高等職業教育跨境辦學合作模式研究
——基于魯班工坊在非洲的實踐

■天津職業技術師范大學 陳 靜

中國與非洲國家在政治、經濟領域有著長久的合作歷史。進入新世紀以來，隨著中非關系的深入發展，中國高等職業教育領域的合作與交流也日益增多，雙方探索發展了留學生教育、短期培訓項目、跨境辦學、聯合科研等多種合作與交流形式，特別是以魯班工坊合作辦學模式開展的跨境辦學項目大大促進了中非高等職業教育的相互合作與溝通。魯班工坊合作辦學已經成為中非高等職業教育領域跨境辦學最具代表性的合作模式。對這個辦學模式進行研究，提煉總結中國高等職業教育跨境辦學的經驗和路徑，對于拓展中國高等職業教育國際化發展空間，推動中國高等職業院校走出去參與國際教育市場行動，具有理論和實踐指導意義。

一、魯班工坊在非洲的辦學實踐

魯班工坊境外辦學項目，是中國高等職業教育走出國門，國際產能相結合，以培養適合合作國家經濟發展的技術型技能人才為辦學目標的境外辦學項目，在非洲具有非常大的影響力。

1.非洲魯班工坊的辦學規模。2019 年3 月，非洲國家第一所魯班工坊在吉布提建立，之后到2020年底，中方院校與9 個非洲國家的高等院校合作共建立10個魯班工坊。

2.非洲魯班工坊的成效。2016 年到2019 年，天津市的高等職業院校在歐洲、亞洲、非洲建立了8個魯班工坊，在傳播中國工匠精神和職業教育理念方面取得良好的成效。2018 年中非合作論壇上，國家主席習近平提出，在非洲建立10 所魯班工坊，向非洲青年提供職業技能培訓。非洲魯班工坊的建立以非洲國家社會經濟發展需要為導向，結合非洲國家人才市場、中資企業崗位需求，以高等職業人才培養為目標，逐步探索本碩技能人才培養模式，為非洲國家提供現代高水平的技能人才。

二、魯班工坊辦學模式分析

魯班工坊作為中國教育集體走出去的品牌，代表著中國職業教育領域在技術交流合作領域所探索開發出來的國際合作與交流模式，對其進行分析有助于深入理解技術合作領域中開展跨境辦學的建設要義和教育特征，為高等職業院校開展跨境辦學提供理論指導。

1.合作模式。非洲魯班工坊合作模式多樣化，總結目前非洲魯班工坊的合作模式共有四種類型。第一種類型為“一一校校”合作模式，是中方一所院校與外方一所院校的合作模式，這種合作模式比較單一，專業設置主要以外方合作院校已有的專業為主。第二種類型為“多一校企校”合作模式，就是中國的一到兩所高等院校及一到兩家企業與非洲一所高等院校合作，這種合作模式能夠體現國際產能結合的優勢，在非洲的魯班工坊占比較大，為60%。第三種合作模式為“二二校校”合作模式，中方兩所院校與外方兩所院校合作建立，如馬里魯班工坊。第四種為“二一校校”合作模式，如加蓬魯班工坊。

2.培養目標。魯班工坊是中非高校建立在非洲國家的非營利性機構，旨在傳播中國職業教育，核心目標是為非洲國家經濟社會發展培養急需的高素質技術技能人才。

3.教學模式。非洲魯班工坊主要是學歷教育，以EPIP工程實踐創新項目為教學模式，以國際化教學標椎為依據，以中國職業技能大賽優秀賽項裝備為載體，實施專業教學、實際工程項目、實訓、賽事項目相結合的教學范式。培養形式從開始的高職3年的學歷教育培養拓展到本科、碩士的培養。

4.師資配置。魯班工坊的師資由外方合作院校的教師擔任。中方合作院校負責為外方院校培訓教師，每年只需培訓專業教師2—4 名，培訓時間2—3周，以滿足魯班工坊教學工作需要。

三、魯班工坊項目的優勢

1.魯班工坊師資優勢。非洲的魯班工坊只要師資力量充足，本土教師就可以滿足教學要求，無需中方合作院校選派教師。

2.教育產出就業市場前景優越。魯班工坊建立前提是以中資企業和非洲國家經貿項目為依托，融入中國高等職業教育辦學特色，學生學習方式靈活，有在學校學習、企業實習、參加世界技能大賽設計等形式，培養的學生專業技術強、就業率高。

四、魯班工坊發展策略

目前非洲國家的職業教育院校，無論教育質量、基礎設施都比較落后，如何低成本、高質量、高體量的擴展魯班工坊建設，促進中非高等職業教育交流，是魯班工坊可持續發展的有效途徑。

1.非洲魯班工坊體量建設。目前與中國建交的非洲國家有54 個，只有11 個國家建有魯班工坊項目，可以繼續在其他的國家發展魯班工坊，擴大中國高等職業教育跨境辦學在非洲的布局。

2.解決跨境辦學的成本收益困境，實現魯班工坊可持續性發展。加大現有非洲魯班工坊建設，開展與中資企業、地方企業的項目合作與交流。一方面，爭取行業企業資金支持。另一方面，增加專業技能短期培訓課程，開發和制定培養學生的收費標椎，逐步實現自給自足的境外辦學建設模式。

3.開展“中文+技能”教學模式，提高魯班工坊就業率。非洲國家的中資企業需要大量的既懂專業又懂中文的實用性技術人才，魯班工坊開設“中文+技能”教育專業，既可以發展中文教育,又可以提高就業率。

非洲大部分國家經濟不發達，基礎設施落后，境外辦學項目魯班工坊發展有市場、有經濟基礎。魯班工坊的可持續發展，為中國高等職業教育“走出去”開啟新高度，對提高中國高等職業教育國際化軟實力建設，推動中國高等教育在非洲跨境辦學高效、可持續發展具有重要的意義。