“千名大學生”激發鄉村治理內動力

林晶晶 歐陽吟子 唐雄 廖凱

自2018年起，仙桃市持續實施“大學生村干部千人計劃”，提出“按照引進人才支持鄉村振興的政策要求，分批面向社會公開招聘全日制大專以上學歷的大學生到村工作”。

4年來，仙桃市累計選聘大學生村干部673人，目前在崗485人。今年開展村（社區）“兩委”換屆工作以來，全市3133名干部意向人選中，大學生村干部433人（其中擔任主職42人），占比13.8%。持續引進大學生村干部創新了基層后備人才選拔機制，給農村注入了“新鮮血液”，為黨建引領鄉村治理、促進鄉村振興提供了堅強人才保障。

先進理念激發村級治理活力

“回村這幾年，我經歷了從不適應到適應，從適應到熱愛的過程。成為村支部書記后，我感覺身上的擔子更重了，我要繼續好好干，帶領村民致富。”仙桃市鄭場鎮王灘村黨支部書記周博堅定地說。

2009年，大學畢業的周博南下廣州做起了服裝生意。一次看到新聞里村支書帶領村民脫貧致富的報道，周博很受觸動。回鄉干一番事業的想法在他心里萌芽。

2018年9月，周博參加仙桃市“大學生村干部”招聘。經過層層選拔考核，他回到王灘村，當起了會計。一開始周博感到很不適應，村里的工作繁重而又瑣碎，收入也遠比之前在外工作少得多。村民們對戴著眼鏡、說話斯文的周博也不看好。

周博努力用工作來獲得老百姓的認可。獨居老人在家兩天沒水用，他主動上門為其辦理智能水卡。有涉及村民利益的優惠政策，他立馬挨家挨戶上門宣傳。2020年初疫情期間，村民給周博打電話，他不顧風險，第一時間上門送患病老人去醫院就診。“村民在危難時刻能想到我，我不去誰去呢？”周博說，“被需要是對我最大的認可”。

今年3月，周博成為了王灘村黨支部書記。上任后，他凝聚村“兩委”一班人，盤活村級閑置資源，將村里200多畝閑置土地進行清理，重新流轉，預計為村集體增收近10萬元。

同時，周博主動申請新型村級集體經濟扶持項目，建立種養合作社，新建冷庫出租，預計村集體收入可增加5萬元。而在這之前，王灘村每年村集體經濟收入還不到1萬元。

在發展集體經濟的同時，周博還將先進的管理理念運用到村級管理當中。

王灘村有11個組，4000多人。在疫情防控常態化的要求下，村“兩委”力量難以覆蓋。頭腦靈活的他借鑒城市經驗，在村里劃分網格，把村內黨員和熱心志愿者發動為網格員，作為村級治理力量的補充。

大學生村干部學習新事物速度快，運用程度高。經受過良好教育的他們，善于把從別處學到經驗合理運用到自己村的基層治理當中，打破原有的固定思維模式，在村級治理上不斷推陳出新。

專業技術帶動鄉村產業發展

除了把先進理念帶回村里，大學生村干部在學習專業技術帶動村民發展上，也有著獨特的優勢。

“別書記，明天的蝦價怎么樣？”每到龍蝦上市的季節，剅河鎮左腦河村的村民都喜歡提前向別風波打聽第二天的蝦價行情。

“明天蝦價可能會下降，大家可以少量出或者不出。”別風波看著手機里的行情，回答著鄉親們的疑問。

別風波是左腦河村黨支部書記。2018年，在北京學習印刷專業的他回到仙桃，擔任大學生村干部。喜歡鉆研的他，邊在村里工作，邊研究起了蝦稻種植，并把自己從專家、論壇上學到的種養技術無償分享給村民。

一開始，村民對這個年輕人的種植技術并不認可。有村民曾說：“我養蝦的時間比你年紀還大，你的經驗都是書上學的，不作數。”別風波沒有反駁，只是繼續埋頭研究。

在一次養殖中，別風波察覺到龍蝦有異常，并及時提醒鄉親們。聽從他建議的村民因為采取得當措施，避免了損失。自此，別風波在技術上的口碑逐漸傳播開來，他自己也成為當地的養殖大戶。

今年6月，別風波成為左腦河村黨支部書記。在做好支部書記的同時，他帶動全村人一起發展。別風波利用自己養殖龍蝦上的技術優勢和多年積累的信息渠道，將周邊養蝦農戶、收蝦商戶聯系在一起，及時了解蝦價行情，給村民提供信息指導。

他把小規模的種養戶聯合在一起，聚小成多，帶領老百姓在飼料、動保產品上動腦筋想辦法減少采購費用，最大限度地降低農戶養殖成本，為他們爭取利潤空間。對于生活困難的貧困戶，別風波還主動加價收購其產品，幫助他們穩固增收。

利用專業技術帶領村民致富，別風波得到了左腦河村村民的全心認可。當他在一線參與疫情防控和防汛值班時，村民還會擔心書記有沒有吃上飯，總會給他留一碗。

打造本土化人才成長鏈條

一批像周博、別風波這樣從外返仙的大學生，經過基層工作磨練，逐步走上了重要工作崗位。

為了進一步發揮鄉村人才的作用，除了外地返仙的大學生，仙桃市把一直扎根一線的本土人才也納入“大學生村干部”隊伍。

三伏潭鎮毛小村黨支部書記毛志凱，2008年大學畢業回村后擔任村醫，在村里開展衛生服務工作。2018年，他報名參加了市委組織部的統一招考，正式成為村里的后備干部，開始為村里謀劃發展。

“凱凱，村里那條溝廢棄了好多年，什么時候能修一下方便排水？”一位老爹爹找到毛志凱，表達了多年的訴求。毛志凱迅速把情況上報，通過村級一事一議制度，短時間內修整了溝渠，給老百姓帶來極大的便利。

同時，他還推動村里主干道的加寬升級，在全村進行植樹造林，種下了2萬棵的美觀林和桂花，去年新建好的蔬菜大棚預計為村里增加7萬元的收入。在他和村“兩委”的努力下，毛小村村集體經濟超過20萬元。

為了鼓勵大學生村干部持續扎根鄉村，為鄉村振興貢獻力量，仙桃市委組織部打造了“大學生村干部-村‘兩委’干部-村黨組織書記-事業編制人員-鄉鎮骨干力量”的成長鏈條，暢通大學生村干部的上升渠道，激發他們干事創業的積極性。

“看到同批入職的大學生持續晉升，讓我們感覺工作有奔頭。”“各級領導對我們都很重視，把我們納入鄉鎮干部統一管理，參與機關干部培訓學習，讓我們有歸屬感。”“組織對我們很關心，多次來調研工作情況，大學生村干部的待遇也得到很好地保障。”……

招得來人才，留得下干部，取得了實效。經過4年探索，仙桃市“大學生村干部千人計劃”在加強基層后備力量建設、推進村干部隊伍素質整體提升等方面發揮了積極作用，大學生村干部在基層越來越受歡迎。下一步，仙桃市委組織部將持續引進、系統謀劃、久久為功，逐步建設起大規模、高素質的村級后備干部隊伍。