堅持“質”“量”協調發展 扎實推動共同富裕

于成文

(南京信息工程大學馬克思主義學院,江蘇 南京 210044)

共同富裕是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標,是中國特色社會主義經濟學的重要內容,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要篇章。當前中國特色社會主義進入新發展階段,是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的階段,是全體人民共同富裕邁出堅實步伐的階段。黨的十九屆五中全會準確把握我國發展的階段性特征,首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為2035年遠景目標提出來,使共同富裕在黨和國家發展進程中的戰略位置更加突出。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,習近平強調,新的征程上我們必須“著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[1]12。2021年8月17日,習近平主持召開中央財經委員會第十次會議,扎實促進共同富裕成為主要議題之一。

由此,共同富裕引起社會各界熱議,理論界對共同富裕的研究也顯著增多,主要集中在五個方面:一是梳理總結中國共產黨追求共同富裕的百年探索實踐;二是從不同視角全面解析共同富裕的深刻內涵;三是探討在高質量發展中推進共同富裕的理論與實踐;四是研究共同富裕的指標體系和測度方法;五是探索高質量發展建設共同富裕示范區的基本理論與實踐路徑。近年來特別是近一年來,理論界對共同富裕的研究取得了豐碩的成果,研究的深度和廣度也明顯增強。但也要看到,目前的研究停留在社會主義本質層面的相對較多,而對“量”的研究較為忽視,因而需要從“質”與“量”的結合上對共同富裕作出有說服力的回答,從而為全面建設社會主義現代化國家提供理論支撐。

1 共同富裕的“質”及其發展

認識共同富裕,首先要分析共同富裕的“質”,即對共同富裕進行定性研究。作為一個哲學范疇,“質”是一事物成為自身并區別于其他事物的內在規定性。作為體現社會主義本質層次的范疇,共同富裕在“質”上是相對于絕對貧窮、兩極分化而言的,但又不同于絕對平均、同步與同等富裕,而是指在生產力發展的基礎上,逐步實現人的全面發展、全體社會成員普遍富裕基礎上的差別富裕。

1.1 共同富裕是社會主義生產力和生產關系的集中體現

根據馬克思主義政治經濟學的一般原理,生產力與生產關系是辯證統一的關系。“對一定歷史條件下生產力與生產關系的對立統一關系的認識,是馬克思主義經濟學說明一定社會經濟制度產生、發展和衰亡的歷史過程,揭示一定社會經濟制度下發生的不以任何個人意志為轉移的經濟運行規律的根本依據。”[2]33認識共同富裕的“質”,首先要從生產力水平和生產關系性質兩個維度進行考察。從生產力的維度來看,共同富裕與普遍貧窮是相對應的,它反映了人們對物質與精神財富的擁有,是指社會上所有成員都擺脫了絕對貧困狀態,過上幸福安康的物質文化生活。從生產關系的維度來看,共同富裕反映了社會成員對財富的占有方式以及社會財富在社會成員中的分布狀況,它是指人們之間保持適度收入差距,相對貧困群體的收入與社會平均水平差距縮小到合理水平,不存在貧富懸殊、兩極分化。因此,共同富裕又是相對于私有制導致的兩極分化現象而言的,是社會主義生產關系性質的集中體現,它內在地包含著社會公正、共享發展與人民主體地位。共同富裕并不否定社會成員存在收入上的合理差距,但這種差距只是富裕程度上的不同,是“大富”與“小富”的差別。

生產力決定生產關系,進而決定整個社會關系,這是歷史唯物主義的偉大發現和劃時代貢獻。共同富裕以生產力的發展為前提,沒有生產力的發展,全體人民共同富裕只能是空中樓閣。馬克思主義經典作家從來都十分重視生產力在社會發展中的作用,認為生產力的發展是人類社會協調發展和全面進步的終極原因,是人類走向共同富裕的最一般基礎和前提,并把是否容許生產力不斷發展作為衡量社會制度是否過時的標準。通過發展生產力實現共同富裕也是中國共產黨的一貫追求。新中國成立以后,毛澤東認為,實現“共同富裕”的物質前提是大力發展生產力和推進現代化目標的實現。改革開放以后,鄧小平提出的社會主義本質論強調的是,通過快速發展生產力來實現共同富裕。黨的十八大以來,習近平一再強調,“以經濟建設為中心是興國之要,發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎”[3]26。黨的十九大報告提出高質量發展。高質量發展是以人民為中心的發展,是不斷增強國家經濟實力、科技實力、綜合國力的發展,是滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是實現共同富裕的前提基礎和必然路徑。在扎實推動共同富裕的歷史階段,我們要在高質量發展中扎實推動共同富裕,同時要把共同富裕作為高質量發展的根本目標。

在扎實推動共同富裕的過程中我國不斷改革和完善生產關系。新中國成立以后迅速完成社會主義改造,建立起社會主義公有制的基本經濟制度。黨的十一屆三中全會以來逐步形成了“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”[4]18。基本經濟制度就是生產關系在制度上的表現,具有長期性和穩定性,對國家制度屬性和共同富裕實現方式具有決定性影響。我國基本經濟制度是中國特色社會主義制度優勢的重要體現,它與生產力發展在總體上是相適應的。在新發展階段,扎實推動共同富裕,仍然要對生產關系進行改革和完善。

首先,堅持兩個“毫不動搖”,夯實實現共同富裕的經濟制度基礎。習近平指出:“要立足社會主義初級階段,堅持‘兩個毫不動搖’。”[5]在當今中國,必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,這對于扎實推動共同富裕、建設社會主義現代化強國具有基礎性作用。同時,必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,這對于推動經濟增長、推進共同富裕同樣具有十分重要的意義。黨的十八大以來,黨中央出臺一系列扶持民營經濟發展的改革舉措,民營企業發展活力、信心和底氣進一步增強。“事實充分證明,非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變!毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變!致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變!”[6]

