徑三方面揭示了黨的政治建設的本質。

二、中國共產黨政治建設理論和實踐的發展歷程

黨的政治建設是為了黨的根本目的即奪取和執掌國家政權而展開的。在新民主主義革命時期，主要是凝聚全黨力量，推翻反動的舊政權，建立人民政權;在社會主義革命、建設和改革開放時期，主要是保證黨始終成為社會主義國家建設的領導核心，保證黨長期執政。主要目標不同，黨的政治建設的理論和實踐也就呈現出不同的特點，并在實踐中不斷地豐富和發展。

（一）新民主主義革命時期黨的政治建設的理論和實踐

1.黨的政治建設的起步階段（1921年7月—1927年7月）

從1921年中國共產黨成立到1927年第一次大革命失敗，是黨的政治建設的起步階段。這一時期黨的政治建設的理念集中體現在黨的一大到五大所通過的黨綱、黨章以及一系列決議案中，黨的政治建設的實踐相應地體現在對黨綱、黨章以及一系列決議案的貫徹執行中。

其一，規定了黨的政治屬性。黨的一大黨綱把我們黨定名為“中國共產黨”，這一規定具有重大的政治意義。1920年7月19日，共產國際第二次代表大會召開，會議通過了《加入共產國際的條件》。其中規定一切愿意加入共產國際的黨都應當用“共產黨”來作為自己的名稱，并且強調：“名稱問題不只是一個形式問題，而且是具有重大意義的政治問題。”[3]“中國共產黨”這一稱謂標志著，我們黨一成立就是在馬克思主義指導下的政黨，我們黨領導的社會革命是世界無產階級革命的重要組成部分。

其二，確立了黨的政治綱領。一大黨綱就明確了黨的政治綱領，黨的二大進一步規定了黨的最高綱領和最低綱領，規定中國共產黨的性質為“中國無產階級政黨”，黨的最高目標是“漸次達到一個共產主義的社會”，現階段革命目標是實現民族獨立、建立民主共和國。為了實現這樣的目標，中國共產黨提出了建立“民主主義的聯合戰線”的革命策略，并且規定了革命斗爭的一系列政策和原則。

其三，初步規定了黨的組織制度、領導制度、紀律規矩等一系列政治規范。黨的五大黨章明確規定“黨部的指導原則為民主集中制”，民主集中制的確立為黨在政治上的團結統一提供了強大的組織保證。黨的五大還對黨的領導制度進行了探索，指出從中央到省委以至支部都要加強集體領導，初步確立了黨的集體領導制度。在建黨前夕，蔡和森就提出了“黨的紀律為鐵的紀律”的建黨理念，并得到毛澤東等建黨先驅者的認同。黨的二大黨章針對黨的紀律作了專門規定。黨的五大進一步提出了黨的“政治紀律”這一概念，指出“黨內紀律非常重要，但宜重視政治紀律，不應將黨的紀律在日常生活中機械的應用”[4]，強調在黨的紀律中政治紀律最為重要，這為加強黨的政治紀律建設提供了指導。

2.黨的政治建設的艱辛探索階段（1927年8月—1937年7月）

1927年，大革命失敗后，國內的政治形勢發生了重大變化，黨開始獨立領導武裝斗爭，開展土地革命。直至1937年全面抗戰爆發前，黨在不斷糾正“左”和右的路線錯誤的過程中探索政治建設，并取得了重大成就。

其一，逐步確立了符合革命實際的政治路線和策略。1927年8月7日召開的“八七會議”糾正了右傾投降主義錯誤，確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，以毛澤東為核心的中國共產黨人把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實踐相結合，確立了“農村包圍城市”的革命道路。1935年1月召開的遵義會議糾正了“左”傾冒險主義錯誤，標志著黨開始獨立自主地運用馬克思主義基本原理來解決自己的路線、方針和政策問題。1935年12月召開的瓦窯堡會議進一步確定了建立抗日民族統一戰線的策略任務。

