基于區(qū)塊鏈技術的農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控體系改革實踐研究

■劉 媛，徐 征，崔 茜

（河北農(nóng)業(yè)大學渤海學院，河北 滄州 061100）

如今國內(nèi)外區(qū)塊鏈技術的運用正處于初級階段，教育行業(yè)也開始進入規(guī)模化探究時期。2018年，教育部《教育信息化2.0行動計劃》中明確提出增強區(qū)塊鏈技術運用力度，加速職業(yè)教育現(xiàn)代化。區(qū)塊鏈技術主要是借助互聯(lián)網(wǎng)觀念、技術與模式打造傳統(tǒng)教育生態(tài)系統(tǒng)，完成系統(tǒng)的結構性改革[1]。現(xiàn)階段，職業(yè)教育作為教育領域的主要構成體，亟需借助區(qū)塊鏈技術，有效監(jiān)控農(nóng)民職業(yè)教育體系，進而確保農(nóng)民技術能力獲得提升[2]。因此，研究基于區(qū)塊鏈技術監(jiān)控農(nóng)民職業(yè)教育體系，對驅(qū)動農(nóng)民職業(yè)教育體系的改革與實踐以及提高農(nóng)民職業(yè)教育質(zhì)量具有重要現(xiàn)實意義。

一、區(qū)塊鏈核心技術的主要優(yōu)勢

（一）分布式賬本技術：去中心化與長久保存數(shù)據(jù)

在分布式結構與賬本技術基礎上，區(qū)塊鏈技術可以完成數(shù)據(jù)信息的記錄賬單、保存、審核驗證、修護與傳遞等環(huán)節(jié)。分布式賬本技術不需要依靠中心機構，僅利用數(shù)學手段，確保分布式節(jié)點之間的信任關聯(lián)。分布式賬本技術作為區(qū)塊鏈核心技術的優(yōu)勢之一，能夠形成可信任的去中心化分布式賬本。分布式賬本技術主要記錄分布于不同區(qū)域的各種信息節(jié)點賬單數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)賬本記錄方式主要是中心監(jiān)管員記載與保存數(shù)據(jù)。與傳統(tǒng)方法不同的是，分布式賬本技術能夠?qū)崿F(xiàn)不同網(wǎng)絡節(jié)點信息的暢通連接與復制，最終達到類似真正賬單的副本效果。與此同時，分布式賬本技術可以做到存檔不同節(jié)點之間的數(shù)據(jù)，各連接點發(fā)揮出統(tǒng)一保護功能作用。由此，分布式賬本技術將杜絕發(fā)生某個連接點的破壞情況，能夠長期保存交易記錄和數(shù)據(jù)。

（二）非平衡加密計算方法：保證數(shù)據(jù)防止篡改

用戶使用非平衡密碼學理論對數(shù)據(jù)加設密碼，并以共識計算方法所完成的超強計算力量防御各種外部侵犯，確保數(shù)據(jù)難以造假、不被隨意篡改。用戶借助公開密碼鑰匙、私有密碼鑰匙與數(shù)字簽名，保證所存儲數(shù)據(jù)的安全可靠性。基于此，用戶通過密碼鑰匙嚴格監(jiān)控賬本的訪問權限設置情況，以此確保每個交易數(shù)據(jù)與記錄的安全性與準確性。

（三）共識機制：確保數(shù)據(jù)真實可靠

區(qū)塊鏈技術具備共識機制，可防止相關數(shù)據(jù)偽造，達到真實可靠效果。為了確保認證信息與數(shù)據(jù)交易的準確性與真實性，用戶不會依靠于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫技術的中心部門，而是依據(jù)網(wǎng)絡所有連接點能夠達到認證標準的共識效果。并且，區(qū)塊鏈技術以獨特的經(jīng)濟激勵機制確保分布式系統(tǒng)中所有信息連接點參與數(shù)據(jù)區(qū)塊的驗證與考核之中（比特幣的“挖礦”屬于代表性案例）。只有共識的所有連接點成員數(shù)超51%時，才能保證交易信息數(shù)據(jù)的真實性。

