PDCA 循環在工程成本管理中的應用

劉 沖

中國建筑第七工程局有限公司（450000）

PDCA 循環處理技術由美國食品質量安全管理學家休哈特博士發明，經戴明采納、宣傳,獲得了廣泛應用，所以又被人們稱為戴明循環。 PDCA 企業循環的基本理論和操作方法在全面質量控制管理中的應用已經相對比較成熟。隨著我國建筑行業的快速發展，競爭日益激烈。 PDCA 循環作為一種有效工作方法和管理規律，逐漸被引入到成本管理中。

PDCA 循環的基本內涵就是將一個企業日常經營管理活動的規劃分成為四個基本層次,即戰略規 劃 （PLAN）、實 施 （DO）、審 核 （CHECK）、處 置（ACTON）。 在各項成本目標管理工作中,要求把各項管理工作按照事先制訂的實施方案、計劃程序進行落實，并檢驗實施后的效果,然后把成功的一一確定納入成本標準,不成功時就進入下一個成本循環過程去解決。這一基本管理工作法既是現代企業生產管理工作的根本管理方法，又是現代企業生產經營中各項基本管理工作的一個基本規律。

施工成本控制就是在充分保證工程質量、安全、工期等各個方面都能夠滿足合同約定條件的前提下， 對該項目可能發生的費用成本進行管控。PDCA 循環在建設工程招標投標至竣工結算階段中的應用，可以有效地優化造價，使之達到可控的狀態，在造價管理中起到了舉足輕重的作用。

1 PDCA 循環簡介

PDCA 循環是一種科學的管理方法，常被應用于產品質量控制，包括計劃（PLAN）、實施（DO）、檢查（CHECK）、處置（ACTION）四個階段。 一個 PDCA循環結束后,再轉入下一個循環，使得項目造價控制工作可以持續地實踐和總結。 每次都要完成一個循環、解決一些問題,使得成本管理工作步入一個全新的階段[1]。

2 投標階段的PDCA 循環

2.1 投標階段成本計劃

投標階段的成本計劃主要體現在投標報價體系建設、市場行情調查分析、投標報價管理、數據庫管理、綜合管理等方面。 企業根據自身情況成立投標領導小組、投標實施小組。 以某企業投標管理計劃為例，工程招標文件經評審通過后，投標工作正式啟動。 由企業組織建立投標工作小組， 由市場營銷副總經理擔任投標工作小組主要負責人，組長統一安排所有的投標事宜；投標工作小組下設綜合、商業、技術、外聯、后勤、中心等小組；投標工作組的全體成員從公司相關部門或者項目管理機構中抽調， 項目經理及相關技術負責人參加本次項目投標活動；抽調的相關人才應當具備相應的招投標工作能力，勝任相關投標崗位；投標人要明確目的，分工協同，落實其責任[2]。

2.2 投標階段成本實施

投標階段的成本實施是按照企業制訂的投標計劃，結合實際投標項目情況，由投標實施小組按計劃落實投標的過程，主要包括:現場踏勘、市場詢價、工程量計算、成本分析、投標報價、商務策劃、投標文件編制等內容。

2.3 投標階段成本檢查

投標階段成本檢查是對投標文件編制過程的回顧，判斷哪些對了、哪些錯了，主要包括工程量核對、招標答疑、投標文件評審。

2.4 投標階段成本處理

投標結束后， 應對項目投標全過程進行分析，結合競爭對手情況、業主及招標代理需求，對各投標環節和成果進行評價并總結經驗，對后續投標項目進行預警、指導，從而提高投標工作質量。

3 施工階段的PDCA 循環

3.1 施工階段成本計劃

項目成本計劃是在工程項目實施過程中對成本進行控制的指導性文件。 在施工計劃的編制過程中，要從實際情況出發，必須嚴格地按照施工設計圖紙和技術規范的要求進行編制，在保證安全與質量的基礎上優先選擇造價相對較低的施工方案，用科學合理、經濟適當的施工組織設計方案來指導和管理施工。 項目計劃生產成本預算主要是以建設施工項目為主要成本對象， 通過對生產成本的測算，確定為了完成合同中所規定的各種生產經營管理活動而需要發生的一種預計成本，是對項目進行生產成本規劃和生產成本風險控制的一種指導性文件。 項目計劃成本預算是項目成本測算、項目成本控制、項目成本核算及分析、項目成本考核的重要依據, 施工企業根據項目成本預算與項目部團隊簽訂《項目管理目標責任書》，項目部負責安排項目的各項生產管理活動。 項目部在責任成本范圍內安排各項生產管理工作。

3.2 施工階段成本實施

執行階段的主要任務就是制訂執行方案和策略。 該階段就是將第一階段制訂的各種措施和目標都付諸實踐，并對具體落實過程中可能出現的各種預期無法達成的問題采取有效防范措施的一個過程。 這個階段是完成整個PDCA 循環的關鍵。 在建筑工程的實施階段,加強對施工原材料、設備的市場化采購和管理, 是控制建筑工程造價的一個重要環節。基本建設工程項目根據經濟投資情況來分析,占總投資的比重相對較大的費用為:設備購置費，約占40%；建安工程費，約占 30%；建安材料費，約占20%。 設備材料的訂貨次序和價格對建設工程投資的直接影響最大,所以要對設備、材料的采購需求有足夠的認識。 設備的訂貨方式可以采用招、議、報價等多種形式，在保證產品質量能夠滿足工程項目需要的前提下，選擇品牌優良、價格相對合理的設備生產承包商。 在材料的供應上，要貨比三家,選擇一個合適的生產廠家來供貨。 由施工單位采購的材料，應按照實際價格進行結算，建設單位必須積極地參與材料選擇和核價工作，或者在一定的范圍內進行限價。

3.3 施工階段成本檢查

檢查階段的重點是對執行成果進行檢測。 該檢測階段的主要目的是通過檢查事前所做出的各種措施及其計劃中控制指標的落實情況，找出其中存在的缺陷，檢查其控制的效果。 對于計劃控制指標的實際執行情況進行檢查，可將實際指標與計劃指標進行對比性檢查，如果是由于施工成本在某個月份突然發生了增加，并且突破了控制的上限，就有必要準確地找出這些成本失控的根源和原因，并針對性地提出一些具體的處理方案和解決辦法，以期保證成本控制目標得以有效實現。 至于某個月份的費用突破了控制權下線這一情況，也許會查明其原因。 這樣，就有可能通過采取具體有效的方案來加以解決，從而真正實現控制成本目標。

3.4 施工階段成本處理

在制度檢查執行階段，對發現的突出問題及時提出解決對策。 總結管理經驗、優化管理制度，及時發現并糾正制度中可能存在的問題, 把各種成本費用基本控制在年度計劃成本所對應的費用范圍內,以有效保證年度成本計劃得到落實。 及時分析和總結成功經驗，吸取教訓，預防失敗，以此方法來有效避免企業在下一個循環中發生類似的問題。

4 結語

PDCA 循環法對提高工程管理質量具有現實意義。 循環法的應用具有必要性和可行性，從理論和實踐的角度都可以得到證明。通過對PDCA 循環控制體系的總體分析，項目部可以構建“內部控制決策-內部控制執行-內部控制監督” 的內部控制體系。 PDCA 循環法對工程項目部提高內部控制意識和水平，對企業提高產品質量、增強市場競爭力、完善內部控制體系、增強盈利能力和風險管理控制能力發揮了重要的作用。