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(沈陽市規劃設計研究院有限公司,遼寧 沈陽 110004)
軌道交通對城市發展有著巨大的作用:一方面可節約用地,提高交通供給水平,滿足城市與日俱增的交通需求,緩解交通擁堵;另一方面,引導城市TOD發展格局,形成城市軸線與組團式相結合發展的模式,拉動城市經濟發展。
隨著城市軌道交通線路的快速建設,結合軌道交通站點的土地開發模式日趨完善,多數城市軌道交通站點形成集商業、辦公、住宅為一體的區域中心。軌道交通站點因其輻射面積廣、客流吸引力強等特點,高峰期間人流和車流高度密集,交通發展的主要問題及發展趨勢呈現新的態勢。因此,本文重點討論如何通過各種交通改善方式,緩解軌道交通站點交通擁堵,提升交通運行效率,增加軌道交通的吸引力。
(1)出行方式日趨復雜,銜接轉換要求高。共享單車、網約車、接駁通勤巴士等多種交通方式的興起使得交通出行更加多元化復雜化,對于多種交通方式的便捷轉換提出了更高的要求。
(2)用地開發強度高,設施擴容難度大。軌道交通站點周邊開發強度普遍較高,用地布局及項目開發基本完成,用于建設交通樞紐及道路擴容改造的空間極小,限制交通供給的進一步提升。
(3)交通需求快速增加,統籌管理任務重。軌道交通站點周邊商業辦公人流密集,軌道交通站點逐漸形成輻射外圍的交通樞紐,對于不斷增加的多種交通方式缺少統籌規劃管理。
軌道交通站點因其周邊土地利用價值較高,路網體系基本成型等原因,交通改善應考慮以強化一體化換乘為主,重點考慮人的出行便捷性,兼顧機動車的流動。通過合理的交通設施功能布局,加強交通組織和管理,精細化的交通設計,立體化交通設施改造,實現動態交通容量與靜態交通容量的合理平衡。
(1)以人為本,實現交通無縫換乘。建立一體化交通換乘樞紐,提高以軌道交通為主的換乘系統的流暢性和便利性,減少換乘距離和時間,實現軌道交通與公交車、出租車、自行車、停車換乘等交通方式的優良銜接,促進公共交通發展,實現社會效益最大化。
(2)交通分流,提高交通運行效率。在空間上使機動車、非機動車和行人3種交通流盡量分離,保障行人出行安全。
(3)綜合改善,實現交通系統最優。城市交通系統是一個由道路系統、公共交通系統及靜態交通系統等多個子系統共同構成的復雜系統,子系統之間既相互關聯,又可能存在交叉和矛盾,因此必須堅持綜合改善的原則。
按照開展交通調查、收集規劃資料;分析現狀問題、剖析產生原因;提出交通改善目標及對策的三階段方法開展對軌道交通站點交通改善的對策研究。
世紀大廈地鐵站為地鐵2#線重要客流集散站點,同時也是深有有軌電車3#、4#線始發站,周邊主要分布有政府部門、大型企事業單位、商業辦公、大型住宅等客流吸引點。
周邊道路主要有新隆街、世紀路、高迎路、新迎街。其中,新隆街以過境交通為主,其他三條道路形成盡端效應,以服務周邊地塊集散交通為主。
(1)公共交通方面,軌道交通主要有地鐵2#線世紀大廈站,有軌電車3#、4#線終點站;區域開設9條公交線路,在新隆街和世紀路交叉口西、南側設置4處公交站點;在新隆街南側設置通勤車站點,主要向南連通渾南新城方向企業,區域公共交通資源豐富。
客流方面,世紀大廈站客流總量位居沈陽地鐵2#線站點第四位,日均客流乘降量3.7萬人次,早高峰進出站達6 500人次/h;有軌電車發車間隔較大,客流效益相對較低,早高峰上下車人數470人/h;公交車早高峰上下車人數2 850人/h;通勤車上車人數1 050人。
(2)行人過街方面,早高峰時段新隆街-世紀路交叉口東西方向過街需求巨大,達4 600人/h,其中東向西客流占比70%,西向東方向客流占比30%。
(3)停車設施方面,明天廣場南區住宅、公寓、辦公共配建泊位1 840個,世紀大廈地下停車位150個,已全部出租售罄,區域停車設施已完全飽和。
