廣西宜州區普惠性民辦幼兒園教師生存狀態研究

玉丹萍 韋家俊 羅 丹

（1.河池學院 廣西·河池 546300；2.廣西科技師范學院 廣西·來賓 546199）

普惠性民辦幼兒園是指受政府資助或委托提供學前教育服務，不以營利為目的，面向大眾、辦園規范、收費合理、有質量保證的民辦幼兒園。[1]當前，政府通過購買民辦幼兒園的服務以實現“雙普”的目的，普惠性民辦幼兒園數量的激增，普惠性民辦幼兒園的發展顯露出了一些問題，如幼兒教師流動性大等。關于普惠性民辦幼兒園的文獻多數是關注普惠性民辦幼兒園“是什么”、普惠性幼兒園政策“怎么做”等，但是對普惠性民辦幼兒園教師的生存狀態的關注很少。林榕（2017）認為幼兒教師生存狀態即在普惠性民辦幼兒園中，正在經歷幼兒園轉型變化的民辦幼兒教師群體所處的物質和精神實態。[2]幼兒教師是實現普惠性民辦幼兒園高質量發展的關鍵，研究普惠性民辦幼兒教師的生存狀態是十分值得探討的問題。

1 研究設計

1.1 研究對象

本調查向廣西宜州區十余所惠性民辦幼兒園分發問卷調查200份。總共回收了195份問卷，有效回收率97.5%。研究對象情況如下：接受調查的廣西宜州區普惠性民辦幼兒園的教師，192位教師（98.46%），3位男教師（1.54%）；年齡上，20歲以下26人（13.33%），20-30歲94人（48.21%），31-40歲56人（28.72%）,41歲以上26人（9.74%）；教齡：1年56人（32.31%），1-3年98人（50.26%），3年以上34人（17.44%）；學歷方面：高中/中專及以下37人（18.97%），專科75人（38.46%），本科79人（40.51%）；大多數有教師資格證（64.32%），部分教師沒有教師資格證（35.38%）；職稱：112人沒有職稱（57.44%），83人有職稱（42.56%）。

1.2 研究方法

（1）問卷調查法。本研究引用南京師范大學林榕的碩士論文問卷《普惠性民辦幼兒園教師生存狀態調查問卷》并適當改編。包含教師基本信息、生活環境、工作環境、薪資待遇、專業支持、人際關系、需求等。

（2）訪談法。隨機抽取10名老師進行訪談，訪談的主要內容是普惠后對教師有哪些方面的影響、教師的需求和期待。

2 調查結果

2.1 生活環境有所改善

問卷調查發現惠普性政策后，對于民辦幼兒園教師來說生存環境有了明顯改善，首先是宿舍環境，有65.64%教師認為宿舍環境有了明顯改善；有33.33%教師認為宿舍環境有所改善，極少人（1.02%）認為宿舍環境變化不大。其次，在宿舍基本設施方面：66.15%的教師認為惠普后基本完善，還有33.85%認為有待完善；在住宿方面有51.79%教師是單人間；有42.05%是雙人間，有6.15%是四人間。最后，飲食方面有53.84%認為餐飲方面有較大變化，有44.10%認為餐飲方面有變化；有2.05%認為無變化。

2.2 人際關系更加和諧

訪談中老師們談到，如今普惠性民辦幼兒園在一定程度上由政府監管，在制度方面更為完善，特別是“兩教一保”實施后，不僅對于幼兒來說生活有了一定的保障，對于教師而言，生源變多，幼兒園收入變多，獎勵政策也更加完善。隨著制度的完善，教師們的團隊意識變強，人際關系更加和諧。

2.3 薪資待遇有所提高

調查結果顯示，普惠性民辦幼兒園在惠普性政策實施后，47.69%的教師認為有了明顯的漲幅（300-500元），44.10%教師認為薪資待遇有了較大的漲幅（500元以上），少部分老師（8.2%）認為工資有較少漲幅（300元以下）。節假日福利方面，34.87%老師認為漲幅較大（500元以上），47.69%老師認為有明顯漲幅（300-500元），17.43%老師認為有較少漲幅（300元以下）。