其次,“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”[5],健全體現效率、促進公平的收入分配制度,實現效率與公平的統一。改革開放以來,中國共產黨在收入分配政策選擇上一直努力尋求公平與效率的平衡。盡管在不同的歷史時期,由于黨和國家面臨的形勢和任務不同,在效率與公平關系問題上會有所側重。但是,中國共產黨始終將發展成果共享、帶領人民實現共同富裕作為價值目標,能夠兼顧短期和中長期發展規劃,因此,在長期社會主義建設實踐中保持了效率與公平的相對平衡。在處理公平與效率關系的問題上,習近平強調:“發展了,還有共同富裕問題。物質豐富了,但發展極不平衡,貧富懸殊很大,社會不公平,兩極分化了,能得人心嗎?”[7]35因此,“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進”[8]103。實踐表明,只有在共享發展中推動共同富裕,才能充分體現社會主義優越性,有效增強發展動力,鞏固和厚植黨長期執政的群眾基礎。

再次,發展更加成熟的社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。一是要更加尊重市場決定資源配置這一市場經濟的一般規律,政府要最大限度減少對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預,凡是市場能自主調節的就讓市場來調節,凡是企業能干的就讓企業干。二是要繼續深化改革,加快推動要素市場化改革和形成競爭性市場體制,以高標準市場經濟體系建設推動經濟高質量發展。三是要更好地發揮社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。我們要“繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫,把兩方面優勢都發揮好,既要‘有效的市場’,也要‘有為的政府’,努力在實踐中破解這道經濟學上的世界性難題”[9]6。一段時間以來,有關部門陸續出臺平臺經濟、教育培訓、信息安全等多個領域一系列監管舉措,是遏制市場壟斷、維護市場公平競爭秩序、完善社會主義市場經濟體制的有力舉措,是更好地發揮政府作用的體現,也是保護投資者、經營者和消費者利益的務實行動。

1.2 共同富裕是社會主義的本質要求

社會主義堅持共同富裕的根本原則,致力于追求人的全面發展。馬克思主義認為,“無產階級的運動是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[10]42,在未來社會主義社會,“生產將以所有的人富裕為目的”[11]222,“所有人共同享受大家創造出來的福利”[12]308。因此,共同富裕是馬克思、恩格斯所設想的未來社會的重要特征,是馬克思主義的一個基本目標。共同富裕也是中國共產黨為人民謀幸福的初心與使命。在新民主主義革命時期,“打土豪、分田地”成為實現農民富裕的主要手段。新中國成立后,毛澤東更加重視農民群眾的共同富裕問題。1953年12月16日,中共中央通過的由毛澤東主持制定的《中國共產黨中央委員會關于發展農業生產合作社的決議》中提出:要“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[13]662。這是中央文件中首次提出“共同富裕”概念。1955年《人民日報》明確提出,我們建設社會主義的目的就是要“大家共同富裕”[14]。改革開放以后,鄧小平明確指出:“社會主義的一個含義就是共同富裕”[15]690,“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕”[16]123。因為“中國有十一億人口,如果十分之一富裕,就是一億多人富裕,相應地有九億多人擺脫不了貧困,就不能不革命啊!九億多人就要革命。所以,中國只能搞社會主義,不能搞兩極分化”[15]693。1992年,鄧小平在“南方談話”中進一步強調:“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”[16]373黨的十八大以來,習近平高度重視促進全體人民共同富裕問題,并強調:“我們追求的發展是造福人民的發展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”[17]35

我們國家是人民當家作主的社會主義國家,我們所做的一切努力都是為了全體人民的幸福。因此,中國共產黨的共同富裕觀,是生產力標準和人民利益標準的統一、物的尺度和人的尺度的統一。正如黨的十九大報告所強調的:“帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。”[18]45《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》則明確把“人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”列入2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標[19]9,《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》進一步把“實現人的全面發展”作為共同富裕的重要內涵和標志。這些都是對中國共產黨共同富裕觀的豐富完善。

長期以來,關于社會主義與資本主義本質區別的問題,人們是沒有異議的。但是,隨著社會主義市場經濟體制的確立和發展,國內外有些輿論提出中國現在搞的究竟還是不是社會主義的疑問,這實質上是對兩種制度下市場經濟本質區別認識的不清醒[20]26-27。對此,習近平深刻指出:“我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發展市場經濟,什么時候都不能忘了‘社會主義’這個定語。之所以說是社會主義市場經濟,就是要堅持我們的制度優越性,有效防范資本主義市場經濟的弊端。”[9]6而社會主義制度優越性的根本標志就是共同富裕。當然,也有一些人有意無意地淡化“共同富裕”這個目標,甚至不太愿意講社會主義本質的五句話,尤其不愿意聽到“消滅剝削、消除兩極分化”這樣的字眼,認為這樣會影響改革開放。但不講共同富裕,不講消滅剝削和消除兩極分化,就從根本上模糊了兩種社會制度的區別。中國共產黨一路走來,歷經百年滄桑,之所以能夠從小到大、從弱到強、從苦難走向輝煌,靠的就是始終堅持人民至上的信念,靠的就是實現共同富裕的百年奮斗。“共同富裕是社會主義本質的構成要素”[21],如果社會主義一旦出現“兩極分化”而喪失了“共同富裕”這一固有的質的規定性,它就不是社會主義了。為此,習近平指出:“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命”[9]31;“實現共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題”[22]。

黨的十九大報告強調,中國特色社會主義進入的新時代“是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代”[18]11。在新時代的偉大實踐中,人民立場得到了深化,扎實促進共同富裕正是以人民為中心的根本立場的充分體現。黨的十八屆五中全會提出的共享發展理念,“實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求”[8]214。黨的十九屆五中全會強調,“堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,維護人民根本利益”[23]7。這些重要思想充分體現了我們黨的根本宗旨,彰顯著人民至上的價值取向,是以習近平同志為核心的黨中央對共同富裕這一社會主義根本原則的堅持和豐富。

1.3 共同富裕是物質富裕和精神富有等多方面的統一

物質富裕是共同富裕的基礎和主要內容。但只有物質生活的富裕,而沒有精神文化生活的豐富、身心健康素質的提高、公益事業的發達、國家治理效能的提升、社會的和諧有序、生產生活環境的改善,這種富裕與中國式現代化是相背離的。高度的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明,既是中國式現代化的重要內容,也是我國共同富裕的內在要求。“一個富強的社會主義國家必須有文化精神支柱。如果只有物質財富增長,我們只能是一個在國際風云際會中借機而起的‘暴發戶’,而不可能是高度發達的社會主義文明國家。”[24]中國式現代化強調“人”的中心地位、主體地位,強調人的全面發展,強調統籌推進“五位一體”總體布局,強調物質富裕與精神富有并重。