（四）時間順序數(shù)據(jù)（時間戳）：可實現(xiàn)自動化追蹤與驗證

區(qū)塊鏈核心技術優(yōu)勢不僅表現(xiàn)于具有分布式賬本技術、非平衡加密計算方法、共識機制優(yōu)勢，還擁有時間順序數(shù)據(jù)功能。區(qū)塊鏈核心技術具有自帶時間戳的鏈條式區(qū)塊架構優(yōu)勢，保存數(shù)據(jù),為數(shù)據(jù)形成時間順序功能。并且，任何兩個模塊之間均借助密碼學方式相互聯(lián)系，能夠追蹤到任意模塊的數(shù)據(jù)與信息，具備超強的可追蹤性與驗證性功能[3]。

（五）智能簽約：實現(xiàn)網(wǎng)絡化與高效交易

區(qū)塊鏈可作為腳本代碼提供靈活系統(tǒng)，輔助用戶建立高級別智能簽約的數(shù)字化合作。在實施具體交易時，智能簽約可實現(xiàn)自動執(zhí)行預先設定好的規(guī)則與步驟。透明腳本代碼在不同連接點監(jiān)管，符合相應情況下自動操作，促使交易履約環(huán)節(jié)難以被干涉、操控或篡改，保證預定好的程序自動運行。

二、當前農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)管面臨的主要困境

（一）農(nóng)民職業(yè)教育教學方式不合理

在國家政府部門的全力扶持下，農(nóng)民職業(yè)教育培訓機構為了自身利益，具有強烈的培訓與教育教學熱情。培訓機構教師主要借助組織建設、師資隊伍建設與優(yōu)化教育教學模式，實施了各種各樣的農(nóng)民職業(yè)教育培訓工作，并獲得了一定成績。然而，目前存在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方式相對單一，組織方法尚未完善的問題。首先，農(nóng)民職業(yè)教育組織方法不當。農(nóng)民職業(yè)教育教學開展深度不足問題突出。在實際教學過程中，培訓人員并未深入編制相關內(nèi)容，大部分教學內(nèi)容只是泛泛而談，根本未融合農(nóng)民職業(yè)教育實際需求制定教學內(nèi)容，缺少實用性。其次，教學流程與農(nóng)民學習考核評價力度不足。由于農(nóng)民職業(yè)教育培訓考核與成效監(jiān)管不科學現(xiàn)象嚴重，導致達成培訓任務目標而忽視監(jiān)管問題，缺乏合理化的職業(yè)教學過程與參訓生的學習考核評價方法。最后，職業(yè)教育培訓時間安排不妥當，農(nóng)民難以及時參加實地學習活動。農(nóng)民職業(yè)教育培訓機構慣例是集中培訓，時間又較長，為很多農(nóng)民務農(nóng)工作帶來諸多不便，導致很多學員無法按時到場學習。并且，時間設置方面存在嚴重不合理問題。關于農(nóng)民職業(yè)教育相關培訓大部分要求3年之內(nèi)不允許重復參與培訓工作，一定程度上打擊了有時間或有意向參加培訓農(nóng)民的積極性。

（二）農(nóng)民職業(yè)教育培訓機制有待完善

近年來，國家與地方政府越來越重視新型農(nóng)民職業(yè)培訓工作，也取得了一定成效。在資金扶持方面，國家與地方政府投入大量資金重點支持農(nóng)民職業(yè)培育工作[4]。然而，由于多元主體之間協(xié)同機制缺乏，導致諸多農(nóng)民職業(yè)教育效果不佳。其一，多元主體聯(lián)合投入機制匱乏，影響農(nóng)民職業(yè)培訓工作效率。政府層面的經(jīng)費支持主要以培訓招標項目為手段。培訓機構主要采用市場手段，應標獲得培訓項目資格。政府與培訓部門最終目的是增加國家培訓工作量。在這種情形下，農(nóng)民職業(yè)教育具體培訓過程中，容易導致培訓機構只是為了設立項目，根本沒有實際作用。并且，培訓機構為達成培訓數(shù)額而經(jīng)常選擇質(zhì)量不高的參訓人員，形成任務化、形式化與過場化現(xiàn)象，嚴重違背了農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓初心。其二，領導機制尚未健全，職業(yè)教育培訓資源浪費現(xiàn)象嚴重。目前參加農(nóng)民職業(yè)教育培訓的機構較多，但是缺乏統(tǒng)一化組織領導。例如，針對大型農(nóng)民職業(yè)教育活動開展，有時遇到人員爆滿突發(fā)狀況。由于組織管理員職責不清，產(chǎn)生職能重疊或空白問題，最終造成培訓資源嚴重浪費問題，極大制約農(nóng)民職業(yè)教育培訓工作的順利展開。

