工業園區循環經濟管理標準探討

摘 要：在現階段的工業園區經營管理過程中，需要進一步有效做好循環經濟管理標準的明確和優化工作，有效推進循環經濟標準化建設和發展，進而采用更切實可行的標準化管理手段推動循環經濟建設取得更加良好的效果，為工業園區實現可持續發展提供必要保障。基于此，該文重點分析工業園區循環經濟管理標準和相對應的建設策略等內容，希望能夠為工業園區循環經濟的良性發展做出應有貢獻。

關鍵詞：工業園區? ?循環經濟? ?管理標準? ?建設策略

中圖分類號：F406? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

Discussion on the Management Standard of Circular Economy in Industrial Parks

LU Yu

（Heilongjiang College of business and Technology， Harbin，Heilongjiang Province，150025，China）

Abstract： In the process of operation and management of industrial parks at this stage， it is necessary to further effectively clarify and optimize the management standards of circular economy， effectively promote the standardization construction and development of circular economy， and then adopt more practical standardized management means to promote the construction of circular economy and achieve better results， Provide necessary guarantee for the sustainable development of the industrial park. Based on this， this paper focuses on the management standards and corresponding construction strategies of circular economy in industrial parks， hoping that this analysis can make due contributions to the sound development of circular economy in industrial parks.

Key Words： Industrial park; Circular economy; Management standards; Construction strategy

在工業園區循環經濟的管理過程中，要確立相對應的管理標準和管理模式，在物質流、能量流、信息流等方面都要體現出應有的優化效能，且高度集成，形成資源共享和互換的效果。同時，要構建產業共生鏈網，這樣可以達到環境友好、資源節約的效果，更有效優化和充分利用各類資源、能源、原材料等，同時在實際的發展過程中，以循環經濟理念為指引，通過標準化的管理和相對應的技術、設施、設備等，推動工業園區循環經濟持續發展，以便更充分地促進工業園區的可持續發展，符合相對應的產業政策和建設規劃。

1工業園區循環經濟管理標準落實策略

在工業園區的循環經濟管理標準方面主要包括4個方面內容，分別是：策劃、實施、檢查、改進。具體來說，第一，策劃主要指的是根據工業園區的循環經濟發展方針，對于園區內部所涉及的循環經濟因素進行充分分析，有效明確適用的法律法規和政策標準等相關內容，進行科學合理的規劃，并制訂出與之相對應的相關部門和行業的發展目標以及實施方案。第二，落實具體的實施過程。在實施的過程中，要進一步有效確立循環經濟的標準，以園區生產率和資源生產力優化目標作為基本要求和起點，為其匹配相對應的基礎設施、人力資源和技術、財力、政策支持等內容，并且充分遵循園區的具體循環經濟標準，貫徹落實相關內容。第三，進行嚴格的檢查。在具體的檢查過程中，要有效利用標準化績效評估方法，對于相對應的循環經濟方針、目標、指標等進行充分的測評，以此對于循環經濟的管理體系的有效性和針對性進行相對應的檢查和分析。第四，有效做好檢查和判斷工作，并且明確相關問題，為后續的改進提供必要的保障。在改進方面切實強化，充分結合具體的檢查結果，采取更行之有效的措施對其進行預防和管控，以便更有效地實現循環經濟標準工作模式的改進和優化，以此推動工業園區本身實現新陳代謝和持續優化。具體來說，相對應的工業園區循環經濟管理標準主要體現在以下幾個方面[1-2]。

1.1策劃類標準

在工業園區的循環經濟管理過程中，針對策劃環節而言，要著重關注循環經濟的相關因素，在新企業的準入和適用法律法規以及政策方針等方面，要進行相對應的識別和判斷，以循環經濟因素的識別和判斷為基準，進一步有效制定出與之相對應的循環經濟發展策略和目標，有效推進相對應的實施方案，這樣才能體現出良好的策劃效果，符合策劃標準。

第一，要著重針對循環經濟的各類因素進行相應識別。在具體的識別過程中，要以園區的廢棄物綜合利用和污染物排放情況為基礎，進一步有效明確相對應的循環經濟績效因素，結合相對應的因素內容，進一步體現出應有的法律法規和政策標準等內容。要明確相關標準對循環經濟的影響程度，明確對循環經濟造成影響的各類因素。