社會主義現代化是全面的,共同富裕本身就是中國式現代化的重要特征和重要目標。在推進中國現代化目標實現的過程中,毛澤東一直追求讓人民過上共同富裕的生活,始終堅持物質富裕和精神富有的統一,強調精神力量的重要性。從實踐層面來看,由于毛澤東對共同富裕的執著追求,從而避免了西方國家工業化初期都會出現的貧富兩極分化。雖然毛澤東時期中國人民的物質生活水平提高較慢,但我們不能否定人民精神生活的豐富,當時人民充滿革命理想和激情。毛澤東的精神富有思想為改革開放后的社會主義精神文明建設提供了有益借鑒,對新發展階段扎實推進共同富裕仍然有重要的啟示。

進入改革開放和社會主義現代化建設新時期,中國共產黨人逐步形成了社會主義精神富有思想。鄧小平認為,經濟建設在社會主義現代化建設中處于中心地位,人們在物質上富裕起來是首要任務,但社會主義道德和優良傳統不僅不能丟,還要繼續發揚光大。他強調,生產力水平低、物質貧乏不是社會主義,精神文化生活貧困、思想道德水平低下也不是社會主義。因此,“發揮社會主義的優越性,歸根到底是要大幅度發展社會生產力,逐步改善、提高人民的物質生活和精神生活”[25]251。江澤民明確指出:“只有物質和精神都富有,才能成為一個有強大生命力和凝聚力的民族。”[26]382胡錦濤則從全面建成小康社會的戰略高度論述精神富有的地位,指出“讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內容”[27]32。

中國特色社會主義進入新時代,習近平從多個層面強調精神富有、精神力量、精神文明、精神生活在實現“兩個一百年”奮斗目標中的戰略地位。首先,強調中國特色社會主義在物質和精神上都要強大起來。從世界歷史來看,任何一個大國崛起的過程,既是其經濟實力、軍事力量等硬實力增強的過程,又是其價值觀念、精神文明等軟實力提升的進程。習近平指出:“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好,國家物質力量和精神力量都增強,全國各族人民物質生活和精神生活都改善,中國特色社會主義事業才能順利向前推進。”[28]153其次,明確將精神脫貧列為脫貧致富的重要內容。習近平強調,既要“物質扶貧”,也要“精神脫貧”,“扶貧既要富口袋,也要富腦袋”[9]50,因此“要加強扶貧同扶志、扶智相結合”[29]158。最后,強調“兩個文明”需要均衡發展、比翼雙飛。共同富裕之夢既是物質之夢,更是精神之夢,物質文明和精神文明均衡發展是實現共同富裕的必由之路。因此,“要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’,以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系,把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面”[8]324。在新發展階段促進全體人民共同富裕,必須毫不動搖堅持“兩個文明”一起抓。

社會是一個有機的系統,物質、精神、政治等各個要素之間是一種平衡互動的關系,如果這種平衡關系被打破,并且長期調整不好,將會給整個社會發展帶來嚴重的后果。恩格斯指出:“當我們通過思維來考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候,首先呈現在我們眼前的,是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”[30]395促進全體人民共同富裕作為一項巨大的系統工程,絕不是一個單純的經濟發展過程,而是以經濟建設為中心,政治、經濟、文化、社會、生態各個方面交互作用的社會全面進步的過程。物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明哪一個都不能偏廢,都要逐步提升,這是新發展階段的戰略目標,是宏觀層面上制度性、結構性安排的需要,是“加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進”[23]7的需要。新發展階段推進共同富裕偉大實踐要求我們:在經濟上要實現高質量發展,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民過上富足的物質生活;在政治上要實現國家治理體系和治理能力現代化,創造出比資本主義更高的民主思想和形式;在思想文化上要創造出超越資本主義、符合人類社會發展需要的精神文明,國民素質顯著提高,人民在精神生活上富有;在社會領域要構建一個更加和諧的社會,公共服務均等,社會治理有效;在生態領域要建設美麗中國,走向社會主義生態文明新時代。

2 共同富裕的“量”及其發展

對于共同富裕,僅僅認識其“質”是很不夠的,必須對其進行定量分析。定量分析是定性分析的深化、具體化和精確化。只有定性分析與定量分析相結合,才能從“質”和“量”兩個方面全面準確地把握共同富裕的實質和豐富內涵,從而為推進共同富裕偉大實踐提供可靠的指導思想和方法。認識共同富裕的“量”,需要從“總量”和“個量”兩個方面來把握。

2.1 “總量”和“個量”目標是實現共同富裕的兩個必要條件

共同富裕“總量”目標是指全社會財富的充裕豐盈以及人均占有量的相對較多,在綜合國力和國際影響力上成為社會主義現代化強國;共同富裕“個量”目標是指社會公正和諧,中等收入群體占多數,每個社會成員都普遍富裕,收入較高。前者側重于“富裕”,后者側重于“共同”,只有“總量”和“個量”都達到要求,才能說是共同富裕。

馬克思主義認為,階級分析方法是研究社會問題和社會現象的重要方法,在以生產資料私有制為基礎的階級社會中,由于不同的階級具有不同的經濟地位和社會地位,由此導致不同的階級具有不同的物質利益和不同的財富占有狀況。“資本主義宏偉的理想,是擁有資本的人將其用于創造更多財富,由此為每個人帶來更多的工作機會和收入。不僅富人得到好處,他們的財富也產生‘涓流效應’,使每個人的收入都會水漲船高。”[31]28但是,在資本主義私有制條件下,這樣的設想只能是一種虛幻的神話,因為這種制度是無法使社會財富“總量”和“個量”目標統一起來的。目前,在一些發達資本主義國家,社會財富已經較為豐富,基本上達到了富裕的“總量”要求,但它們片面追求效率,采取的是財富過多傾向于資本要素的分配模式,使貧富兩極分化繼續存在和不斷擴大。造成這種情況的主要原因是結構性的,這是由資本主義政治制度和資產階級政府所代表的資本利益所決定的。西方發達資本主義國家無法改變導致財富占有兩極分化的制度基礎,不可能實現共同富裕的“個量”目標,因而不是共同富裕。