（三）農(nóng)民持續(xù)性學習動力缺乏

進入新時代以來，農(nóng)民認識到加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性。目前農(nóng)業(yè)信息化獲得巨大成效，一方面對農(nóng)民提升自身技能，提出更高要求；另一方面農(nóng)民也希望借助職業(yè)教育與培訓，不斷提高從業(yè)能力與發(fā)展能力。然而，大部分農(nóng)民即使參加職業(yè)教育活動，其堅持學習的動力仍然不充分。其一，長期學習職業(yè)教育動機不強。在具體職業(yè)教育培訓過程中，對于超過半年或一年以上技能學習，一般堅持學習超過兩個月的農(nóng)民極少數(shù)，嚴重的缺乏長期自覺學習意識。其二，農(nóng)民受教育程度、年齡與知識結構均存在巨大差異，導致農(nóng)民缺少長期職業(yè)發(fā)展與經(jīng)營規(guī)劃，嚴重缺乏持續(xù)性與完整性學習的動力。

三、基于區(qū)塊鏈技術的農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控體系實踐策略

（一）結構層：建立去中心化農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控體系

農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控體系構建的前提是基于區(qū)塊鏈技術實施開放式職業(yè)教育與多元化職業(yè)教育模式。一方面，踐行開放式農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控模式。地方政府應借助區(qū)塊鏈技術，完善去中心化開放式職業(yè)教育機制，監(jiān)控以中心機構壟斷教育現(xiàn)象。基于準入門檻條件和規(guī)范化審批步驟，嚴格監(jiān)控教育培訓權利、職業(yè)教育資源與在線課程等開放程度。如教育機構應監(jiān)控農(nóng)民職業(yè)教育規(guī)定學時與場所，重點監(jiān)測教育場所開放度、制定時間設置合理度，確保職業(yè)教育培訓順利進行。另一方面，監(jiān)控多樣化農(nóng)民職業(yè)教育模式實施情況。傳統(tǒng)農(nóng)民職業(yè)教育體系教學規(guī)定與限制比較死板，而借助區(qū)塊鏈技術不僅能夠管理好彈性強的職業(yè)教育學習制度，還可以有效了解教育實踐效果。地方政府應增強監(jiān)督多元化農(nóng)民職業(yè)教學形式踐行情況，選用靈活、多樣的農(nóng)民職業(yè)教學內(nèi)容與方法，讓學員自定學習方案、自主篩選學習課程。并且，在職業(yè)教育學習方法、內(nèi)容、地點與時間等層面，通過區(qū)塊鏈技術嚴格監(jiān)控系統(tǒng)化運行狀況，不斷激發(fā)與強化農(nóng)民學習的主動性與積極性。

（二）數(shù)據(jù)層：構建農(nóng)民職業(yè)教育學信大數(shù)據(jù)庫

基于區(qū)塊鏈技術監(jiān)控農(nóng)民職業(yè)教育體系離不開數(shù)據(jù)庫的支撐，強大數(shù)據(jù)庫能夠輔助教育教學信息獲得充足保障。其一，嚴格把控保存完好性與記錄學業(yè)數(shù)據(jù)的真實性。相關部門應積極利用區(qū)塊鏈技術，將其有效融入監(jiān)控農(nóng)民職業(yè)教育學信系統(tǒng)之中。具體而言，政府或者教育負責人應發(fā)揮分布式記錄與學業(yè)數(shù)據(jù)存儲作用。政府層面應嚴格審核相關資質(zhì)的教育或培訓機構。教育培訓機構應搭建學信數(shù)據(jù)平臺，重點記錄參訓人員的各個學習階段。具體而言，教育培訓機構應了解職業(yè)教育活動、學習行為與結果，將這些永久保存到云服務器客戶端，并形成個體學信大數(shù)據(jù)庫。其二，監(jiān)督學信大數(shù)據(jù)庫安全性。以農(nóng)民人才培養(yǎng)測評作為依據(jù)，基于區(qū)塊鏈技術監(jiān)測學信大數(shù)據(jù)庫風險。政府層面應管控住農(nóng)民職業(yè)教育學信大數(shù)據(jù)庫建立進度，以培訓機構內(nèi)部課程教學質(zhì)量、實踐教學成效、成果評價、農(nóng)民人才培育質(zhì)量等全方位評估作為主要根據(jù)。在此基礎上，政府應確保有效對接與匹配職業(yè)農(nóng)民人才供給與需要，促使培訓機構與其他教育機構精誠合作。

