用于分析電網實物資產的綜合評價指標體系構建

衛 璞，李旭陽，劉啟明

(1.國網河南省電力公司經濟技術研究院，河南 鄭州 450000；2.國網河南省電力公司電力科學研究院，河南 鄭州 450000)

1 電網實物資產管理現狀

電網企業具有數量龐大、種類繁多的實物資產，投資、運維的管理復雜程度也相對較高，對電網企業來說，企業效益主要源于實物資產，即各類設備的穩定和連續運轉，并與實物資產的成本控制密切相關。隨著電力行業的發展進步，電網規模不斷增加，電網企業實物資產的數量和價值也日趨龐大，但其實物資產管理仍然是一個相對薄弱的環節。雖然近幾年通過推進電網資產“實物ID”建設等一系列基礎工作，基本實現了電網主設備的“帳、卡、物”一致，但對目前資產的運行狀況及資產經濟數據仍缺乏實時信息及有效監控，對資產管理風險沒有定量分析，各項資產管理策略也缺少數據支撐。資產管理技術策略難以估量其所對應的資金壓力以及對企業運營的經濟影響，同時電網公司面臨著可靠性繼續提升、資產改造、企業穩定發展要求等一系列挑戰。因此，對電網實物資產管理效果進行科學合理的定量分析與評價顯得十分迫切。

2 研究內容

電網實物資產分析評價是“實物資產管理”的重要內容，是針對企業目標及相關管理要求，通過對資產管理監視測量的數據信息進行分析，評價資產管理目標是否實現，并找出各種影響因素，以改進企業目標的管理。本文根據電網實物資產特性，基于資產全壽命周期理論，對電網實物資產管理進行分析研究，建立有針對性的綜合性評價指標體系，為今后更好地開展管理工作奠定基礎，為進一步提高企業經濟效益和運營水平提供支撐。

3 理論與方法

3.1 理論基礎

資產分析評價建立在資產全壽命周期管理理論、信息管理理論、科學管理與決策理論等一系列理論基礎之上，在這些理論當中，全壽命周期理論最為核心。

全壽命周期理論(LCM)始于1950年，20世紀70年代被引入企業經營領域，80年代末進入中國。資產的全壽命周期管理的核心意義在于通過實施“資產全壽命管理”，引進先進的管理思想和管理理念，運用全壽命周期成本費用法和狀態檢修為主要工具，實現對資產從規劃、設計、建設、運行、維護直至退役全過程的系統化、動態化的統籌管理，在確保安全性的條件下，使項目整體效能最大化、周期成本最小化，達到效益最優的目的。從資產全壽命周期管理的角度來說，電網設備應按照其生命周期的運行規律，找到設備的標準運行狀態及在運行維護中的各個關鍵控制點。

3.2 研究方法

在實物資產評價工作中，通常使用的分析方法包括：層次分析、趨勢分析、對比分析、關聯分析以及SWOT分析等。本文根據電網實物資產特性，對電網實物資產管理開展指標分析研究，并運用層次分析法相關原理建立有針對性的綜合評價性指標體系。

層次分析法，即AHP，是一種用于解決多目標復雜問題的定性與定量相結合的決策分析方法。該方法將人的主觀判斷用數量形式進行表達和處理，是一種有效的多準則決策方法，可大大提高分析評價的有效性、可靠性和可行性。

4 指標體系建立

4.1 指標體系設置的原則

指標體系可以看做是對評價維度的深化與豐富，是評價維度的具體操作原則和方法。本文評價指標體系是圍繞資產管理目標，對電網企業實物資產從規劃到退役的全壽命周期進行分析，將電網實物資產的評價分為規模結構評價，以及包含質量、效率、成本等維度的管理績效評價，為電網企業資產管理決策部署提供輔助支撐，為持續提升資產管理績效提供服務支持。在搭建電網實物資產評價指標體系過程中，需要遵循以下5個原則。

4.1.1 導向性原則

應站在企業全局的高度，圍繞電網企業實物資產管理目標要求，通過梳理資產規模結構，結合質量、效率、成本等3個關鍵維度評價資產管理績效表現搭建評價指標體系，綜合反映公司整體資產運營的效率和效益。

