助企解困 人大代表在行動
——揚州人大代表“幫一企、建一言、獻一策”活動綜述

羅慶久 陸亮 龔盛儒

9 月8 日，揚州全市市縣鄉三級人大代表集中回選區、進企業，調研了解企業受疫情沖擊面臨的實際困難和迫切問題。連續第16年開展的揚州人大代表與選民“統一見面日”活動，被賦予“助企解困”的鮮明主題和全新內涵，這是今年揚州人大創新開展“幫一企、建一言、獻一策”活動的重要環節，更是人大系統發揮制度優勢、助力攻堅克難的生動實踐。

精準發力——關鍵時刻顯擔當

“在全市人大系統組織開展‘幫一企、建一言、獻一策’活動，積極引導人大代表深入基層、選區和企業，幫助企業解決急需急盼的問題。”5月12 日下午，一場旨在助力企業復工復產的經濟形勢座談會上，面對不少企業經營者的不安和擔憂，市人大常委會黨組副書記、常務副主任李忠盛如是表態。

“疫情給很多行業按下了‘暫停鍵’，一些企業命懸一線、生死攸關。”“人大代表和人大機關要想企業之所想、急企業之所急，與企業風雨同行、同舟共濟、共克時艱，幫助企業‘危’中尋‘機’、化‘危’為‘機’，助推企業生存發展、健康運行。”李忠盛在動員部署時，深入闡述活動的重要性和緊迫性。

根據方案，整個活動將貫穿全年，分為動員部署、走訪調研、意見反饋、跟蹤督辦等環節，并堅持問題導向和結果導向，幫到忙不幫倒忙，把助企解決問題作為衡量活動成效的重要標準，在助力攻堅克難中展現代表風采、彰顯人大擔當。同時，重點抓好“五個一”，即制訂一份活動方案、召開一個動員部署會、發出一份倡議書、開展一系列主題活動、組織一整套宣傳報道，力求重點突出、特色鮮明、取得實效。

一分部署，九分落實。緊扣推動活動有力有序、有聲有色開展，市人大常委會領導常態化帶隊分赴縣（市、區）全覆蓋督查指導，縣鄉兩級人大通過召開專題推進會、現場觀摩會、試點引領等方式，讓“幫一企、建一言、獻一策”活動成為全市人大聯動發揮職能作用的“最強音”。

深入走訪——聚焦主題履職責

“將今年的‘統一見面日’活動提前到9 月8 日，同時要與‘幫一企、建一言、獻一策’活動深度融合！”在研究“幫一企、建一言、獻一策”活動方案時，揚州人大黨組會議形成共識。

“受疫情影響大不大？市場訂單情況怎樣？現在發展遇到什么難題？”9 月5 日上午，市委書記、市人大常委會主任夏心旻以一名普通市人大代表的身份，來到掛鉤聯系的揚州龍川鋼管、中遠海運重工有限公司，傾聽選民呼聲，了解企業訴求。

9月9日下午，市長張寶娟同樣以普通人大代表的身份，走訪掛鉤聯系的揚州恒潤海洋重工有限公司，并勉勵企業提振發展信心，積極應對疫情影響沖擊。

其實，走訪聯系掛鉤企業，從“幫一企、建一言、獻一策”活動部署會后就已經拉開帷幕。6月23日上午，李忠盛率先走訪他所聯系的房車制造企業。與此同時，市人大常委會領導也趕赴各自所在選區，走訪聯系掛鉤企業，發揮示范帶頭作用，積極助力，為企業排憂解難。

更多的市縣鄉三級人大代表主動跟進、迅速行動，以個人、多人或代表小組等形式，為企業渡過難關、健康發展，積極貢獻人大代表的智慧和力量。

在實地走訪聯系的同時，聚焦“幫一企、建一言、獻一策”活動主題，揚州人大還注重發揮全市新近規范提升的99個“人大代表之家”、661個“人大代表聯絡站”、689 個“人大代表聯系點”和“網上代表之家”的平臺載體作用，讓人大代表征集民情民意、反映企業訴求的通道更加便捷高效。

截至目前，全市7100 多名市縣鄉三級人大代表已經走訪聯系各類企業2464 家，征集意見建議3280 條，反映突出問題521個，并以清單的方式及時予以反映和進行交辦。

跟蹤督辦——緊盯問題促落地

“這下終于有了醒目的進出引導標識，餐廚垃圾也有了出路，不用再東躲西藏私下處理了，真得好好感謝一下人大代表！”廣陵區君亭酒店總經理王海東十分激動地說。

讓王海東頭疼的問題得到解決，還得從“幫一企、建一言、獻一策”活動說起。市人大常委會副秘書長李明安代表走訪聯系君亭酒店，王海東向其反映餐廚垃圾處理、交通標識不明、車輛停放受限等難題一直都在困擾著他。

李明安當場向市城管局和市交警支隊負責人電話反饋具體情況。市城管局等部門認真研究辦理、迅速協調落實，順利解決了酒店的煩心事操心事。

與此同時，建立健全企業反映問題和提出建議的交辦、督辦、會辦機制，則從制度層面保證活動取得實實在在的效果。

7 月6 日，市政府辦公室發出《關于做好市人大代表“幫一企、建一言、獻一策”活動收集意見辦理工作的通知》，要求相關職能部門對照人大代表意見交辦清單，認真深入調查研究，拿出具體舉措，盡快解決問題。自此，活動開展以來，已分期分批集中交辦了61件問題清單。

及時交辦的同時更要跟蹤督辦。7 月22 日下午，一場特別的督辦會正在人大主任會議室進行，市工信局、商務局、文旅局等部門“一把手”悉數到場，一一回應衛航汽車通信科技有限公司董事長黃達提出的訴求和建議。政企面對面交流，問題實打實督辦。

與市人大常委會一樣，縣級人大也在跟蹤督辦上持續加碼。8 月28 日下午，緊扣“幫一企、建一言、獻一策”活動中企業反映的突出問題，廣陵區人大動真碰硬，首次組織人大代表約見政府部門負責人，創新運用剛性監督手段力促問題解決。

幫在急迫時，建在關鍵處，獻在心坎上，揚州人大代表一直在行動！