其二，確立了黨對革命的領導權。第一次大革命失敗后，黨開始解決革命中的領導權問題。在八七會議上，毛澤東首次提出了“槍桿子里面出政權”的著名論斷。為了解決黨對軍隊的領導權問題，毛澤東在“三灣改編”中確立了“支部建在連上”的制度，保證了黨對人民軍隊的絕對領導。1929年12月28日召開的古田會議進一步批判了單純軍事觀點，強調紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團，從而鞏固了“政治建軍”的根本原則。

其三，黨內政治規范有了新的發展。1927年11月召開的中央臨時政治局擴大會議專門通過了《政治紀律決議案》，這是黨的第一個關于嚴肅政治紀律的文件。《古田會議決議》提出了黨內的生活要政治化、科學化，在組織上厲行集中指導下的民主生活，黨支部會議要政治化、實際化等一系列黨內政治生活相關概念和基本規范，為規范黨內政治生活奠定了良好基礎。

3.黨的政治建設在新民主主義革命時期的成熟階段（1937年7月—1949年10月）

從1937年7月抗日戰爭全面爆發到1949年10月新中國建立前，是黨的政治建設在革命時期的完全成熟階段。

其一，確立毛澤東思想為全黨的指導思想。在不斷總結前幾個時期經驗教訓的基礎上，1945年黨的七大正式把毛澤東思想確立為黨的指導思想，至此，經歷千辛萬苦，中國共產黨終于找到了馬克思主義同中國革命實踐相結合的科學理論。此后，黨在毛澤東思想的科學指導下，政治方向更加明確，政治信仰更加堅定，政治領導更加堅強，黨的政治建設達到了新高度。因此，毛澤東思想的確立是黨在政治上走向成熟的重大標志，也是黨在政治建設道路上取得的偉大成就。

其二，確定了黨的正確政治路線和基本政策。革命前期，黨的政治路線不斷被“左”和右的錯誤思想所干擾，這給革命事業帶來了巨大的危害。抗日戰爭末期，中國共產黨準確地分析矛盾、把握形勢，在黨的七大上制定了新民主主義革命時期的正確政治路線，即“放手發動群眾，壯大人民力量，在我黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國”。毛澤東還特別強調，這條路線是抗戰以來中國共產黨一貫堅持的路線，黨有決心把這條路線一直堅持到最后勝利。在正確政治路線的指引下，黨制定出了關于如何解放農民，怎樣做好統一戰線工作、開展革命根據地建設，以及未來如何建設新民主主義共和國等問題的一系列基本政策，為奪取新民主主義革命的勝利提供了重要遵循。

其三，黨的領導更加鞏固。黨的政治建設的根本問題是黨的領導權問題。黨對領導權的認識是一個逐步深化的過程。中國共產黨第一次明確提出無產階級的領導權問題是在1925年黨的四大。此后的革命進程里，黨在理論和實踐中不斷強化黨對中國革命的領導權。1937年，毛澤東在《中國共產黨在抗日時期的任務》中進一步指出：無產階級要“經過它的政黨實現對于全國各革命階級的政治領導”，“離開了無產階級及其政黨的政治領導，抗日民族統一戰線就不能建立，和平民主抗戰的目的就不能實現，祖國就不能保衛，統一的民主共和國就不能成功”。[5]為了加強黨的領導，1942年9月通過的《關于統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關系的決定》規定了黨“應該領導一切其他組織”，這在黨的文件中正式提出了“黨領導一切”的政治原則。

其四，黨內政治規范更加完備健全。在這一時期，黨的各項規章制度進一步健全。民主集中制內涵更加豐富，并在實踐中得到成熟的運用。以毛澤東同志為核心的第一代領導集體得以形成，黨的集體領導制度更加完善，黨的委員會制度和請示報告制度真正建立。在黨內重大制度更加完備的同時，1938年召開的六屆六中全會上，黨正式提出了黨內法規建設，以促進黨內政治規范更加具體化、更具可操作性。

（二）社會主義革命和建設時期黨的政治建設的繼續探索和曲折發展

1949年10月新中國成立后，中國共產黨從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨轉變為在全國執政并長期執政的黨，成為社會主義建設的領導核心，黨的政治建設的主要目標也從奪取政權向執掌政權轉變。如何通過加強黨的政治建設來保證黨的領導核心地位，保證黨長期執政，是黨所面臨的新課題。從1949年10月新中國成立到1978年12月黨的十一屆三中全會前，黨的政治建設一直在探索中曲折前進。