(1)交通秩序混亂,多種交通方式換乘不便。世紀大廈地鐵站周邊接駁出租車占路違停嚴重,影響世紀路動態交通運行;高峰期間,地鐵與公交、通勤換乘客流分別達2 000人/h、800人/h,換乘距離超過400 m,換乘極為不便。
(2)停車供需矛盾突出,占路違?,F狀嚴重。停車缺口以公建、商業為主,辦公地下車位已全部飽和,周邊商業無車位供給,周邊道路違法停車總量約300個。
停車資源閑置情況明顯,區域住宅二手閑置租售車位300個,地面收費停車場2處,泊位300個,因收費標準標準高閑置率達70%,無法發揮P+R截流作用。
(3)行人過街流量大,缺少立體化過街設施。受地鐵客流產生吸引影響,新隆街-世紀路交叉口東西向過街需求巨大,與南北向進口道右轉車輛沖突嚴重,存在安全隱患。
通過優化軌道交通站點交通設施布局,構建以軌道交通站點為主體的一體化交通銜接系統,從而實現以下目標。
(1)換乘出行效率最優化。通過合理的軌道交通站點周邊附屬設施布局,力爭實現各種交通方式與軌道交通實現“零換乘”,縮短換乘距離,提高軌道交通及其交通接駁系統的整體服務水平和效率。
(2)銜接客流總量最大化。通過交通接駁設施研究,盡可能擴大軌道交通的輻射范圍,提高軌道交通客流吸引能力,確保軌道交通客運出行總量改善走廊內出行結構。
(1)優化功能布局,形成一體化綜合換乘樞紐。
統籌布局地鐵站點、有軌電車站點、公交車首末站、通勤車待客區、出租車待客區、共享單車停車、P+R立體停車樓等交通功能區,打造一體化綜合換乘樞紐。
公交車首末站:將100路、128支、335路三條公交線路首末站遷移至世紀大廈地鐵站C口北側,設置3個公交泊位,合并首末站功能實現終點停車落客、起點待客功能,強化公交與地鐵接駁換乘。
出租車、社會車待客區:在公交站南側設置雙車道出租車功能區,與公交落客區采用硬質隔離。北側車道為出租車、社會車落客區,即停即走,南側車道為出租車待客區,依次排隊待客行駛,并設置3 m寬乘客等待區。
通勤車待客區:結合地鐵站B口設置4個通勤車落客待客泊位,早晚高峰時段發揮待客、落客功能,實現與地鐵站點的無縫銜接。
共享單車停車區:利用地鐵站B口東側閑置用地,將其利用為共享單車停車區,實現非機動車與地鐵站點無縫換乘,規范共享單車運行秩序。
(2)優化交通組織,打造順暢交通環境。
貫通世紀大廈東側支路,采用單行組織,提高區域微循環效率。調整新迎街道路斷面,取締兩側違章垂直停車,增設平行停車泊位,優化區域通行條件。對世紀路-新迎街交叉口進行精細化交通設計,統籌兼顧世紀路公交車、 通勤車、 社會車、出租車調頭左轉車輛、新迎街北進口右轉車輛、南側停車場出口直行及左轉車輛需求。
(3)新建公共停車樓,緩解區域“停車難”。
有軌電車車場進行立體化改造,地面層架空滿足有軌電車停放、維修及保養相關功能,地上2~7層設置自走式停車樓,可提供停車泊位960個,強化地鐵P+R換乘,緩解世紀大廈辦公區、商業區“停車難”,建議按次收費,提高停車樓利用率。
(4)構建連續地下空間,銜接地鐵站點與地面公交站。
新建地下通道主通道寬5 m,由世紀大廈地鐵站B1站廳層向西引出,在新隆街~世紀路交叉口設置4處出入口,兼具行人過街功能,構造舒適行人過街環境,實現人車分流。
(5)增設違停抓拍設施,規范交通運營秩序。
在世紀路、新迎街、高迎路增設11處違停抓拍,對長時間占用“即停即走”落客區、違法停車等行為進行抓拍,規范交通運行秩序。
隨著城市軌道交通的大力建設,軌道交通在城市交通體系中將發揮越來越重要的作用。開展軌道交通站點周邊交通改善研究,可以系統地梳理軌道交通與其他交通系統的關系,加強各種交通方式間的一體化銜接配合,從而更好地發揮軌道交通作為城市交通骨干的功能,提高城市交通系統供給能力,營造安全、舒適、便捷的城市出行環境。