對畜禽糞污資源化利用的探討與建議

張 瑞，宋海霞，寧云云*，

（1.封丘縣農業農村局，河南 封丘 453300；2.河南畜牧規劃設計研究院）

近年來，隨著我國畜牧業快速發展，畜禽糞污排放量逐年增加，畜禽糞污引起的環境問題亦日益突出。黨中央、國務院對畜禽養殖糞污的處理和利用工作高度重視，明確要求，把農業廢棄物轉化為資源，化害為利，變廢為寶。筆者歸納了當前畜禽糞污資源化利用中的典型模式，分析了我國畜禽糞污利用過程中存在的主要問題，結合工作實際，提出了一些建議，以期為畜禽糞污資源化利用方面的工作提供借鑒。

1 畜禽糞污資源化處理典型模式

1.1 糞污全量收集還田利用模式

將養殖場產生的糞污進行集中收集、氧化塘儲存、無害化處理，達到《畜禽糞便還田利用技術規范》（GB/T2546-2010）后，在施肥季節根據作物對肥料的需求進行還田利用。主要適用于奶牛場的自動刮糞回沖工藝或豬場的水泡糞工藝，糞污中固體總含量不大于15%。

1.2 糞污專業化能源利用模式

企業將周邊畜禽糞污進行收集、集中處理，達到專業化生產可再生能源的目的。依托大型沼氣工程，將畜禽糞污進行厭氧發酵，產生的沼渣生產成有機肥用于農田，沼液深處理后達標排放或農田利用，沼氣提純為生物天然氣或用于發電上網。主要適用于養殖密集區或大型規模養殖場。

1.3 固體糞便堆肥利用模式

將肉雞、蛋雞、羊、肉牛或生豬規模養殖場產生的固體糞便進行收集，好氧堆肥腐熟，無害化處理后，進行有機肥生產或農田利用。主要適用于無污水產生、只有固體糞便的羊場或禽養殖場等。

1.4 糞便墊料回用模式

該模式主要用于奶牛養殖場。將奶牛產生的糞污進行收集、干濕分離，污水儲存無害化處理后還田利用；固體糞便則進行好氧發酵，殺菌處理后用作牛床墊料，達到循環利用效果。

1.5 異位發酵床模式

該模式主要用于生豬養殖場。畜禽尿液和糞便經傳送或漏縫地板轉移到舍外鋪有墊料的發酵槽中，對尿液糞便發酵分解，無害化處理后作為肥料還田利用。

1.6 污水肥料化利用模式

畜禽養殖場產生的固體糞便，進行堆肥發酵后還田利用或委托畜禽糞污處理企業集中處理；污水經過干濕分離，液體部分進入氧化塘或厭氧發酵處理儲存，在農田需要灌溉或施肥時，按要求進行水肥一體化施用。

1.7 污水達標排放模式

養殖場污水進行深度無害化處理后，達到地方標準或《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）后進行排放；固體糞便無害化處理后還田利用或委托畜禽糞污處理企業集中處理。

2 畜禽糞污資源化利用過程中存在的主要問題

2.1 種養脫節，銜接不夠

由于農戶使用化肥增產效果更有優勢，且農村大量農民外出務工、耕地碎片化，以至于農民使用畜禽糞污還田的積極性不高，造成養殖業與種植業無法有效銜接，因此種養結合方式步入可持續發展的良性循環軌道，可謂任重而道遠。

2.2 管理不統一，糞污治理缺位

現有的畜禽養殖糞污資源化利用重點在畜牧大縣和規模化養殖場，規模化養殖場的糞污治理水平不斷提高。但“非規模化”的養殖場（戶）卻沒有合適的政策對此加以規范和約束，且此類養殖場基數龐大，糞污普遍露天堆放，從而造成了對環境的嚴重污染。

2.3 產業不完善，專業化商業模式未建立

政府在引導和扶持畜禽糞污資源化利用企業方面，盡管大力宣傳推廣使用有機肥，但收效甚微。一是因為畜禽糞污資源化利用相關產業不完善，企業在生產、收儲運環節大都依賴政府扶持、補貼，難以自主盈利。二是產品性能有待提升，目前生產的有機肥大多為粗加工，存在使用效果不佳、運輸不方便等問題，產出產品需要進一步深加工。

2.4 產品單一，缺少標準

國外從畜禽糞污產生的源頭、中間收集和最終的處理還田，都制定有嚴格的技術標準，方便于該技術的推廣和應用。我國現有的畜禽糞污資源化利用技術及終端產品單一，利用的主要方式為沼氣發電、沼渣沼液還田以及生產有機肥等，這些都不能有效解決畜禽糞污問題，且國家對這些產品沒有統一標準，阻礙了其市場流通。

3 畜禽糞污資源化利用建議

3.1 分類指導，推進種養結合

結合我國畜禽糞污處理模式，研究符合當地實際的糞污養分管理計劃，根據養殖主體、養殖規模、養殖畜種進行糞污分類指導，充分利用糞污中養分資源，推進種養結合。同時，制定生產利用有機肥的激勵、補貼等有關政策，提高利用生物有機肥的積極性，加快推進農牧循環發展。

3.2 強化技術服務，促進產品市場化

一是加強技術創新。我們要因地制宜，在養殖環節源頭控制、清潔生產、無害化處理、資源化利用等方面，集中人力、物力、財力加大技術研發力度。二是加強技術推廣。通過培訓、示范等多種方式，從源頭控制、過程管理、末端利用等各個環節，加快推廣畜禽糞污資源化利用技術。三是加大支持畜禽糞污收儲運等方面技術和政策扶持力度，建立生物肥市場化運作規章制度，引入畜禽糞污第三方收集處理企業，促進其向社會化服務和市場化運營方向發展。

3.3 健全法規，完善標準

在2013年以前，《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》等相關法規，都將畜禽產生的糞便和污水作為污染物進行處理和防治。2014年頒布實施的《畜禽規模養殖污染防治條例》中對畜禽糞污明確規定，經無害化處理后，在有相應數量的土地可消納產生糞污的前提下，作為肥料進行還田。2017年開始，密集出臺了《畜禽養殖廢棄物資源化利用主推模式》、《畜禽規模養殖場糞污資源化利用設施建設規范（試行）》等規定，但與種養平衡、畜牧業快速發展相比，還有大量的、細化的工作要做，在國家層面細化畜禽糞污資源化利用技術標準，制定有機肥料產品標準，促進有機肥料的商品化發展。在地方政府層面需結合當地實際情況，進一步制定易于落實、操作性強的技術標準。

3.4 強化監管，確保措施落實

各級政府及相關部門將推進畜禽糞污資源化利用列入年度目標，任務逐項分解，納入年度考核內容。同時加強監測評估，委托第三方機構對創建目標任務完成情況進行評估，評估結果向社會公布。好的重獎，差的問責，確保畜禽糞污得到有效利用。□