4.1.2 系統性原則

應將實物資產管理視作一個整體、一個系統。實物資產管理是一項涉及多資源投入、多目標輸出的系統工程，同時還受到多因素影響和制約。應從整體、全面和系統的觀點出發設置指標體系，以使評價更準確。

4.1.3 差異性原則

實物資產評價指標體系的搭建，既要依托實物資產的細化分析，又要把握差異化原則，圍繞指標數據的異動和問題，展開針對性分析，確保分析結果的客觀性和適用性。

4.1.4 可操作性原則

實物資產評價指標原則上從電網企業現有的指標中選取，并考慮指標數據可獲得性。數據收集時應盡可能采用企業業務信息系統中的原始數據，并統一數據收集口徑與范圍，從而確保指標數據有效、完整、準確。

4.1.5 發展性原則

實物資產評價指標不僅要滿足實物資產評價的管理需求，還要適應企業資產管理的總體策略。隨著企業發展內外部環境的變化，存在對評價指標體系進行持續性的調整與優化的空間。

4.2 資產規模結構指標分析

資產規模結構包括各類電網資產貨幣化的價值規模結構、數量規模結構以及年齡結構。在對電網實物資產規模結構進行評價時應對電網企業現有資產規模結構、年齡結構及逾齡資產進行分析，以掌握存量資產現狀，為未來技改，大修年度投入預測提供依據。評價指標體系如下圖1所示。

圖1 電網實物資產規模結構評價指標體系

4.3 資產管理績效指標分析

資產管理績效評價分為質量、效率、成本3個維度。對資產管理績效進行分析能夠更好地評價資產整體管理水平，為進一步提高企業經濟效益，運營水平提供支撐。

4.3.1 質量維度

質量良好是電網實物資產持續保持生產服務能力的基礎，對電網的安全穩定運行產生直接影響。針對電網資產開展故障分析、缺陷分析、狀態分析、設備可靠性分析和強迫停運率分析，掌握資產質量水平，為設備的技改、大修、運維提供決策依據；判斷設備發生缺陷及強迫停運的根源，為全過程技術監督，檢修運維策略制定提供依據。

根據以上分析，電網實物資產質量維度評價應著重從設備故障率、強迫停運率、供電可靠性、設備缺陷率、正常狀態占比5個方面進行考量。

4.3.2 效率維度

資產效率能夠反映企業資產的周轉運行能力，高質量的資產管理必定體現為平衡、高效的資產營運能力。資產效率分析可為資產配置、更新及備用資產再利用提供數據基礎，有利于提高資產的使用效率。因此，用資產維度的使用狀態，以及變壓器維度的負載率、報廢資產情況等來分析資產的利用效率，有助于探索提高資產有效性的途徑，為提升資產管理奠定基礎，也能夠為電網規劃，設備運維以及電網的經濟性評價提供參考。

綜上，電網實物資產效率維度分析評價可以從單位資產售電量、資產在運率、主變年均負載率、再利用設備數量、備品備件周轉率、報廢資產凈值占比6個方面進行考量。

4.3.3 成本維度

成本分析主要研究企業實物資產成本投入，對電網安全穩定運行狀態下必需的建設、運維資金投入，以及設備折舊、損耗成本進行統計分析。

因此，成本維度的分析評價應著重對單位新增容量成本、單位資產運維成本、單位電量輸配電成本，以及折舊成本這些因素進行研究。

最終，得出完整的資產管理績效評價指標體系,見圖2。

圖2 資產管理績效評價指標

5 結論

實物資產評價工作能夠提高電網實物資產管理水平，是電網企業發展的重要依托，是實現企業經營目標的重要環節。本文分析電網企業實物資產管理現狀，結合資產全壽命周期管理理論，針對電網實物資產種類多、數量大、運行狀態復雜等特點，通過對實物資產規模結構以及質量、效率、成本3個維度影響資產管理目標實現的相關因素進行梳理，構建全面的多層次綜合評價指標體系，為科學合理開展實物資產管理工作提供參考依據，為持續提升電網實物資產管理水平奠定基礎，為進一步提高企業經濟效益提供決策支撐。