習近平總書記關于黨的建設重要論述探析

李曉佩，鄭深源

（廣西師范大學馬克思主義學院，廣西 桂林541006）

一、習近平總書記關于黨的建設重要論述的理論來源

習近平總書記關于黨的建設重要論述與馬克思、恩格斯和列寧等人的無產階級政黨建設思想，以及中國共產黨歷代領導人的黨建思想是一脈相承的，是對馬克思、恩格斯和列寧等人的無產階級政黨建設思想與中國共產黨歷代領導人的黨建思想的創新與發展。

（一）馬克思恩格斯和列寧的黨建思想

1842年2月，根據無產階級斗爭的需要，馬克思恩格斯發表了《共產黨宣言》，全面而系統地論述了關于無產階級政黨建設的問題，分別闡述了共產黨的性質特征、政治綱領和組織原則等問題。關于黨的性質特征，馬克思明確地指出:“在無產者不同的民族斗爭中，共產黨人強調和堅持整個無產階級共同的不分民族的利益?！保?］同時恩格斯也認為，共產黨的指導思想是馬克思主義。在黨的政治綱領上，馬克思和恩格斯認為“推翻資產階級的壓迫和剝削，建立共產主義社會”是無產階級的最終歷史使命。在組織原則上，馬克思和恩格斯認為，建立無產階級政黨就是要實現民主，做到民主與集中的統一。

列寧的黨建思想是在繼承馬克思和恩格斯黨建思想的基礎上，結合俄國實際國情所提出的黨建思想。他認為黨的章程是重要的，要建設好一個政黨、一個國家，就要加強黨的建設，特別是要加強黨的思想理論建設，堅持馬克思主義政黨的指導思想，在學習原著的基礎上要做到與時俱進，不能將其作為“教條”對待；加強民主集中制的組織建設，發揚黨內民主；加強黨風建設，堅持批評與自我批評，保證黨的純潔性。確保在堅持馬克思主義群眾觀的前提下，緊緊依靠人民群眾來完成黨的歷史使命。

（二）中國共產黨歷代領導人的黨建思想

以毛澤東為核心的第一代領導集體，在探索中國民族獨立和國家統一的前提下，繼承和發展了馬克思列寧主義的黨建思想，形成了毛澤東的黨建思想，其主要包括黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和黨內民主制度建設。在加強黨的建設中，毛澤東堅持把思想建設放在首位。堅持馬克思主義作為指導思想，反對教條主義和形式主義，實現思想建黨。在黨的組織建設上，堅持民主集中制，反對獨斷專行，做到民主與集中相統一。在黨的作風建設上，毛澤東同志堅持反對把馬克思主義當作教條來看待，并開展整風運動，提出三大優良作風，即“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”［2］。在反腐倡廉和黨內民主建設上，毛澤東堅持從廣大人民群眾的利益出發，開展“三反”“五反”運動，提出“兩個務必”重要思想，堅決抵御資本主義的“糖衣炮彈”，跳出“歷史周期率”的問題，同時提出在堅持民主集中制的原則基礎上，加強黨內民主制度建設，實現黨內民主制度化。

以鄧小平為核心的第二代領導集體，在面對社會發展新形勢下的執政黨建設上，反復強調堅持馬克思主義和毛澤東思想的重要性。同時，鄧小平在繼承與發揚毛澤東黨建思想的前提下，十分重視黨的制度化建設，遏制黨內腐敗現象，同時重視發揚密切聯系人民群眾的優良傳統，完善了黨的領導制度、干部制度和組織制度。在黨風建設上，鄧小平同志堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的基本原則，提出了“兩手抓、兩手都要硬”的著名論斷和“整頓黨組織”“黨員要合格”的思想，優化黨員干部隊伍建設，嚴明政法紀律。以江澤民為核心的第三代領導集體，堅持和發揚馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東及鄧小平等人的黨建指導思想。在思想建設上，堅持馬克思主義為指導思想，開展以“講學習，講政治，講正氣”為核心的“三講”教育，提高了廣大黨員的政治覺悟和政治思想素質。同時面對黨情的新變化，結合中國實際提出了“三個代表”重要思想，回答了在即將到來的21世紀“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的根本問題。在組織建設上，江澤民同志不僅重視黨員干部隊伍建設，還注重黨的基層組織建設，他指出：“基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織，是我們黨領導和執政的重要基礎，是黨的全部工作的重要基礎，也是社會主義國家政權的重要基礎?！保?］在黨風廉政建設上，提出了“八個堅持、八個反對”，嚴抓領導干部的作風問題，豐富和發展了中國特色社會主義黨建思想。以胡錦濤為代表的黨中央領導集體，面對改革開放和社會主義建設事業不斷取得的新成就，在建黨90周年大會上指出，當前我們黨還面臨著“四大危險”和“四大考驗”，告知全黨上下任何時候都不得放松警惕。在思想建設上，強調黨的根本建設在思想上，黨員同志要加強理想信念教育，提高自身道德修養，堅持馬克思主義指導思想不動搖。在作風建設上，要求廣大黨員同志樹立正確的價值觀，堅持求真務實、密切聯系群眾和艱苦奮斗的優良作風，積極開展批評與自我批評，嚴懲腐敗問題。在制度建設上，首次提出以黨內和諧促進社會和諧，使黨內民主與創新力緊密聯系在一起。