1.確定黨在社會主義建設時期的政治路線。1953年，黨中央制定了在過渡時期“一化三改”的總路線。社會主義三大改造完成后，根據形勢任務的需要，黨的八大又提出了經濟建設、政治建設、執政黨建設等一系列路線、方針和政策，為社會主義建設指出了正確方向。

2.繼續探索執政條件下黨的領導的加強。黨的八大強調“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”，明確了黨不僅在新民主主義革命時期處于領導核心地位，而且在社會主義建設時期同樣處于領導核心地位。在社會主義建設和探索時期，黨中央多次強調“黨領導一切”的根本政治原則。毛澤東明確指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。”[6]黨的領導制度方面也有了創新性發展，比如，黨的八大報告中提出：集體領導是黨的優良傳統，必須積極實行集體領導制度;反對個人獨裁和個人崇拜，但同時也要維護領袖的權威。這些規定極大地豐富了黨的集體領導的內涵。

3.強調貫徹黨的群眾路線，堅持人民至上的根本價值取向。人心向背決定著黨執政的成敗，也是黨的政治建設中最重大的問題。鄧小平在黨的八大《關于修改黨的章程的報告》中全面深刻地闡明了堅持黨的群眾路線的重大意義，并具體闡述了處于執政地位的黨堅持群眾路線、反對官僚主義的具體措施。此后，黨進行的多次整風、整黨運動，其主觀意圖都是為了堅守人民至上的價值取向，防止黨員干部高高在上、脫離群眾、違背黨的根本宗旨。

4.強調黨的作風和紀律建設，夯實黨的執政根基。革命勝利前夕，黨中央就高度警惕執政后可能出現的作風不良問題，向全黨發出了“兩個務必”的號召。為了保證全體黨員在革命勝利后繼續堅守理想信念，牢記為人民服務的根本宗旨，堅定正確的政治方向，黨持續開展整風、整黨和“三反”運動，對端正黨的作風起到了很大作用。針對黨內存在的團團伙伙、宗派主義、山頭主義等非組織活動，黨中央出臺了《關于增強黨的團結的決議》來規范黨的政治生活，強調黨員要遵守黨的政治紀律，堅決反對各種非組織活動，維護黨的集中統一領導和團結統一。

5.黨的政治建設的失誤和挫折。在黨執政的初期，由于缺乏執政經驗，黨的政治建設也出現了一些失誤和挫折。黨的八大之后，由于對敵我矛盾的過分估計和夸大，黨提出了“以階級斗爭為綱”的錯誤路線，在這一錯誤路線指引下，黨的各方面建設都出現了嚴重失誤，相應地，黨的政治建設也遭受重大挫折，一些正確的政治規范和原則被破壞，而錯誤的政治規范大行其道，黨的政治建設陷入停滯。

（三）改革開放新時期黨的政治建設的恢復和創新發展

1978年黨的十一屆三中全會召開后，黨的政治建設進入了恢復和創新發展時期。十一屆三中全會果斷結束了“文革”時期的錯誤路線，開啟了社會主義現代化建設的新征程，黨的政治建設開始了全面的撥亂反正，黨在革命和建設時期政治建設的正確做法得以恢復，并在堅持中隨著改革開放的深入推進而不斷創新發展。

1.中國特色社會主義理論體系形成并不斷豐富發展。在改革開放新時期，中國共產黨進一步推動馬克思主義的基本原理和中國社會主義建設的具體實際相結合，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀這一系列標志性理論成果，中國特色社會主義理論體系逐漸形成，并不斷發展、豐富和完善。這個理論體系既是改革開放背景下黨的政治建設實踐發展到一定程度的結果，又為新時期黨的政治建設的方向、原則、內容、方法、手段提供著科學指導和根本遵循。

2.確立了改革開放新時期的政治路線。黨的十一屆三中全會從思想上、政治上、組織上對“以階級斗爭為綱”的錯誤路線進行了徹底否定，同時作出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來的正確決策。在黨的十三大上，社會主義初級階段的基本路線正式提出，成為黨領導全國人民進行改革、建設的總綱領。隨后，黨的歷次全國代表大會又不斷豐富基本路線的內容，但其“一個中心、兩個基本點”的核心內容一直沒有動搖。黨必須長期堅持的政治路線就是黨在社會主義初級階段的這一基本路線。