（三）應用層：監(jiān)督區(qū)塊鏈技術在農(nóng)民職業(yè)教育中的應用體系

在農(nóng)民職業(yè)教育體系中，應用區(qū)塊鏈技術是農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控體系改革的重要途徑。具體從學分銀行，開放分享、動態(tài)優(yōu)化農(nóng)民職業(yè)教育資源庫兩方面入手。

第一，基于區(qū)塊鏈技術把關農(nóng)民職業(yè)教育學分銀行運用率。學分銀行側重于借助參考銀行存款、貸款、兌換特征，以鑒定、聚集與轉(zhuǎn)變農(nóng)民職業(yè)教育作為學習成果認證監(jiān)管中心。學分銀行將學習成果轉(zhuǎn)變成職業(yè)教育服務平臺。運用學分銀行，農(nóng)民職業(yè)教育與其他普通教育之間搭起共享學習成果的橋梁。在此基礎上，通過區(qū)塊鏈分布式賬單技術的去中心化優(yōu)勢，全面監(jiān)督學分銀行轉(zhuǎn)換平臺時省略學分教育中樞系統(tǒng)的設立狀況。并且，教育人員應利用非對稱加密計算方法、共識機制與時序數(shù)據(jù)等技術功能，確保職業(yè)教育數(shù)據(jù)的充分運用。另外，教育培訓機構應借助區(qū)塊鏈技術，監(jiān)控農(nóng)民職業(yè)教育學分認證、聚集與存貸兌換等記載情況，徹底處理學分銀行的技術模式與社會信任問題。

第二，基于區(qū)塊鏈技術確保農(nóng)民職業(yè)教育資源庫構建。農(nóng)民在接受職業(yè)教育培訓過程中，有效結合區(qū)塊鏈的分布式賬單技術，監(jiān)督各種職業(yè)教育資源的數(shù)據(jù)存儲狀態(tài)。教育或者培訓機構應基于區(qū)塊鏈技術，將全部職業(yè)教育資源節(jié)點之間，以點對點形式，達到開放性傳遞狀態(tài)。教育機構還應有效運用軟件協(xié)議，共享農(nóng)民職業(yè)教學課件、學習工具與指導冊子相關資源，合理監(jiān)控共享職業(yè)教育資源成效。從動態(tài)優(yōu)化教育資源層面而言，地方政府應借助區(qū)塊鏈技術的共識機制與智能簽約的網(wǎng)絡認證機制，監(jiān)控農(nóng)民職業(yè)教育資源庫完整性，不斷確保職業(yè)教育資源質(zhì)量。具體而言，技術部門將農(nóng)民職業(yè)教育資源上傳到云端平臺，通過區(qū)塊鏈非對稱加密計算方法、公共鑰匙與私鑰匙等措施，嚴格監(jiān)控加密相關職業(yè)教育資源情況。在此基礎上，技術部門全網(wǎng)傳播與認證教育資源模塊，達到共識狀態(tài)，且以認證節(jié)點數(shù)量超越51%時，模塊增加蓋時間戳，最終全網(wǎng)絡中開動P2P流轉(zhuǎn)。在區(qū)塊鏈底部層框架中，教育培訓機構應通過智能簽約方式，達到認證、流轉(zhuǎn)與分享的全程化追蹤、驗證。同時，智能簽約時把每個資源連接點用戶同步驗證，上傳最新具有使用價值的勞動職業(yè)教育資源。當某區(qū)塊勞動職業(yè)教育資源陳舊時，要重新開啟上述流程，各教育資源節(jié)點共同動態(tài)實現(xiàn)資源優(yōu)化與迭代升級。