資本主義制度并不具有“普適性”,盡管少數資本主義國家基本實現了共同富裕之“富裕”的“總量”要求,但大多數資本主義國家還無法實現這一目標。全球資本主義的“二元結構”就說明了這一點。在資本主義體系中,發達資本主義國家只是其中一少部分,還有很多發展中的資本主義國家。這一類落后的、不發達的資本主義國家,至今仍有大量人口處于絕對貧困狀態,成為資本主義體系的“外圍”或“邊緣”。從20世紀50年代開始,西方經濟學家進行了積極的理論探索,創立出各種反貧困理論,以揭示貧困根源并嘗試指導脫貧實踐。然而,西方的邏輯從根本上講是資本至上,并且不能關照貧困問題的復雜性和差異性,因此他們開出的“藥方”解決不了發展中國家的貧困問題。實際上,大多數國家的落后,正是發達資本主義國家發達的必然結果,同時也是發達資本主義國家繼續發達的條件。可見,在大多數資本主義國家,社會財富的“總量”目標也未實現。那么,民主社會主義在一些發達資本主義國家實行“高稅收、高福利”政策能否促進共同富裕目標的實現呢?應該承認,推行這種政策,在一定程度上緩和了社會矛盾,減少了貧富對立,改善了人民生活。但是,這種過分強調社會福利的保障作用,以犧牲效率為代價的發展模式,帶來的是經濟社會發展的放慢或停滯等問題,無法實現社會財富“總量”和“個量”目標的統一。同時,這種高福利政策并沒有超越資本主義生產關系,從根本上仍然受資本邏輯的支配。當代西方國家福利制度改革出現了種種困境,資本主導的邏輯是導致改革陷入進退兩難境地的總根源。

在歷史上蘇聯經濟發展成就曾引人矚目,社會財富“總量”的實現程度相對較高,人民生活也有一定的改善,充分顯示了社會主義的制度優勢。蘇聯在很長時期經濟總量居歐洲第一位、世界第二位,但在發展經濟時忽視了提高全體社會成員物質文化生活水平這一社會主義基本出發點,大量的社會財富不是用于實現共同富裕,從而導致了“國強民窮”。因此,蘇聯社會財富既沒有完全達到共同富裕的“總量”要求,更沒有達到共同富裕的“個量”標準,因而不是共同富裕。至于原始社會,雖然在公社內部人人均等地占有財富,但由于社會財富總量很少,人均占有量極少,物質文化生活水平很低,充其量只能稱之為共同占有和平等分配,社會財富的“總量”要求與“個量”要求均未實現,更不能稱之為共同富裕。

因此,共同富裕“總量”與“個量”目標是相互依存、相互促進、相互制約的。第一,實現共同富裕的前提與基礎是做大做優“蛋糕”,增加社會財富“總量”,為實現共同富裕“個量”目標提供堅實物質基礎。沒有“總量”目標的實現就沒有“個量”目標的實現。第二,實現共同富裕之“富裕”的“總量”目標并不意味著“個量”目標就能實現。如果城鄉區域發展和收入分配差距問題不能有效解決,社會財富不能被全體人民共享,就無法實現共同富裕的“個量”目標。在推進共同富裕“總量”目標實現的過程中,更要協調收入分配,解決發展不平衡問題,進一步分好“蛋糕”。第三,共同富裕“總量”目標受“個量”目標實現的制約。只有切實解決社會財富共享問題,才能有效激發社會成員的創造熱情,促進共同富裕“總量”目標的實現。

扎實推動共同富裕,需要處理好共同富裕“總量”與“個量”目標的關系,探尋發展和共享之間的兼容機制。當前,要重點在推動共同富裕“個量”目標上下功夫。衡量共同富裕“個量”目標的實現,應采取共享性和差異性的雙維指標體系。從共享性來說,黨的十九屆五中全會展望了基本實現現代化的遠景目標,并提出了總體要求,即“中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小”[23]5。從差異性來說,共同富裕“是具有合理差序格局的富裕”[32],“不是富裕水平差距越小越好,更不是同等程度的富裕、平均主義,而是生活水平差距介于適度范圍內”[33]。因此,絕對均等也不符合共同富裕的“個量”標準。關于共同富裕的“個量”標準,目前還沒有權威的說法。有學者探索性地提出這樣幾個目標:“一是中等收入群體占到80%左右;二是城鄉差距基本消除;三是區域發展各具特色并保持均衡;四是基尼系數控制在0.35左右。”[34]作為建設共同富裕示范區的浙江,初步提出的2035年基本實現共同富裕的“個量”標準是:“實現全省域一體化發展,常住人口城鎮化率達到80%,山區、鄉村成為全省乃至全國人民向往之地;形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構,中等收入群體比例達到60%,收入和財富分配格局更加優化。”[35]當前,中央和地方相關部門應該抓緊制定促進共同富裕的路線圖、任務書與指標體系。

2.2 共同富裕是社會財富“總量”與“個量”目標的有機統一

推進社會主義現代化建設,必須把社會財富的“總量”和“個量”目標統一起來。在鄧小平設計的“三步走”發展戰略中,他把小康水平和達到中等發達國家水平作為我國社會主義現代化的兩個階段性目標和標志,使中國現代化目標有了明確的內容。這兩個階段性目標充分體現了社會財富“兩個目標”的統一。按照鄧小平的設想,20世紀末達到小康水平要實現社會財富的“總量”目標是,國民生產總值達到1萬億美元,按12億人口計算,人均為800美元;21世紀中葉達到中等發達國家水平要實現社會財富的“總量”目標是,國民生產總值6萬億美元,如果那時15億人口,人均4 000美元。鄧小平認為,我國人民在人均800美元時就可以使全國人民普遍過上小康生活,在人均4 000美元時所過上的生活要高于資本主義國家人均4 000美元時的生活標準,因為“我們實行的是社會主義的分配制度”[16]224,能夠把社會財富的“總量”與“個量”目標統一起來。實現我國現代化的設想由來已久,但究竟何為現代化,在很長一個時期缺乏一個明確的標準,更缺乏一個與人民生活水平提高相聯系的定性定量標準。鄧小平提出了20世紀末實現小康和21世紀中葉人均國民生產總值達到中等發達國家水平,并合理地界定其“總量”與“個量”標準,使我國社會主義共同富裕進程有了明確的具體目標,從而為億萬人民實現共同富裕指明了方向。

