公路建設項目施工期環境保護措施研究

王 斌，申鐵軍

(1.山西路橋第一工程有限公司，山西 太原 030006；2.山西路橋建設集團有限公司，山西 太原 030006)

0 引 言

近年來公路工程環保理念進一步強化，比如高速公路服務區LNG加氣站和充電樁建設；在山區農村公路推廣自發光交通標志的應用；路面舊料回收率(含回收和就地利用)達95%以上，循環利用率(含回收后再利用和就地利用)達70%以上；沿線可綠化路段綠化率達100%，植被恢復率達100%，種植保存率和成活率達90%以上；內河航道綠化完好率達95%以上，內河船舶垃圾和油污水處理率達到95%；因地制宜推廣機制砂等的使用；降低項目建設與營運的水電等能源消耗水平。

1 施工期環境保護管理

1.1 環保紅線管理

嚴格執行公路工程環保紅線管理規定，扎實開展堅守公路水運工程紅線專項行動，建立項目自查、企業抽查、集團督查的三級管控體系。將安全質量環保紅線問題納入領導帶隊和日常巡查檢查內容，健全完善紅線問題臺賬，嚴格紅線問題限時整改和責任追究。

1.2 監理及第三方管理

加強對監理單位及監控量測單位、中心試驗窒、環保監理和監測單位、技術咨詢單位等第三方機構的管理力度，嚴把人員進場履約關、人員變更審批關、考核上崗關、在崗履職關、月度考核關、費用支付關、信用評價關等，強化合同管理，嚴格獎罰制度，充分利用監理及第三方機構的專業技術優勢，嚴格履行職責，增強對項目的環境管控力度。

1.3 環保條件核查驗收

落實《公路工程施工期環保設施標準化指南》，對環保設施進行集中加工、集中采購、集中管控，嚴格實行環保設施開工條件核查驗收制，落實“不驗收不開工、未驗收不計量、誰簽字誰負責”的管控要求，做到環保費用專款專用，真正把有限的資全用到刀刃上，全方位保障各項措施有效實施。嚴格執行臨時設施驗收制，結合項目實際特點，按照企業文化及標準化要求，重點對臨時設施材料質量等環保條件進行驗收，嚴格執行臨建設施“臨建設計—方案審批—施工安裝—組織驗收公示—投入使用”程序。按照《環保追責問責實施辦法》，對于持續攻堅專項行動落實不力的責任單位和責任人嚴肅追責，以精準追責強化制度執行，促使全員從思想上、行動上敬畏“紅線”、遠離“紅線”，形成齊抓共管的強大合力，有效管控重大環境污染風險。

2 施工期環境保護要點分析

2.1 環保設施標準化

全面推進場站“三集中”管理，減少土地占用，節約主地資源。拌合站、預制場、鋼筋加工場實現環保設施標準化建設，實現水泥罐頂、料倉除塵裝置全覆蓋，瀝青煙塵廢氣全回收，施工廢水回收全利用。推廣砂石分離和三級沉淀綜合處理措施，實現廢料回收利用、廢水達標排放目標。路基土方開挖采取濕法作業，運輸車輛配置自動封閉裝置，減少大氣揚塵污染。橋梁樁基施工設置泥漿沉淀池，合理處置泥漿、鉆渣，嚴禁隨意棄置。隧道開挖采用降塵施工機械，隧道施工廢水或涌水須經三級沉淀處理，做到廢水達標排放。

2.2 取棄土場專項治理

依法落實環水保手續審批，依規開展環水保監理、監測工作。嚴禁隨意變更取棄土場位置，發生變化及時辦理變更手續。強化取棄土場施工管理，嚴格落實環水保防控措施，嚴禁坡面隨意棄土棄渣，杜絕棄土棄渣毀壞林木植被行為。嚴格執行“先擋后棄”，合理選取棄土位置和堆置高度，在坡腳、坡面、坡頂及頂面設置防護工程，并設置截排水、綠化防護設施，確保順利通過環水保驗收。

2.3 污水達標排放治理

全面落實生產生活污水達標排放及循環利用。新建項目部駐地安裝生活污水處理設備，做到污水達標排放。拌合站、預制場等場站設置三級沉淀池，廢水經沉淀處理后達標排放。未經環保設施專項驗收、 不得投入使用。橋梁和隧道工程施工，泥漿及廢水不得直接排入水中。高速公路服務區及站區污水處理設施實施升級改造，年內完成污水全部再生利用的服務區達到已運營服務區100%。污水達標排放率達到100%。

2.4 揚塵治理六個百分百執行

加強施工揚塵治理，寵善揚塵防治責任制，細化揚塵防控標準，嚴格落實“六個百分百”制度。做到重點區域噴淋、灑水抑塵設施全覆蓋，揚塵噪聲監測設施全覆蓋，積極推進綠色智慧工地建設和裝配式施工，提高集團公司施工現場標準化建設水平。實現施工重點區域周邊全圍擋，物料堆放、工地裸土全覆蓋，施工便道、場站全硬化，出入車輛全清洗，渣土車輛全密閉，路面廢舊材料全回收，全面實施“六個百分百”。建立健全重污染天氣應急響應機制，建立與當地政府的減排目標協調銜接的重污染天氣應急預案，落實揚塵污染防治指南，強化應急響應措施執行和監督檢查，從源頭上治理大氣污染，切實改善空氣質量。

2.5 清潔能源高效利用

加強清潔能源高效利用，推動能源結構性轉型升級，提高企業經濟效益。大力發展光伏發電產業，按照國家“碳達峰、碳中和”目標，以“優化高速用能配置”為出發點，加快推進光伏發電+綠色能源(儲能蓄熱供暖、隧道節能照明、汽車充電樁)+大數據分析的一體化智能微電網產業建設。充分利用收費站屋頂、隧道口空閑荒地等設置光茯發電，實現部分收費站、隧道用電的自發自用，余電上網。收費站、服務區推廣使用電能、空氣能、地源熱泵等供暖系統。瀝青混合料拌合站加熱系統使用燃氣、電等清潔能源，做到環保達標排放，減少大氣污染、改善環境質量。隧道照明采用智慧供配電系統及LED照明光源，減少電量使用，節約能源。

2.6 永久-臨時用地結合理念

強化“永臨結合”統籌規劃。按照“少占地、多利用”的原則，做到“臨時建筑與現有建筑，臨時便道與鄉村道路，臨時用電與永久用電”三結合。統籌規劃臨時建筑，項目部駐地原則上以租用沿線原有辦公樓、廠房為主，新建為輔，臨時建筑用地充分利用收費站、服務區，互通區等永久占地和垃圾場、荒地等閑置空地，大力推行場站“三集中”建設，減少占地。統籌規劃施工便道，以利用現有道路為主，結合當地規劃改建、新建為輔，減少重復建設，減少資源浪費。統籌規劃臨時用電，充分利用運營電路專線和當地現有電網，項目公司要提前規劃外供電工程施工，達到“一線架通、方便施工，建設完工、運營使用”的效果，避免浪費，節約資源。

3 結束語

總結提煉環保設施標準化建設中好的經驗、做法，形成《公路工程施工環保設施標準化指南》，用于指導環保管理工作，統籌推進公路建設與環境綜合治理工程實驗室建設，加大環保宣傳力度，營造出人人用心、人人建造的良好氛圍。