水電企業建立密切聯系職工長效機制的探索實踐

華能瀾滄江水電股份有限公司黨建部

密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨始終保持同人民群眾血肉聯系的根本途徑。在現代企業治理中，健全完善密切聯系群眾的工作機制，對于和諧企業建設具有十分重要的意義。華能瀾滄江水電股份有限公司（簡稱公司）是由中國華能集團有限公司（簡稱華電集團公司）控股和管理的大型流域水電企業，截至目前，公司總裝機2698.32萬千瓦，基層單位35 家，現有職工3100 余人。公司深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入分析水電企業密切聯系群眾方面存在的問題及面臨的挑戰，提出了“用心、用力、用情”為職工服務的工作理念，建立“以問題導向為切入點、以制度建設為根本點、以相融共進為落腳點”的工作方式，形成了符合水電企業密切聯系職工的長效機制。

建立密切聯系職工長效機制的做法

公司屬于水電流域開發公司，基層職工與外界溝通相對匱乏，領導干部對職工所思所想所盼了解也不夠深入，增大了管理、聯系職工的難度。公司以問題為導向，不斷改進工作作風，進一步暢通民主管理渠道，調動職工參與公司改革發展的積極性。

用心謀劃，以問題導向為切入點

公司黨委準確把握新特點、找準突破口，以問題為導向，緊跟時代發展步伐，創新工作理念、方式及內容，確保聯系群眾工作的時效性及科學性。

一是改進公司機關工作作風。機關工作是企業管理和服務的關鍵環節。公司黨委狠抓作風建設，深入開展“機關作風建設年”活動，以干部做表率、黨員當先鋒、機關樹形象、員工強素質為主線，從“嚴勤細實”著手，積極推進公司機關本部學習型、創新型、服務型、效率型、和諧型的“五型”機關建設，著力抓好公司機構改革、優化管理流程及改進文風會風等重點工作。創新開展“黨員積分制管理”，不斷激發黨員發揮先鋒模范作用。完善本部職工考核管理辦法，結合職工工作進度、工作質量及工作業績等情況，兌現績效考核獎金發放，激發了職工的主觀能動性，極大地提升了公司本部戰斗力。

二是搭建公司密切聯系職工橋梁。公司工會不斷創新工作理念，組織開展季度基層職工座談會，為領導與職工之間建立起信息共享、答疑解惑、思想碰撞的溝通橋梁。會前通過基層工會廣泛搜集職工意見，真實有效匯總職工的心聲，會上基層黨政主要領導及時解決員工的合理訴求，并適時對公司文化以及發展目標進行宣傳，使職工群眾認識到自身發展及公司命運存在的緊密關系，幫助職工樹立其正確的價值觀和工作觀。會后由工會將職工的意見建議進行整理匯編，并根據部門權限交由公司或基層單位業務部門處理解決，工會全過程跟蹤處理情況，及時開展意見處理情況的滿意度調查，構建起職工座談會意見閉環辦理機制，定期形成職工思想動態調研報告提交公司領導，有助于管理層科學決策，為公司的發展提供源源不斷的動力。

三是暢通職工民主管理渠道。公司以發展對職工民主管理的需求為切入點，構建完善了“職工代表參與”和“職工自主參與”的雙路徑。不斷規范職代會建設，涉及職工切身利益的重大問題和重要決策必須經過職工代表大會審議，廣泛征求職工意見，吸收職工的合理化建議，切實保證職工的合法權益。制定集體協商、廠務公開、合理化建議等制度，并創新采用領導接待日、熱線電話、郵箱等形式，建立多渠道、上下貫通、高效便捷的信息傳遞反饋通道，實現了公司領導與廣大職工“點對點”“面對面”的溝通與交流，為群眾表達意愿、參與重大決策提供平臺，促進了工作的持續改進，充分調動職工參與公司改革發展的積極性。

用力推動，以制度建設為根本點

群眾工作是貫穿公司各領域各方面的經常性工作，必須建立健全制度、認真執行制度，提高規范化、制度化水平，公司不斷探索新的制度機制，提升服務水平，把辦實事、辦好事作為密切聯系群眾工作的根本點。

一是聯系群眾制度保障不斷健全。公司黨委明確各級黨委密切聯系群眾責任清單，印發《黨員領導干部黨建工作聯系點實施辦法》《黨員領導干部下基層調研實施辦法》，明確規定領導干部在調研任務中形式及內容，督促領導干部進一步體察民情、了解民意、集中民智、加強監督，健全了密切聯系群眾的制度體系，確保廣大黨員干部聯系群眾、服務群眾的各項制度落實到位，真正形成領導干部密切聯系群眾的長效機制。

二是群眾權益得到充分保障。公司樹立以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，先后制定《公司困難職工幫扶救助管理規定》《職工座談會制度》《公司工會經費管理辦法》等20 項涉及職工群眾利益的相關制度，制度充分聽取職工意見建議，從制度上源頭上保障職工群眾利益、發展職工群眾利益，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，為全心全意為職工服務搭建起制度保障。