到20世紀末,我國國內生產總值突破11萬億元,人均國內生產總值超過1 000美元,基本上擺脫了貧困狀態,人民生活總體上達到了小康水平。也就是說,以社會財富的“總量”為標準,我們達到了小康水平,但如果以社會財富的“個量”為標準,我們的小康并未完全達標。因為絕對貧困現象在當時遠未消除,在我國農村還有2 000多萬貧困人口,因此只能說是“總體小康”。黨的十六大提出了全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標,并提出在優化結構和提高效益的基礎上,使2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番。黨的十七大提出,實現人均國內生產總值到2020年時比2000年翻兩番,對全面建設小康社會的“總量”目標提出了更高要求。黨的十八大提出全面建成小康社會并提出了與時俱進的新要求,其重要目標之一就是到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這被許多人稱為中國版的“收入倍增計劃”。實現這一目標,需要我們既要做大“總量”,又要設計一個更加公平的收入分配制度作保障,只有這樣,才能充分體現全面建成小康社會對社會財富的“總量”與“個量”要求,推進共同富裕目標逐步實現。為此,黨的十八大強調,必須“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環境,保證人民平等參與、平等發展權利”[27]14-15。

經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這進一步要求黨和國家的工作重點由“落后的社會生產”背景下提倡“部分先富”,轉變為“不平衡不充分的發展”背景下強調“共同富裕”與“共享發展”。進入扎實推動共同富裕的新發展階段,我們要“更加精準地貫徹新發展理念,切實解決好發展不平衡不充分的問題,推動高質量發展”[22],在高質量發展中促進共同富裕,通過盡力而為、量力而行逐步推動共同富裕“總量”與“個量”目標的實現。

從新中國成立至改革開放前,我們片面理解按勞分配原則,實際上推行的是平均主義的分配模式,片面強調公平而犧牲了效率,阻礙了全社會生產積極性的發揮,使共同富裕的“總量”和“個量”目標皆未實現。實踐證明,實行平均主義的分配原則,不能使中國富強起來。全面建成小康社會與共同富裕都不是犧牲效率的平均主義。習近平指出,全面建成小康社會是國家整體目標,“我國發展不平衡,城鄉、區域、人群之間存在收入差距是正常的,全面小康不是平均主義”[36];我們要實現14億人共同富裕,“不是所有人都同時富裕,也不是所有地區同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進”[5]。因此,扎實推動共同富裕,不是搞“劫富濟貧”,要鼓勵勤勞致富、創新致富,鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人,允許一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富。

改革開放使人民的積極性得到迸發,我們在經濟“總量”上朝著共同富裕的目標不斷推進。但在一段時期,一些地區和部門片面強調GDP的增長,追求所謂“不對稱經濟發展”,結果偏離了共同富裕這一社會主義根本原則。在新發展階段,盡管我國已經解決了絕對貧困問題,但基尼系數仍然偏高,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大,中等收入群體的規模仍然偏小。正確處理效率和公平的關系,實現共同富裕“個量”目標和“總量”目標的統一,是擺在我們面前的一項艱巨任務。需要指出的是,我們雖然反對“整齊劃一的平均主義”,但是“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝”[22],決不能允許在個人收入差距過大的前提下實現經濟的畸形發展,也就是說,決不能以損害社會公正為代價來換取經濟總量的增長,而是以共同富裕為目標實現經濟總量的增長。

2.3 共同富裕“量”的標準具有歷史階段的發展進步性

人類對物質富裕和精神富有等方面的追求,不是靜止不變的,而是不斷發展的。恩格斯認為,人類社會“永遠不會在人類的一種完美的理想狀態中最終結束;完美的社會、完美的‘國家’是只有在幻想中才能存在的東西;相反,一切依次更替的歷史狀態都只是人類社會由低級到高級的無窮發展進程中的暫時階段。”[37]270因此,共同富裕不是一勞永逸的、絕對的概念,而是一個動態的、相對的和沒有極限的過程,其內涵和外延也是不斷發展變化的,對共同富裕“量”的方面理解也不宜僵化、絕對。歷史與現實都表明,中國共產黨對小康社會和共同富裕“量”的標準的認識是隨著時代變遷逐步演進的。在推進共同富裕目標實現的過程中,我們黨始終堅持馬克思主義的辯證法,不斷對現代化和小康社會的內涵和標準進行調整,也就是不斷修訂完善共同富裕階段性“量”的目標與標準。

首先,將“四個現代化”目標調整為“小康社會”并不斷豐富其內涵。按照1964年第三屆全國人民代表大會第一次會議的設想,我國實現“四個現代化”的時間界限為20世紀內,標準是趕上并超過世界上先進國家。但是,隨著國門的打開,“四個現代化”概念逐漸被“小康”取代,并且標準變了,實現時間推遲了。1979年鄧小平提出小康社會的目標是,到20世紀末實現人均工農業總產值800～1 000美元,達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平,并且強調這也還得付出很大努力。鄧小平指出,“這個小康社會,叫做中國式的現代化”[16]54,這是“我們提出四個現代化的最低目標”[16]64。對20世紀末的戰略目標,由“趕上和超過世界上最先進的資本主義國家”調整為“達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平”,是從當時世界大勢及中國社會生產力發展水平出發的,既考慮到國家基礎弱、底子薄的實際狀況,也進一步認識到實現社會主義現代化、趕上世界發達國家的長期性和艱巨性,因此標準定得比較低。1987年黨的十三大又明確把基本實現現代化的時間表定在21世紀中葉。同時,鄧小平當時講的小康社會主要是經濟維度的。隨著時間推移和實踐發展,中國特色社會主義事業總體布局由“兩個文明”一起抓發展到“三位一體”“四位一體”,再到“五位一體”,不僅覆蓋的領域在日益擴大,而且每一領域的標準都在不斷提高。因此,小康社會的內涵在實踐中是不斷豐富的,也意味著共同富裕的標準在不斷調整。