第二，要充分明確新企業的準入標準。在工業園區的循環經濟發展過程中，針對新企業進行準入研究和選擇的工作中，要充分體現出應有的要求和標準。在新企業的準入標準方面，要進行科學合理的選擇，特別是在產品的節能低碳設計等方面，要充分體現出應有的標準，提升準入門檻，要進一步有效做好綠色招商工作，使新企業的入園區關口得到嚴格的把好，切實有效推行嚴格細致的環保一票否決制，進而從源頭針對高耗能高危險，高污染的企業進行有效杜絕，避免其進入到園區內部。在園區的發展過程中也要貫徹落實節能環保、低碳減排的相關要求，在園區的發展過程中進一步體現出市場運行機制，在技術準備，設備優化等方面，要充分體現出應有的生態環境實施效果，有效做好嚴格的檢測，盡可能引進綠色環保，科技含量高，品牌效益好的優質企業入園，以此呈現出工業園區的循環經濟發展效果。

第三，在法律法規方面需要進行充分明確。要以此為基準進行有效規劃，在實際的規劃過程中，要明確相對應的法律法規，規章制度以及各類要求等，制定出更系統完善的內部績效準則。

第四，在目標指標方案方面要確保循環經濟方針實現具體化。在實踐的過程中要充分體現出循環經濟的發展目標，明確具體內容，圍繞著節水節能節地節材資源利用等相關情況，使循環經濟的發展目標得到充分的明確，并且在實踐的過程中進一步切實落實，以此體現出目標的針對性和有效性。同時，要充分確保循環經濟目標能夠真正意義上實現量化，以此體現出資源產出指標和資源消耗指標的內容。在相關指標標準方面體現出應有的明確性和針對性，這樣才能更有效的結合相關園區的具體需求，制定出更切實可行的地方標準，進而為相關循環經濟管理標準的落實提供必要的支撐。

1.2實施類的標準

在推動工業園區循環經濟發展的過程中，針對管理標準來說，著重做好實施類的標準并且落實下去，這是十分關鍵的內容，這樣才能進一步有效推動工業園區的循環經濟實現可持續發展。在實施類標準的落實過程中，要以園區的統一領導為基礎，構建與之相對應的循環經濟管理系統，同時也要明確具體的績效指標和相關措施，采取更行之有效的措施，使工業園區的循環經濟管理標準得到有效確立，并且在實踐的實施過程中，促進循環經濟的發展成效和綜合績效得到顯著提升。

在實施類標準的執行過程中，首先要針對建設內容進行科學合理的規劃。在工業園區的循環經濟管理標準的實施過程中，要貫徹落實科學規劃總體布局的基本原則，使土地資源、基礎設施、廠房、資金等內容能夠得到科學合理的規劃和施工建設。在針對園區進行選址的過程中，要充分考慮到自然環境周圍地區產業結構等相關方面的因素，進一步體現出更加顯著的環境影響以及評估效果。同時園區方面也要著重針對產業用地進行科學合理的分析和布局，充分做好土地的集約利用和規劃以及建設工作，有效利用土地規劃形式，進一步做好產業布局和項目篩選的優化和完善工作。在企業入園之前，要科學合理地做好選址的規劃，確保各項規劃建設具有可行性和針對性，有效規避重復建設或者環境污染防范等相關問題，同時要在科學規劃統籌優化的基礎之上，進一步有效推行設施設備的共享，構造相對應的水循環系統，以及廢物回收處理系統和交通物流系統，等等，使資源能源能夠得到循環再利用，同時對于各類垃圾等進行資源化處理，構建更為系統完善的產業鏈，對于園區內部和廢棄物的各項指征等進行充分分析，在支柱產業方面要做好上下游的配套工作，同時也要充分引入資源可再生企業和相關設施設備，確保企業的廢棄物能夠轉化成為其他企業應用的原材料，這樣可以更有效的搭建循環產業鏈，使廢棄物的排放量得到有效減少，進一步提高物質代謝效率。同時，要采用更科學可行的設施設備和技術和其他的企業進行充分合作，進一步通過廢棄物和副產品生產出全新的產品，進而確保自身的產業鏈能夠得到有效延長，為資源利用效率的提升奠定基礎，進而有效體現出應有的循環管理標準的實施效果[3-4]。