3.在堅持黨的領導的同時不斷完善黨的領導方式。黨中央重申了堅持黨的領導的根本性。鄧小平在講到堅持四項基本原則時特別強調：“這四個堅持的核心，是堅持黨的領導。”[7]為了進一步加強黨的領導，鄧小平創造性地發展了“黨的領導核心”理論，他指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”[8]針對“文革”時期黨的領導出現的問題，黨中央提出“堅持黨的領導，必須努力改善黨的領導”，對黨的領導的職能、內容、方式方法、制度機制等展開了更深入的探索，提出了“黨要在憲法和法律的范圍內活動”“堅持和健全民主集中制”“保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用”等重大理念和實踐要求。

4.進一步健全完善黨內各項政治規范。針對“文革”期間黨內政治規范遭到嚴重破壞的情況，黨中央恢復了原先行之有效的黨內紀律規矩，同時加強黨內法規制度建設，從完善黨的集體領導制度、健全黨的民主集中制、嚴明黨內政治紀律、規范黨內政治關系等方面入手，進一步健全完善了保證全黨團結統一的政治規范。1980年出臺《關于黨內政治生活的若干準則》，對黨內政治生活作出了十二個方面的規范。1997年，《中國共產黨紀律處分條例（試行）》出臺，再一次對黨的政治紀律作出了嚴格規定，加強了黨的政治建設。

（四）新時代黨的政治建設的接續創新

2012年11月，黨的十八大召開，中國特色社會主義進入了新時代，黨開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程。以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設提出了一系列重大的理論創新和實踐創新，推動了黨的政治建設在實踐中的繼承與發展。

1.創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，以習近平為主要代表的中國共產黨人深刻把握時代變化，在推動黨和國家事業前進的過程中進一步推進馬克思主義中國化，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是新時代黨的政治建設的最重大成果。對全黨和全國人民來說，習近平新時代中國特色社會主義思想既是指導思想，也是行動指南。新時代黨的政治建設進入了全面創新發展時期。

2.對黨的政治建設作出了新的定位。在十八大以來推進黨的建設理論和實踐創新的基礎上，黨的十九大對黨的建設總體布局進行了新的部署，明確把政治建設納入其中，并進行了新的科學定位，即黨的政治建設是黨的根本性建設，在黨的各項建設中居于統領性地位，排在首要位置。

3.對加強黨的政治建設作出全面系統的部署。2018年6月29日，中央政治局以“加強黨的政治建設”為主題進行集體學習，習近平的總結講話對推進政治建設作出了系統性闡述，即要從把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力等方面推進黨的政治建設。2019年1月31日，黨中央制定了第一個專門針對黨的政治建設的黨內規范性文件，即《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。這一文件的出臺，是對習近平關于黨的政治建設的重要論述的全面落實，也標志著新時代黨的政治建設走上了更加規范化、制度化的軌道。

4.推動黨內法規制度創新，堅持把新時代政治建設的要求落到實處。2016年10月，黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”的明確表述，確立了習近平總書記在全黨的核心地位。為了落實好這一重大決定，中央進一步要求全黨同志增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，并把“兩個維護”作為首要政治任務落實到全體黨員的行動中。為了加強黨的全面領導，黨的十九屆四中全會提出要堅持和完善黨的領導制度體系，用制度的權威性把黨的領導落實到國家治理的全領域、全過程。此外，十八大以來，黨陸續制定或修訂了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中國共產黨黨組工作條例》等一系列黨內重要法規，從制度上落實了黨的領導的全覆蓋，并提出“一分部署、九分落實”，要用釘釘子的精神把黨內法規制度落實到位。