二、習近平總書記關于黨的建設重要論述的基本內容

（一）政治建設是根本

政治建設是黨的根本性建設，只有切實抓好黨的政治建設才能永葆黨的本色。習近平總書記在治黨管黨中指明，要首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。這是對我們黨對正反兩個方面經驗的深刻總結，同時也是我們對黨歷來重視黨的政治建設的優良傳統的弘揚與繼承。黨的十八大以來，總書記在面對黨內出現的罔顧大局、不守規矩等政治問題的基礎上，堅持把政治建設擺在首要位置，牢牢抓住馬克思主義執政黨建設的根本性問題。他指出：“黨的政治建設是一個永恒課題。要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。”［4］在治黨管黨上，以習近平同志為核心的黨中央領導集體，通過采取措施，出臺了一系列政策文件，要求全黨上下在推進黨的建設偉大工程的進程中首先要堅持做到旗幟鮮明講政治，要牢固樹立“四個意識”，自覺維護黨中央的權威，要堅定政治信仰，把準政治方向，堅決執行黨的政治路線，同時頒布《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活，使黨內政治風氣得到好轉，進一步加強了黨的政治建設。

（二）思想建設是基礎

思想建黨是基礎，也是黨從1921年成立以來的主抓工作。黨內存在的一些突出問題，從根源上來說都是思想上的問題。黨的十九大報告指出：“思想建設是黨的基礎性建設?！保?］這足以體現出，思想建設在黨建工作中的重要性。加強黨的思想建設就是要加強廣大黨員的理想信念建設。2012年11月，習近平提出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！保?］近年來，有部分黨員同志和黨員干部出現這樣或者那樣的問題，歸根結底是因為個人信仰出現了問題。也正是他們出現這樣或者那樣的問題，損害了人民群眾的利益，損害了黨在人民群眾心中的光輝形象。對此，以習近平同志為核心的黨中央領導集體，為了挽救黨在人民群眾心中的形象，為了實現黨的長期執政，在黨的思想建設上，出臺了一系列方針和舉措。要求全黨上下都要堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。同時明確要求“必須堅持黨的全面領導”。2016年，在黨內廣泛開展“兩學一做”教育活動，要求做“四講四有”的合格黨員，并使其實現常態化制度化發展。同時，在2019年新中國成立70周年之際，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，提出“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求。通過這兩次活動，廣大黨員同志在思想上接受了一次洗禮，從而更加堅信馬克思主義指導思想、堅定黨的領導。