1.3檢查類標準的有效落實

在針對工業園區循環經濟管理標準進行落實的過程中，針對檢查類的標準要進行充分的分析，通過嚴格細致的檢查和經濟效益評估體系，進一步評估和審核相對應的檢查結果。在針對檢查結果進行分析判斷的過程中，要充分做好合規性評價和循環經濟績效評價等相關內容，首先在合規性評價過程中，要著重針對循環經濟的相關政策標準，法律法規等內容進行充分的分析和應對，處理進一步落實，相對應的檢查要求，做好合規性的承諾和分析工作，同時要著重針對園區的循環經濟方針以及相關目標是否符合法律法規等內容進行有針對性的檢查和分析判斷，及時有效地發現其中存在的問題，然后進行預防管控。同時要充分做好節能節水資源綜合利用的生產和發展工作是，使對應的標準在檢查完善的過程中可以得到切實的執行。與此同時，也要在循環經濟發展過程中進一步體現出績效評價的相關內容，相關循環經濟管理機構要充分結合該園區的循環經濟因素、目標和指標等內容，嚴格遵循國家相關的循環經濟績效評價標準，構建與之相對應的循環經濟評價體系和統計制度，在數據來源提交方式等方面不斷的規范和完善，進一步明確相對應的指標核算和評價方法，及時發布相對應的評價結果，以此體現出應有的檢查效果。要確保相關工業企業可以結合自身的需要和評價結果，制定出更系統完善的檢查標準，進而確保資源，能源等可以得到更充分的利用，實現循環經濟的發展。

1.4在改進類標準方面要有效執行

通過上述三方面的管理標準的落實和完善，特別是針對檢查結果進行相應的評估判斷，然后進行切實的改進，這是十分關鍵的內容。在具體的改進標準落實過程中，要充分結合循環經濟的策劃實施和檢查的相關內容，進一步有效提出全新的循環經濟改進和優化體系以及思路，這樣才能更有效地呈現出循環經濟的管理效能，為循環經濟管理體系的優化和完善以及持續質量改進提供必要的支撐。在改進的過程中，要著重針對管理機構和相關層次進行不斷的改進和創新，形成更全面系統的機構層次和園區資產運營機構，以此為基準，在政府安排的制度框架下進行自主的經營和管理。同時要充分體現出產業基礎設施的管控效果，在多元管理體制和循環經濟發展模式方面要有效建立，在多元管理方面，進一步體現出應有的效能，向多元管理主體進行轉變，由政府中介機構，金融部門和戰略投資者共同經營和管理，以此更加顯著的優化和完善相對應的管理效果。除此之外，在差別化考核評價機制方面要有效推行，使評價機制更為系統完善，同時在園區管轄范圍之內也要更有效的推行經濟事務，統籌管理，履行統一管理職能，進而在更大程度上簡化和優化企業進園的辦理手續和流程[5-6]。

2結語

從上面的探究中可以充分看出，在當前的工業園區循環經濟管理標準的執行過程中，要進一步有效明確相對應的要求。在策劃、實施類、檢查類和改進類方面需要進一步有效明確相對應的標準和具體要求，并且在實踐的過程中落實相關標準，這樣才能充分體現出工業園區循環經濟的管理效能，進而為推動工業園區實現可持續發展奠定基礎。

參考文獻

[1] 曾馨儀.工業園區對區域經濟增長的貢獻分析[D].重慶：重慶師范大學，2015.

[2] 于斌，柳祥鵬，黃雯.危廢處置與資源化循環經濟模式[J].化工管理，2020（36）：61-62.

[3] 印毅.探究循環經濟視角下國有企業成本管理[J].時代金融，2020（18）：52-53.

[4] 陸素潔.工業園區企業環境保護管理問題與對策[J].皮革制作與環保科技，2021，2（7）：31-32.

[5] 戴媛媛. 韶山高新區循環化改造研究[D].長沙;湖南師范大學，2020.

[6] 劉永麗.循環經濟模式下企業成本管理模式的創新[J].財會學習，2021（18）：103-104.

[7] 高瑞忠. 工業園區環境保護管理存在問題及對策研究[D].昆明：云南財經大學，2019.

作者簡介：盧玉（1981—），女，碩士，副教授， 研究方向為經濟管理。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2111-5042-2276