三、中國共產黨政治建設的歷史啟示

回顧黨的政治建設的百年歷史，我們可以得到諸多啟示。

（一）要始終把奪取和鞏固國家政權作為黨的政治建設的根本目標

中國共產黨的百年奮斗史是一部黨領導人民通過革命建立社會主義國家和帶領人民進行社會主義國家建設的歷史，從政治建設的角度看也是黨通過不斷加強政治建設來奪取政權和執掌、鞏固政權的歷史，把奪取和鞏固國家政權作為黨的政治建設的根本目標是由黨的政治屬性決定的。馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中明確提出了共產黨人的政治目標：“共產黨人的最近目的是和其他一切無產階級政黨的最近目的一樣的：使無產階級形成為階級，推翻資產階級的統治，由無產階級奪取政權。”[9]黨奪取國家政權只是完成了黨的歷史使命的第一步，其后黨要長期執掌國家政權，推進社會主義國家建設，直至邁入共產主義社會。中國共產黨一成立就堅守這一初心和使命，不論是提出政治綱領和政治主張，還是確立政治路線和政治策略，包括制定各項政治規范，都緊緊地圍繞著這一根本目標而進行。今天黨加強政治建設，依然要堅守這一根本目標，使黨始終成為社會主義建設的領導核心，加強長期執政能力建設，確保黨長期執政。

（二）要堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果為黨的政治建設提供正確指引

馬克思主義是黨的政治建設的根本指導思想。在不同的歷史時期，黨所處的環境、面對的主要矛盾、需要解決的主要問題都是不同的，黨的政治建設的具體目標也會隨之調整。要保證政治建設的正確政治方向，就必須把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合，用馬克思主義中國化的最新理論成果指導黨的政治建設。黨的歷史實踐也告訴我們，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想都是黨在不同歷史時期形成的馬克思主義中國化的最新理論成果，黨用這些理論成果來指導黨的政治建設，確保了黨的政治建設沿著正確的方向前進。

（三）要把以人民為中心作為黨的政治建設的根本立場

中國共產黨一經成立就向世人宣告，黨是為著一切勞苦大眾的利益而奮斗的，共產黨人沒有任何個人的特殊私利。在黨的政治建設歷程中，無論是確立黨的政治路線、政治綱領、政治策略，還是制定黨的具體政策、紀律規矩，都把為中國人民謀利益放到最高位置。正是因為黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把群眾路線作為黨的根本工作路線和生命線，始終把以人民為中心作為黨的根本政治立場，我們才贏得了民心，受到人民擁護，實現了黨奪取國家政權和長期執政的根本政治目標。

（四）要把維護黨中央的權威和集中統一領導作為黨的政治建設的根本原則

只有在黨的全面領導下，黨的政治建設才能不偏離正確方向。堅持黨的全面領導，最根本的是要堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在革命時期，正是因為我們形成了以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領導集體，而且全黨始終注重維護這一領導核心，中國革命才由勝利走向勝利。在黨中央的堅強領導下，我們才取得了改革開放的偉大成就。特別是十八大以來，我們形成了以習近平同志為核心的黨中央領導集體，并要求全黨同志堅持做到“兩個維護”，黨的全面領導才得以進一步加強，黨內存在的突出問題才能夠從根本上加以解決，黨的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢才得以充分彰顯。

（五）要把健全完善黨內政治規范作為黨的政治建設的根本保障

實現黨的政治建設的根本目標需要相應的黨內政治規范來加以保障，制定出科學完備的黨內政治規范才能確保全黨團結一致朝著既定目標前進。黨內政治規范屬于制度建設的范疇。黨章是黨的根本制度，也是最根本的黨內規范，規定著黨的政治屬性，以及黨組織之間、黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間的政治關系。黨的一大制定的黨綱起到了類似于黨章的作用，其后每次黨的全國代表大會都會制定或修訂黨章，不斷地完善著黨內政治規范。黨在推進政治建設的過程中，制定了大量的黨內法規制度和規范性文件，從各個方面規范著黨組織和黨員的政治方向、政治行為。當黨內政治規范構建嚴密時，黨的政治建設就會取得好的成效;而當黨內政治規范缺位或者得不到嚴格執行甚至遭到破壞時，黨的政治建設就會出現嚴重問題。新時代推進黨的政治建設，必須進一步加強黨內法規制度建設，用黨內政治規范來為黨的政治建設提供根本制度保障。

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〔責任編輯：余明全〕