三是制度導向機制作用明顯。用導向轉變帶動作風轉變，公司認真落實《中國華能集團有限公司職工代表大會民主評議領導人員實施方法》，不斷完善目前的干部政績評價標準，把能否聯系服務群眾、做好群眾工作作為基本職責，納入到考核體系之中，切實加強公司民主政治建設，建立規范有效的內部監督和約束機制，確保廣大黨員干部聯系群眾、服務群眾的各項制度落實到位。

用情服務，以相融共進為落腳點

企業是職工發揮作用的主戰場，公司積極推進企業與職工利益共同體、事業共同體、命運共同體建設，謀求企業以人為本與職工愛企如家理念同頻共振，不斷促進職工實現體面勞動、舒心工作、全面發展，實現職工以主人翁的姿態、主力軍的擔當走在公司改革發展前列。

一是構建職工成長成才體系。公司黨委深入貫徹落實黨中央《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，進一步擴寬“三支隊伍”人才發展通道，建立技術技能帶頭人管理辦法，深化職工培訓、評價、使用、激勵、保證等措施，建立起符合電力企業職工人才特點、體現工作業績、注重實際效果的激勵機制。公司工會以開展好勞動和技能競賽為契機，結合公司提質增效、管理提升及無人值班等當前重點、難點工作，深入開展各類競賽活動，營造比學趕幫超的良好氛圍，搭建起覆蓋公司各專業的人才培養和選拔機制，不斷將人才培養和選拔工作推向深入。

二是建立職工服務保障體系。公司不斷加強對職工的關懷力度，使其感受到企業的溫暖，對企業產生歸屬感。公司工會與云南省第一人民醫院簽定綠色服務通道，聯合北京醫院、上海交通大學第六附屬醫院多次開展“送醫下基層”健康診療的服務，組織全體職工參加云南省職工醫療互助，為職工群眾解決看病難問題；公司團委建立青年志愿者互幫機制，通過職工互幫互助的方式，解決職工在基層不能照顧家里的問題；公司建立愛心基金，幫助困難職工解困脫困，確保在奔小康的路上不讓一名職工掉隊；通過職工保障體系的建立，進一步增強企業內部的凝聚力和向心力。

三是豐富職工文化塑造體系。公司黨委深入貫徹黨中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，每季度開展一期“道德講堂”活動，采用“身邊人講自己事,身邊事教身邊人”形式，通過學習公司勞模、生產經營一線職工、扶貧攻堅典型人物等先進事跡，引導廣大員工講述誠信敬業故事、學習誠信敬業榜樣、評選誠信敬業模范、爭做誠信敬業員工，營造誠信敬業的良好氛圍。各級工會定期舉辦職工讀書分享活動，組織申報全國、省、市級職工書屋示范點，引導職工好讀書、讀好書。廣泛開展健康向上、豐富多彩的文化體育活動，吸引更多職工參與到活動中來，進一步增強企業凝聚力。

建立密切聯系職工長效機制的經驗與啟示

近年來，隨著公司黨委密切聯系職工長效機制的創新實踐，進一步增強了公司發展動力與內生活力，提升了公司管理水平和經濟效益，為實現公司高質量發展提供了有力保障。

公司干群關系進一步密切

公司黨委通過建立系列密切聯系服務群眾的機制，從根本上解決了機關化問題，杜絕了形式主義、官僚主義，使職工與領導者之間建立了互相信任的關系，在公司形成了廣開言路、廣納良策、廣聚人心的民主、和諧良好氛圍，構建起領導干部密切聯系群眾的長效機制，進一步密切了公司黨群干群關系，職工對領導班子及成員的滿意度測評逐年提升。

公司與職工和諧發展

公司黨委充分尊重廣大職工的主人翁地位，職工的意見建議得到了很好回復執行，滿足了職工更高層次的精神需要，讓職工更加自覺地融入公司,真心實意地為公司獻計出力。同時職工崗位得到晉升、工資實現大幅度增長，最大化地實現公司和職工利益的“雙贏”，構建了企業與職工同進步、共發展的良好局面，一名職工提案榮獲“全國廠務公開優秀職工提案”。

公司高質量發展成效顯著

通過公司黨政工團各級組織齊心協力，廣大職工積極主動作為，通過職工積極、主動、創造性地貫徹落實公司各項決策部署，保障了公司各項工作不斷取得新成績，公司現已成長為云南省電力支柱產業的龍頭企業和“西電東送”的骨干企業，效益連續三年位居華電集團公司前茅，連續兩年獲得華電集團公司績效考核第一名，并榮獲“中央企業思想政治工作先進單位”“云南省勞動關系和諧企業”等榮譽稱號。