2.4 工作時間長，付出與回報不成正比

64.62 %的教師都是在八點之前到園上班，并且54.87%工作時長為8-10個小時，甚至有25.64%工作時長在10小時以上。在加班情況中，有47.18%的教師表示自己經常加班，45.64%也有偶爾加班的情況，只有7.17%存在不加班的情況。但是在薪資待遇中，工資在2500以下的教師18.46%，工資在2500-3000元之間52.82%，薪資在3000元以上的28.72%。在對于工作付出與回報滿意程度中，66.15%的教師表示不滿意，只有29.74%表示滿意。對于普惠性民辦幼兒園教師來說存在著明顯的上班時間早，工作時間長，加班多，工作內容煩瑣，對工資回報不滿意的問題。

2.5 培訓次數較少，專業成長有待提升

在專業培訓方面，64.10%教師表示有專業的培訓，但35.89%教師表示沒有專業的培訓；另外48.72%教師一年參加的培訓在3次以下，37.94%教師培訓次數在3-5次，只有13.33%教師培訓次數在5次以上。96.41%的教師認為需要開展培訓。在訪談的過程中筆者了解到民辦幼兒園由于管理不規范，教師缺少專業提升的個人渠道。

同時，仍有部分教師沒有教師資格證（35.38%）；超過半數教師沒有職稱（57.44%）。幼兒教師資格證是幼兒教師專業性的憑證，教師的專業性仍需提升。職稱問題也是普惠性民辦幼兒園老師的一大痛點。

2.6 普惠性民辦園老師的需求

2.6.1 基本需求

（1）付出與回報成正比。在訪談中了解到，普惠性民辦幼兒園教師日常工作繁忙，但是工資水平低，老師們認為付出與回報難以成正比。老師們認為普惠性政策即使實施之后，民辦園的老師在薪資、公積金等方面，對比公辦幼兒園仍有較大差距，期待有朝一日能夠和公辦園減少差距。

（2）完善制度保障。在訪談中老師們希望完善制度保障，獲得制度的維護。多數惠普性民辦幼兒園在管理中都存在過于強調制度化管理，缺乏人性化管理；在決策的過程中缺少民主管理等問題。

2.6.2 情感需求

（1）減少偏見，加強尊重。民辦幼兒園常常是家長們擇園時進不了公立幼兒園的備選，家長們認為民辦園教師不如公辦園教師。部分關于幼兒教師的失范行為的新聞更是讓社會對民辦幼兒園教師有一定的偏見，認為民辦園老師不夠專業、水平低、能力不強、素質不高等。

（2）專業支持，推動發展。根據問卷的結果，普惠性民辦幼兒園的老師都有著參加培訓促進專業成長的強烈需求，但實際能夠參加的培訓和學習機會很少。以及，民辦園的教師評職稱的機會少，名額少，信息不對稱，辦園的老師很期待能評上職稱。

3 改善對策

3.1 完善制度保障，保護普惠性民辦幼兒園教師的權益

政府應完善相關管理法律法規和管理制度，可以考慮設立管理普惠性民辦園的部門。此外，設立的管理部門還能進行教師的培訓，管理教師的職稱評定，建立和健全教師的評獎評優制度等，維護普惠性民辦幼兒園教師的權益。

3.2 提升薪資福利，保障普惠性民辦幼兒園教師的生活水平

政府部門應傾聽教師的聲音，了解當前教師們的需求。政府部門等，通過合理的方式提高普惠性民辦園教師們的工資收入、福利、公積金等，增加評獎評優、評職稱的機會，切實為教師們謀福利，保障教師們的生活水平。幼兒園管理層，按規章制度給老師們購買五險一金等，合理增加老師們評獎評優機會，完善關于教師的獎勵制度。

3.3 關注普惠性民辦幼兒園教師，提供專業培訓促進專業發展

新聞媒體可對普惠性民辦幼兒園教師正面形象的宣傳，破除對民辦幼兒園教師的刻板印象，呼吁關注和尊重普惠性民辦幼兒園教師。教育管理部門應關注普惠性民辦幼兒園教師們的專業發展需求，創造專業成長培訓機會，開展有針對性的培訓。還可在“國培計劃”“區培計劃”中增加專項的名額，促進教師們的專業發展。

3.4 幼兒教師保持初心，提升自身專業素養

作為一名普惠性民辦幼兒園的教師，面臨重重壓力時，可以適當舒緩自己的情緒，銘記作為教師的初心，遵守教師職業道德，按照幼兒教師專業標準來要求自己，努力做到熱愛孩子，熱愛專業，熱愛工作。此外，利用課余時間為自己充電，通過網絡資源等自行學習，養成終身學習的好習慣，不斷提升自身專業素養，為普惠性民辦幼兒園事業的發展發光發熱。