其次,不斷修訂完善小康社會評價體系。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標,國家統計局統計科學研究所根據十六大報告提出的“六個更加”和四項具體目標研究制定了《全面建設小康社會統計監測指標體系》。黨的十七大對全面建設小康社會的目標提出了新的要求,為此相關部門又根據小康社會的新要求對原來的指標體系作了重要修訂。為了便于各地開展監測工作,2008年6月,國家統計局正式印發了《全面建設小康社會統計監測方案》,方案中的指標體系由經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境等6個方面23項指標組成,并以此測算了全國及各地全面小康建設進程。2013年國家統計局根據黨的十八大精神制定了《全面建成小康社會統計監測指標體系》,包括經濟發展、民主法制、文化建設、人民生活和資源環境5個子系統、39個評價指標,并對東中西部區域設定了不同的標準值。2018年國家統計局對《全面建成小康社會統計監測指標體系》又進行了修訂,并將子系統“民主法制”改為“民主法治”。近年來,關于全面建成小康社會評價指標體系,學術界也作了不少研究,評價體系特別重視創新、協調、綠色、開放和共享等方面指標的設立,并且賦予這些指標較大的權重。這些都充分說明:小康社會評價指標體系需要與時俱進,共同富裕階段性“量”的標準是動態變化的。

再次,開始研究制定共同富裕的指標體系并隨實踐的發展不斷調整和完善。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,要研究制定促進共同富裕行動綱要,支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區。這意味著共同富裕由未來理想目標轉變為現實的制度安排,成為全面建成小康社會后的“中心課題”,因此研究共同富裕指標體系的緊迫性和現實性明顯增強,許多團隊及專家也初步提出了一些指標體系。2021年5月28日,浙江大學等部門聯合發布“2021中國共同富裕指數模型”,該指數模型是由發展性、共享性和可持續性3項一級指標、14項二級指標、81項三級指標組成的綜合評價指標體系,既考慮了收入分配領域的測量,又體現了社會參與、公共服務、市場參與和自我認知等領域的內容。劉培林等學者提出,共同富裕指標體系框架包含總體富裕程度和發展成果共享程度兩個維度。其中,總體富裕程度包括四方面指標:一是人均國民收入絕對水平和相對于發達國家的水平;二是人均財富保有量水平和相對于發達國家的水平;三是人均物質財富保有量水平和相對于發達國家的水平;四是全員勞動生產率水平和相對于發達國家的水平。發展成果共享程度可以用人群差距、區域差距和城鄉差距3個子維度加以度量[33]。楊宜勇等學者提出,測算共同富裕系數,必須將“共同”和“富裕”有機統一。“共同”說明富裕實現的范圍,即全體人民共同享有平等的發展機會和成果,應采用雙維指標來評價;“富裕”用來表征全國人民的平均生活水平達到發達國家生活豐裕的程度,應采用三維指標體系來評價[38]。隨著共同富裕實踐的推進,這些指標體系也會逐步發展和完善。

3 在“質”“量”統一中向著全體人民共同富裕目標邁進

新中國成立以來特別是改革開放以來,我國成功走出了一條中國特色共同富裕道路。在實現共同富裕“量”的目標過程中,共同富裕階段性“質”的目標,即“溫飽生活”“總體小康”已經分別于1987年和2000年如期實現。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,習近平代表黨和人民莊嚴宣告:“經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”[1]2現在我們已經有條件而且必須把實現全體人民共同富裕放在更加突出的戰略地位,并“向著這個目標更加積極有為地進行努力,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕看得見、摸得著、真實可感”[39]。

3.1 不斷推動共同富裕實現“質”的飛躍

黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我們黨團結帶領全國人民朝著實現共同富裕的目標不懈努力,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,這是共同富裕實現進程中的一次重要的階段性“質”的飛躍。到了扎實推動共同富裕的歷史階段,我們不僅要在高質量發展中促進共同富裕,而且要把著力點放到推動共同富裕實現質的飛躍上。從“質”的維度來看,共同富裕是政治、經濟、文化、社會、生態五位一體高度協調的社會狀態,它“明確要求普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠”[40]。推動共同富裕實現質的飛躍,必須著眼于人的全面發展的長遠視野,從整體上著力,在多方面下功夫。只有實現物質富裕、精神富足和生態良好等各方面的有機統一,才能體現中國特色社會主義共同富裕的鮮明時代特征,才能實現人的全面發展。

首先,在全面建設現代化國家的進程中不斷推動共同富裕實現質的飛躍。共同富裕是社會主義現代化的一個重要目標,也是中國式現代化的重要特征。如期實現全面小康是中華民族邁向偉大復興進程中的一次歷史性跨越,是邁向共同富裕的重要基礎和關鍵節點,彰顯了中國共產黨堅強的領導力和馬克思主義的真理力量,體現了中國特色社會主義制度巨大的優越性,展現了中國人民團結進取、拼搏奮進的不懈追求。但是,在全面建設現代化國家的進程中,全面建成小康社會只是初級的社會主義現代化目標的實現。在新發展階段,我們要“開啟升級換代的中級的社會主義現代化建設,就是‘共同富裕社會’建設”[41]的階段。黨的十九大對這個階段目標作出兩個階段推進的戰略安排,即到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉建成社會主義現代化強國。當前,“我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點,在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”[42],即不斷推動共同富裕實現部分質變,最終實現全體人民共同富裕。

