整合資源、優化服務，穩步推進縣級總分館制建設
——以鳳翔縣圖書館總分館建設為例

趙 星

（寶雞市鳳翔區圖書館，陜西 寶雞 721400）

一、背景

截止到2019年我縣圖書館總分館已建成縣圖書館為總館，柳林鎮、武警中隊、柳林高級中學7個分館，大塬村等8個村級服務點。目前建成的分館及服務點均配備了硬件設施和借閱系統，并對圖書進行統一編目、分類和排架，懸掛了統一的門牌和制度牌，實現了總館、分館和服務點的“通借”和“通還”。

二、具體做法

1.領導重視，財力保障

縣教育體育局、縣發展和改革局、財政局及文化和旅游局就《縣級文化館圖書館總分館制建設的實施方案》聯合發文，召開全縣鄉鎮主管鎮長和文化專干會議安排總分館制建設工作；在后面的推進階段，縣上就具體問題召開文化館、圖書館縣局領導專題推進會議；同時，縣局領導積極爭取財政追加預算資金20余萬元，作為總分館制建設的啟動資金。

2.全面調研、結合鎮村實際情況進行建設

為滿足基層群眾能夠近距離的享受圖書服務，更好地推廣全民閱讀，鳳翔縣圖書館組織全館業務骨干，對全縣12個鎮、160個行政村的人口數量、產業分布結構、圖書存量、閱讀情況等進行指標量化。多次考察后，最終確定田家莊鎮、柳林鎮、橫水鎮3個鎮的圖書館為分館，田家莊鎮大原村、城關鎮六營村等7個村的農家書屋作為第一批分館服務點。按照“一個總館+鎮級分館+村級服務點”的三級服務網絡建設模式進行建設。

3.制度完善，設施到位

《鳳翔縣圖書館總館管理職責》《鳳翔縣圖書館總館圖書借閱制度》《鳳翔縣圖書館分館管理職責》《鳳翔縣圖書館分館圖書借閱制度》《鳳翔縣圖書館服務點管理職責》《鳳翔縣圖書館服務點圖書借閱制度》，6項制度職責均已掛牌上墻。通過政府采購的形式給分館采購電腦、安檢門、掃碼槍，并已完成安裝、調試，正常運行。對分館圖書統一分類、編目、上架、配送。共加工圖書32816冊。

4.加強培訓、保證運轉

在總分館建設中，縣圖書館作為總館，我們加強自身建設，提高陣地服務能力，密切與分館的聯系，協調分館服務點的資源調配、加強分館服務點管理人員培訓，尤其是圖書館管理系統培訓中，我們組織館內業務骨干進行了全面細致地講解，手把手地進行圖書管理系統中讀者證的辦理、圖書借還、文獻管理、數據統計等常用操作流程，確保圖書借閱、讀者服務等工作正常開展。

三、特色亮點

1.因地制宜、創新思路推進總分館制建設

在分館、服務點館舍地點的選擇上，大多是以原來的鎮綜合文化站、村級農家書屋為陣地，但是村村情況各異，我們根據各自特點，充分發揮優勢，使分館建設社會效益最大化。比如我縣柳林鎮亭子頭村，我們在了解該村的情況后，將村級服務點建在村小學里，管理員為該校老師，服務點圖書和學校的圖書進行整合，開展書香校園、書香家庭等活動，以孩子為中心帶動家庭閱讀氛圍形成，這個村校共建的模式得到該村廣大村民的認可，也為我們的總分館建設開創了一條新路子。

2.資源整合，提高分館的服務質量

在總分館制建設中，我們對全縣的鎮（社區）圖書室、村級農家書屋進行調研后，在購書經費有限的情況下 ，我們將農家書屋的書進行分類、編目建庫，每個分館服務點的圖書不少于2000冊。同時，按照服務當地產業發展、服務群眾文化娛樂生活，分館各大類的圖書配送比例會相應的有所側重，如柳林鎮分館，柳林鎮是我縣的經濟重鎮，我們在分館的圖書資源配置上就經濟類多一些，有的村種植業發達，有的村養殖業有規模，在配備資源上會有所區別，讓圖書找到“用武之地”。

四、工作成效

1.促進閱讀推廣工作

今年以來，總館利用春節、科技之春、4.23世界讀書日、六一、七一建黨節、暑期、閱讀文化節等節慶假日，組織開展好書推薦、全民誦讀、閱讀之星、少兒繪畫、小小朗讀者、征文等系列活動70場次，各分館、服務點積極參與，參與人數達123542人次，尤其是閉館期間，我們線上推送的電子書和有聲圖書資源，分館、服務點也能及時發送，受到廣大群眾的好評。

2.促進地方文獻征集

地方文獻作為圖書館的特色文獻，越來越受到各級圖書館的重視，我館在征集地方文獻由于人員少，獲取信息有限，無法專職進行文獻征集，致使與有的重要的地方文獻擦肩而過。總分館制建設后，分館、服務點的管理員也有征集地方文獻的職責，加之2016年后，村上成立村史館，很多村開始編寫村志，還有很多家族編寫家譜族譜等信息能第一時間知曉，我們的文獻征集網絡全方位進行延伸。

3.讀者人數、文獻流通冊次增加

總分館建設解決了閱讀最后一公里的問題，讓偏遠地區的群眾享受文化惠民的福利。原來的農家書屋在管理上、文獻的配備上不能及時更新。分館成立后，由總館不定期流通的暢銷的各類新書、好書出現在書架上，尤其是少兒書籍，吸引了當地群眾紛紛踏入圖書館。文獻流通率大大提升。

五、存在問題

按照寶市文廣發（2018）年59號文件要求，建立圖書館總分館制建設，整合縣域內的公共閱讀資源，實現總館主導下的“五統一”，即文獻資源統一采購、統一編目、統一配送、通借通還和人員的統一培訓。總分館建成后要確保總分館體制的正常運轉，目前需解決場地、人員及經費的問題。