（三）組織建設是前提

組織建設是加強黨的建設的一個重要環節，主要包括黨員干部隊伍建設和黨組織建設。在黨的干部隊伍建設上，習近平總書記指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓，治國之首在用人。”在黨的事業建設的過程中，黨員干部的組織紀律性關乎黨和國家的未來，黨員干部的作風也代表著黨的形象。這就要求黨要管黨、從嚴治黨、嚴管干部。在選人和用人上要嚴格按照黨中央最新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不能“開后門”“走關系”，更不能“帶病提拔”。要把是否堅定貫徹黨的基本路線，不受錯誤言論左右；在大是大非面前，是否有堅定地政治立場和不曖昧的態度作為干部考察的首要要求。這不僅為黨在選人、用人上提供了標準，也提供了制度要求，從根本上杜絕貪污腐敗事件的發生，更有利于培養新時代“四有”好干部。在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班上，習近平總書記強調：“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。”在黨組織建設上，習近平總書記自十八大以來就非常重視基層黨組織的建設。他曾指出：“基層就是基礎，黨的基層組織是執政為民的組織基礎，黨的基層組織是戰斗力的基礎，抓基層打基礎是強根固本?！保?］這說明在黨的建設過程中，必須全面推進從嚴治黨，強化基層黨組織的整體功能，做到重視和關心基層、充分理解和信任基層干部、建立和完善基層黨組織各項制度，真正做到發揮基層黨組織的先鋒堡壘作用，切實踐行“全心全意為人民服務”的根本宗旨。同時，習近平總書記認為，黨的組織路線是加強黨的組織建設的基礎，對做好黨的組織工作具有十分重要的作用。他在全國組織工作會議上旗幟鮮明地指出在推進黨的建設的偉大工程中必須要切實貫徹落實黨在新時代的組織路線，實現從黨中央到基層黨支部，從嚴治理、規范治理，推進管黨治黨縱深發展，永葆黨組織的先進性。

（四）作風建設是關鍵

保持黨的優良作風，加強作風建設是中國共產黨極為重視的問題，能否真正加強黨的作風建設關乎黨的未來和人民群眾的切身利益。習近平總書記曾指出：“在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調全黨要經受住‘四大考驗’、防止‘四種危險’的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風行抓作風建設，出發點和落腳點就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結所在，那危險就不遠了。”［8］對此，為了發揚黨內優良作風，提高黨員干部拒腐防變的能力，黨中央迅速出臺了“八項規定”，并要求認真貫徹落實。同時，還在黨內自上而下地開展了黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、“兩學一做”學習教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對黨員干部進行了一次集中“補鈣”。切實強調開展批評與自我批評，嚴肅黨內生活，密切黨同人民群眾的聯系，始終堅持走群眾路線，滿足人民所需。同時，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的講話中指出：“形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵?！保?］要求全黨必須從講政治的高度來審視“四風”，從思想和利益根源上破解形式主義、官僚主義，樹立糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上的思想，建立“不忘初心、牢記使命”制度，推進黨史學習教育，從而使黨內作風建設實現制度化常態化發展，糾正部分黨員干部的不良風氣。

（五）反腐倡廉建設是重點

一直以來腐敗問題嚴重危害著國家和社會的穩定發展，為人民群眾所深惡痛絕。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央，面對腐敗問題采取“零容忍”的態度，對待一切腐敗現象，都重拳出擊。習近平同志自當選總書記以來，就意識到必須將反腐倡廉建設提高到維護人民群眾利益以及黨和國家生死存亡的高度去認識，必須重視反腐倡廉建設，不然就會出現亡黨亡國的現象。對此，他強調要將反腐倡廉建設進行到底，強調反腐斗爭永遠在路上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在完善黨內法律法規制度的前提下，以壯士斷腕的勇氣查處了一大批腐敗分子，堅持做到“老虎”“蒼蠅”一起打，肅清黨內不良風氣，同時還加大反腐宣傳教育，出臺一系列法律法規，加強反腐倡廉文化建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提升了廣大黨員同志拒腐防變的能力。黨的十九大后，習近平總書記明確要求全黨上下要不停歇、不止步地推進反腐敗斗爭。推動全面從嚴治黨向基層延伸，以霹靂手段嚴懲發生在群眾身邊的貪污腐敗行為，開展扶貧和民生領域的專項整治，對于膽敢向扶貧、民生款項伸手的絕不手軟，切實保障好基層人民群眾的權益。加大懲治腐敗力度，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。