其次,在全面推進鄉村振興過程中不斷推動共同富裕實現質的飛躍。“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”[5]目前已完成新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列。這是中華民族實現共同富裕偉大征程上的一座重要里程碑,為新發展階段推動共同富裕奠定了堅實基礎。單從減貧目標來看,中國解決了消除絕對貧困和區域性整體貧困的目標任務,這意味著全體人民共同富裕實現征程中出現了階段性質變。但是,脫貧攻堅只是消除了絕對貧困問題,解決相對貧困問題,實現共同富裕質的飛躍,還有很長的路要走。新時代扎實推動共同富裕,依然“要鞏固拓展脫貧攻堅成果,對易返貧致貧人口要加強監測、及早干預,對脫貧縣要扶上馬送一程,確保不發生規模性返貧和新的致貧”[5]。為人民謀幸福、為民族謀復興,是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點。堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕,必須優先發展農業農村,“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”[23]22。全面推進鄉村振興,是促進城鄉融合發展、推動農業農村現代化的重大戰略,是實現全體人民共同富裕的關鍵環節,關系到滿足廣大農民日益增長的美好生活需要。確保鄉村振興戰略落實落地,這對于推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展具有重要意義。

再次,在促進人的全面發展過程中不斷推動共同富裕實現質的飛躍。推動共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的。人的全面發展,是馬克思主義的基本目標、根本價值和最高命題,是馬克思主義理論的重要組成部分,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。共同富裕不單純是收入水平提高及物質生活豐盈,而是包括人自身全面發展在內的物質生活和精神生活都富裕的“全面富裕”,其實質是人的現代化發展和享有現代化生活。在高度發達的生產力基礎之上追求共同富裕和人的解放,是馬克思、恩格斯終生為之奮斗的價值目標。在推進共同富裕的過程中,我們需要主動轉向人本邏輯,即從更多地注重物質性生存發展過渡到關注人的發展,這是“以人民為中心”的發展理念的體現,也是中國特色社會主義進入新時代的重要標志。在新發展階段,“共同富裕以‘人’為終極發展目標,始終圍繞人的平等、富裕、權利、價值等核心主線展開,是經濟社會多方面‘量’的積累與‘質’的突破的統一”[43]。

3.2 扎實推動共同富裕“量”的增長與改善

黨的十八大以來,我國全面建成小康社會取得偉大歷史成就,共同富裕“總量”和“個量”目標都取得了新進展,為新發展階段推動共同富裕奠定了基礎。從共同富裕“總量”目標來看,我國社會財富總量及人均量躍上新臺階,正在從中高收入國家向高收入國家邁進。從共同富裕“個量”目標來看,收入分配差距問題有所緩解。一方面,我國城鄉居民人均可支配收入持續增長,二者之間增長差距逐漸下降,貧困地區農村居民人均可支配收入實際增速比全國農村平均增速高;另一方面,我國居民收入的基尼系數總體上呈下降趨勢,全國居民恩格爾系數基本達到聯合國20%～30%的富足標準,中等收入群體持續擴大,建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過13億人[44]19-20。我國共同富裕“總量”和“個量”目標雖然在穩步推進,但必須清醒認識到,我國經濟大而不強、發展質量不高的問題依然存在,可持續發展面臨嚴峻考驗,同時發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,基尼系數多年來明顯超出合理界限。因此,扎實推動共同富裕,必須從“總量”與“個量”兩方面下功夫。

從“總量”方面來看,重點是要做大做強社會財富“蛋糕”,推進共同富裕“總量”目標取得新進展。共同富裕“總量”目標主要有兩層含義,即全社會財富的多寡與人均占有量的高低,其落腳點應該是人均財富擁有量。因為社會財富總量和某些生產指標總水平主要反映一個國家或地區的經濟實力和市場規模,但不能準確反映城鄉居民的生活水平和質量,而人均財富擁有量則相對更能反映國民的富裕程度和生活水平。衡量一個社會共同富裕總量目標是否實現,不僅要看社會財富的總量,更要考察其質量與人均量。目前,我國人均GDP還沒有達到世界平均值水準,經濟發展面臨結構性失衡,從而影響了共同富裕“總量”目標的實現。在新發展階段,我們要不斷推進更高水平的共同富裕,就必須以新發展理念為引領推動高質量發展,“既要保證宏觀經濟政策的穩定性和連續性,促進供給側結構性改革與需求側管理有效協同,以實現經濟的潛在增長率;又要通過深化體制機制改革和實施高水平開放,提高科技創新水平和高水平自立自強能力,進一步暢通國民經濟循環,不斷提升經濟潛在增長率”[45]。這樣,不斷夯實“家底”,保證共同富裕“總量”目標的實現。

從“個量”方面來看,要著力解決兩個不平衡問題,即共同富裕“個量”與“總量”目標發展不平衡和“先富”與“共富”發展不平衡的問題,促進公平正義,推進共同富裕“個量”目標取得新進展。擴大中等收入群體是解決“先富”與“共富”發展不平衡問題、促進全體人民共同富裕的必由之路。在新發展階段,我國不同群體之間的居民收入差距依然較大,解決這個問題最好的辦法就是擴大中等收入群體。擴大中等收入群體意味著大大減少我國的低收入群體數量,也就意味著全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,我們離共同富裕越來越近。解決“先富”與“共富”發展不平衡的問題,在很大程度上需要解決共同富裕中“個量”與“總量”目標平衡發展的問題。這就需要合理調整“三次分配”關系,以“個體”富裕確保社會公正和共同富裕。

首先,注重初次分配領域的社會公平,這是促進共同富裕“個量”與“總量”目標平衡發展的基礎。過去,人們往往關注初次分配解決效率問題,再分配解決公平問題,實際上許多分配不公源于初次分配領域,改善初次分配才是推進共同富裕目標實現的基礎。在新發展階段,要在繼續重視調整再分配關系的基礎上,更加注重調整初次分配,不管國有、集體還是民營企業,都需在改善初次分配上下功夫,較大幅度地提高勞動報酬在初次分配中的比重。其次,充分發揮二次分配對利益格局的重大調節作用,這是進一步緩解共同富裕“個量”目標實現滯后于“總量”目標實現的重要手段。歷史和國際經驗表明,初次分配并不能完全解決收入差距問題,政府再分配職能不可或缺。在一些收入差距較小的國家,初次分配后的基尼系數并不小,通常是通過再分配手段,才把基尼系數降低到比較合理的水平。因此,需要“加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性”[5],推進共同富裕“個量”與“總量”目標的平衡發展。再次,完善第三次分配機制,進一步緩解共同富裕“個量”目標實現程度滯后的狀況。實施第三次分配,即在道德力量的支配下,社會成員以自愿捐贈等方式,資助困難群體,可以在一定程度上彌補第一二次分配的不足,使收入分配更趨公平。由于我國存在收入分配差距較大的問題,政府應積極引導第三次分配,促進社會慈善事業的發展,進一步解決市場和政府不能解決的一些問題。