（六）制度建設是保障

治標要治本，加強黨的建設，歸根到底是要加強黨內制度建設。只有將制度建設好，黨內建設的各項工作才能有序進行，黨才能永葆其先進性和純潔性。習近平總書記一直以來都十分重視黨章黨規的建設，認為黨章就是黨的根本大法，是全黨上下必須遵循的總規矩，全體黨員務必認真學習。在制度建設上，習近平總書記首先重視的是黨內組織制度的建設。針對黨內存在的問題，黨中央從實際出發，陸續頒布了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等規章制度，修訂《中國共產黨紀律處分條例》，使黨內生活實現有“制”可依。其次，是在制度的執行力上。黨的十九屆四中全會指出：“各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度?！保?0］習近平總書記也曾在多個重要場合強調，各級黨組織務必貫徹執行黨內法律法規，同時建立巡視制度和監察制度，制定監察法，健全黨和國家監督制度，對各級黨組織在貫徹和落實黨中央的決策上進行巡查和監督，強化紀律和規矩意識，切實加強黨中央的集中統一領導。

習近平總書記以全面從嚴治黨為主線，圍繞黨的政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等六個方面的內容，對全面加強執政黨的建設進行了深入而系統的論述，構成了習近平總書記關于黨的建設重要論述的內容體系，對如何加強政黨建設具有重要的時代價值。

三、習近平總書記關于黨的建設重要論述的價值貢獻

（一）開拓了馬克思主義政黨建設思想的新境界

習近平總書記關于黨的建設重要論述是在繼承馬克思列寧主義黨建思想和中國共產黨歷代領導人的黨建思想基礎上，經發展和創新而形成的，是中國共產黨人將馬克思主義基本原理與新時代下中國的具體實際相結合所形成的產物，是21世紀馬克思主義理論中關于政黨建設思想的最新成果。

黨的十八大以來，隨著改革開放的深入發展，中國特色社會主義進入新時代，以習近平總書記為核心的黨中央領導集體，站在新的歷史發展背景下，對如何加強黨的建設進行了新的思考。在管黨治黨上，提出了一系列新思想、出臺了一系列新舉措，凸顯了全心全意為人民服務的宗旨和一切從實際出發的理念，形成了習近平總書記關于黨的建設重要論述。這一思想強調了對黨的“全面建設”，體現了黨和國家在新時代背景下對從嚴治黨的高度重視，是對馬克思主義政黨建設思想的進一步探索和創新。習近平總書記關于黨的建設重要論述從總體上對普通黨員和黨員領導干部的言行舉止以及行為規范做出了具體的規定，對新時代背景下建設什么樣的政黨提出了明確的要求，黨要管黨、全面從嚴治黨成為新常態，為規范黨內政治生態的發展、營造良好的政治氛圍和政治環境提供了堅強保障。

黨的十八大以來，習近平總書記在繼承和發揚前人黨建思想的基礎上，凝聚了新一代黨的領導集體的政治智慧，準確地把握了新時代下中國共產黨建設的新要求，出臺了一系列新政策，提出了一系列新思想，回答了我黨在新時代要實現“什么樣的建設”以及“怎樣建設”的問題。我們的黨是馬克思主義政黨，必須長期堅持馬克思主義指導思想，以葆黨的先進性與純潔性。同時要隨著時代的發展，不斷地加強黨內建設，在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上，堅持以人民為中心的思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立“四個意識”，堅持“四個自信”，不斷豐富和發展馬克思主義政黨建設思想。從管黨治黨上實現了馬克思主義中國化的理論創新發展，開拓了馬克思主義政黨建設思想的新境界。

（二）為新時代全面推進黨的建設偉大工程提供了行動指南

習近平總書記關于黨的建設重要論述是當前習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是21世紀實現黨的長期執政和全面推進黨的建設偉大工程的指導思想與行動指南。