3.3 分階段分梯次持續推動共同富裕

共同富裕是不斷向前發展的動態過程。在經濟社會發展的不同歷史階段,都有受當時生產力狀況制約的共同富裕尺度和標準,這可以視為共同富裕的階段性目標。當社會成員的富裕程度普遍達到原先設定的階段性目標時,將會出現更高層次的富裕標準,于是人們又朝著更高水平的共同富裕目標邁進。全面建成小康社會是在推進共同富裕過程中逐步明確和設立的一個階段性目標。在我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,為此,“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出了這兩個階段的共同富裕目標:到“十四五”末全體人民共同富裕邁出堅實步伐;到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。習近平在中央財經委員會第十次會議上又對2025年、2035年及本世紀中葉共同富裕目標提出了更加明確具體的要求。

習近平指出,“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得”[5],“我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為,而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進”[8]214-215。改革開放以來,我們實行讓一部分地區、一部分人先富起來,先富帶后富、逐步實現共同富裕的政策,社會生產力獲得了前所未有的發展,人民生活水平也發生了巨大變化。1978年,我國人均GDP只有200美元,到2011年進入中上等收入國家行列。從1978年到2012年,我國貧困人口大幅度減少,城鎮居民人均可支配收入從343元提高到24 565元,農村居民人均純收入從134元提高到7 917元,實現了從基本消除貧困到解決溫飽,再到實現總體小康、向全面小康目標邁進的歷史性跨越。

黨的十八大全面總結黨的十六大以來全面建設小康社會取得的巨大成就,在黨的十六大、十七大確立的目標基礎上,提出了全面建成小康社會的目標。黨的十九大提出了新時代中國特色社會主義發展的戰略安排,把全面建成小康社會與共同富裕目標統一于新時代中國特色社會主義的偉大實踐之中,充分體現了共同富裕目標是長期性與階段性的統一。21世紀中葉,我們將基本實現社會主義共同富裕的目標。但這也只是實現共同富裕歷史進程中的階段性飛躍,我們還要在此基礎上向全體人民共同富裕的更高層次目標邁進。我們從社會主義共同富裕實現總進程中可以發現共同富裕的實現規律,即社會成員共同富裕是一個不斷從低層次向高層次分階段演進的過程。

共同富裕也是一個階梯式推進的過程,是一個從局部共同富裕到整體共同富裕拓展的過程。這也是我國共同富裕演進的特點與規律之一。區域發展不平衡是大國經濟社會發展的普遍現象。我國是一個幅員遼闊的國家,各地區的資源稟賦各不相同,造成各地區經濟社會發展水平和居民收入也各有差異。在新發展階段,我國各地區發展不平衡問題依然比較突出,“推動共同富裕的基礎和條件不盡相同”[39],有必要選取一些條件相對具備的地方先行示范,把頂層設計和基層探索緊密結合起來。2021年6月10日發布的《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》賦予浙江重要示范改革任務,鼓勵浙江先行探索,為其他地區分梯次推進共同富裕作出示范。支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區,探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑,及時形成可復制推廣的經驗做法,為扎實推動共同富裕提供省域范例,對實現全體人民共同富裕具有重要意義。

4 結論與討論

一切事物都具有一定的質和一定的量,是質和量的統一。共同富裕作為社會發展的一種狀態,其質與量的統一體現在“度”這個范疇中。共同富裕的“度”就是保持自身質的數量限度、幅度和范圍,既有社會財富“總量”要求,又有“個量”規定。推進共同富裕,必須研究“度”兩端的關節點或臨界點。歷史和現實都表明,“平均主義”和“收入分配差距大”是影響共同富裕目標實現的兩個節點,突破這兩個節點,是實現共同富裕“總量”和“個量”目標的前提。在新發展階段,隨著共同富裕扎實推進,突破這兩個節點后,我國收入差距會逐步縮小,漸次達到一個合理區間。然而,由于我國目前還沒有關于共同富裕的明確量化標準,其具體數值是多少才符合共同富裕的標準也沒有權威的說法,亟待學術界進一步加強對這一問題的研究。正如習近平明確指出:現在“已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”,“要抓緊制定促進共同富裕行動綱要,提出科學可行、符合國情的指標體系和考核評估辦法”[5]。

改革開放40多年來,我們黨從實際出發,實行允許一部分人、一部分地區先富起來的政策,突破了“平均主義”的節點,通過先富帶動后富,激發社會活力,不斷做大社會財富“蛋糕”,有力地推進了共同富裕“總量”目標的實現進程,為實現共同富裕奠定了雄厚物質基礎。當前,扎實推動共同富裕,必須突破“收入分配差距大”的節點。習近平指出:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”[5]因此,適度的收入差距對推進共同富裕是有積極意義的,但過度的差距則背離了社會主義本質要求,也與中國式現代化新道路不相容,因此必須把收入差距控制在合理范圍內。“當前,全球收入不平等問題突出,一些國家貧富分化,中產階層塌陷,導致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,教訓十分深刻!我國必須堅決防止兩極分化,促進共同富裕,實現社會和諧安定。”[5]

在新發展階段,扎實推動共同富裕,要立足于社會主義初級階段這一最大國情,堅持以人民為中心的發展理念,在高質量發展中促進共同富裕。共同富裕也是高質量發展的歸宿與題中應有之義。在全面建設社會主義現代化強國的征程上,由于我國全面建成了小康社會,實現了共同富裕的階段性目標,實質性推動共同富裕已經成為黨中央的優先議程。我們需要以新發展理念引領高質量發展,正確處理效率和公平的關系,著力推動共同富裕“總量”與“個量”目標的協調發展,自覺主動縮小城鄉區域發展差距和收入分配差距,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。