習近平總書記關于黨的建設重要論述是以習近平同志為核心的黨中央領導集體，堅持從黨情和國情出發，在深刻總結了建黨以來管黨治黨的經驗教訓的基礎上，結合國際和國內兩大發展背景，深入思考在新時代背景下黨如何更好地應對新挑戰和新任務，形成了獨具中國特色的黨建思想。一方面，習近平總書記關于黨的建設重要論述強調廣大黨員要用馬克思主義理論武裝頭腦，提高自身的理論水平和實踐能力，堅定共產主義理想信念，堅持做到理論與實踐相結合，確保廣大黨員在為人民服務中實現理論與實際相結合，從思想上為新時代如何加強黨的建設和發展提供思想指引。另一方面，習近平總書記關于黨的建設重要論述從總體上對黨員干部提出了新的要求，指出黨員干部作為黨的骨干力量，是廣大黨員群眾的引領者，在新的歷史時期，應具有較強的責任意識，顧全大局，積極為人民群眾做好服務，發揮好黨員干部的領導示范作用，帶動廣大黨員維護好人民群眾的根本利益。同時習近平總書記關于黨的建設重要論述進一步提出新時代好黨員、好干部的具體標準，明確廣大黨員干部無論是在工作還是在生活中，應嚴格遵守法律法規，做到嚴于律己、嚴以用權，自覺接受廣大人民群眾監督。除此之外，習近平總書記關于黨的建設重要論述還主張要加強黨員教育管理工作，建設一支高質量的黨員隊伍，積極弘揚黨的優良傳統和作風，在加強執政黨建設的過程中及時總結經驗教訓，深化黨的建設理論，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

黨的十八大以來，習近平總書記根據新的歷史條件和歷史方位，探索出了一條新時代黨的建設的新發展之路，提出了“四個全面”的戰略布局和“五位一體”總體布局，為新時代黨的發展指明了新的方向。在加強黨的建設的道路上，習近平總書記堅持從中國實際出發，堅持執政為民，在多個重要場合提醒廣大黨員同志要“不忘初心、牢記使命”。并在十九屆四中全會上，提出建立“不忘初心、牢記使命”的制度，時刻提醒黨員要堅定立場，永遠奮斗，順應了時代發展的潮流。在新時代，黨必須克服重重困難險阻，克服“四大考驗”和“四大危險”，才能夠實現長期執政，實現中華民族偉大復興的歷史使命。對此，習近平總書記在面對“怎樣建設馬克思主義政黨，實現黨的長期執政”的問題上，從“政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設”等六個方面來加強黨的建設，提出了“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進?！保?1］形成新時代加強黨的建設的指導思想，為中國共產黨的發展奠定堅實的思想理論基礎，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了行動指南，為全面推進黨的建設偉大工程提供了行動指南。

（三）為世界各國執政黨建設提供了中國智慧和中國方案

習近平總書記關于黨的建設重要論述在結合中國實際的前提下，系統地從黨的“政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度”等六個方面論述了新時代如何全面推進黨的建設的具體舉措。同時以習近平同志為核心的黨中央領導集體在提出新時代黨建思想的同時，也將其付諸實踐，在實踐的過程中不斷完善黨的建設重要論述。

在世界范圍內的政黨因意識形態和組織方式的不同，導致具體制度也有所差異，但在世界快速發展的潮流下，無論任何政黨都要面臨著在新時期如何提高黨的執政能力建設以及如何加強執政黨的自身建設問題。同時，世界各執政黨在執政的過程中都具有二重性的問題，即黨的權力運行良好，接受群眾監督則將有利于黨和國家的發展和進步，而一旦權力運行不當則將極大影響黨和國家的進步發展，損害人民群眾的切身利益，嚴重則會造成亡黨亡國的后果。習近平總書記關于黨的建設重要論述的提出，從執政黨如何加強政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度等方面的建設，為世界各國執政黨的建設和發展提供有益的借鑒，對于如何實現黨要管黨、全面從嚴治黨，以及如何加強黨員教育等問題作了明確的規定，有效地提高執政黨的執政效率，鞏固了執政黨的執政地位。在新時代背景下，以習近平同志為核心的黨中央領導集體，在面對新冠疫情全球肆虐的情形下，積極應對國內外環境中存在的風險，在迎接挑戰的過程中緊抓機遇，全面推進新時代黨要管黨、全面從嚴治黨思想，努力探索出一套符合中國實際國情的政黨建設方案，展現了中國特色社會主義制度的顯著優勢。在帶領中國人民和中華民族取得歷史性成就的同時，還切實增強了黨的執政能力。

習近平總書記關于黨的建設重要論述從“執政黨應要堅持以人民的利益為中心，健全執政黨組織和完善執政黨制度，不斷推進執政黨的指導思想與時俱進，使執政黨成為國家與民族發展使命的承擔者”等方面形成重要論述，為世界各國執政黨在新的歷史條件下如何加強政黨建設，如何提高執政黨的執政能力提供了中國智慧和中國方案?！?/p>