（四）交易層：建立網(wǎng)絡化培訓資料、服務交易平臺

交易層面是基于區(qū)塊鏈技術農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控體系改革實踐的重要一環(huán)，主要從智能化全程高效交易、無中間環(huán)節(jié)點對點低成本交易等方式，設立監(jiān)控網(wǎng)絡化培訓資料、服務交易平臺。

一方面，智能化監(jiān)控交易手段。基于區(qū)塊鏈技術的智能簽約功能，確保職業(yè)教育契約與存儲證書高效完成，并設立監(jiān)控網(wǎng)絡化經(jīng)濟智能交易的平臺。在教育資源系統(tǒng)后監(jiān)督好所有購買、使用、支付等服務是否均通過系統(tǒng)自動化運轉(zhuǎn)而實現(xiàn)。且合理監(jiān)控購買記錄真實性，防止篡改，將職業(yè)教育相關教育和簽約數(shù)據(jù)全部存儲完好。例如，技術部門應設計農(nóng)民在平臺發(fā)出購買信息之后，系統(tǒng)將按照智能簽訂事先設置好的規(guī)則與步驟自動傳送至購買者所需學習資料，并自動追溯教育資源相關的物流配送信息；農(nóng)民簽收學習資料時，平臺嚴格監(jiān)控自動完成付費狀況，達到全程智能化交易。此外，政府相關部門應建立監(jiān)控網(wǎng)絡化培訓資料、服務交易平臺，滿足農(nóng)民個性化學習需要。職業(yè)教育培訓部門應組織開展一對一、練習題答疑解惑、重點與難點精講、線上學習與輔導等服務，并建立自動化監(jiān)控交易平臺。并且，教育機構應借助交易平臺，監(jiān)督農(nóng)民按照自身學習規(guī)劃、學習難易程度、考試情況，篩選合理的職業(yè)教育服務。

另一方面，嚴密監(jiān)控無中間環(huán)節(jié)點對點低成本交易方式。政府部門應通過區(qū)塊鏈技術的去中心化功能，去掉中間環(huán)節(jié)，主要監(jiān)督信息交易商之間對接暢通性。具體來說，通過區(qū)塊鏈的去中心化優(yōu)勢，促使學員與教育機構、農(nóng)民學員與教練員之間達到點對點銜接。換言之，政府通過區(qū)塊鏈技術省去中間環(huán)節(jié)平臺的運作與維護費用，進行簡化操作步驟，驅(qū)使交易平臺高效率、低成本運營。

（五）評估層：構建農(nóng)民職業(yè)教育效果“監(jiān)測—評估—治理”體系

基于區(qū)塊鏈技術農(nóng)民職業(yè)教育監(jiān)控體系效果，建立監(jiān)測、測評與治理體系。具體從時間、空間和價值三個維度建立農(nóng)民職業(yè)教育效果監(jiān)控評價體系的宏觀架構。時間維度，農(nóng)村地方政府應充分利用區(qū)塊鏈技術的“時間戳”功能，全面評估與記載區(qū)塊鏈整個時間周期內(nèi)的農(nóng)民職業(yè)教育記錄與“交易數(shù)值”。政府通過評價區(qū)塊鏈智能簽約技術，與傳統(tǒng)方法認證過程作比較，監(jiān)測智能化技術可以減少時間與人力成本，并實現(xiàn)自動化執(zhí)行。

政府部門應全面測評基于區(qū)塊鏈去中心化功能，監(jiān)督教育權利被學校或政府機關壟斷情況，能否將職業(yè)教育推向全面開放、全民參與共同建設的系統(tǒng)化職業(yè)教育系統(tǒng)。比如，是否社區(qū)或其他組織均可提供服務農(nóng)民職業(yè)教育認證，其頒發(fā)的職業(yè)教育培訓證書能否全網(wǎng)流通，并確保農(nóng)民掌握某一知識技能。價值維度，政府機構應評估基于區(qū)塊鏈的農(nóng)民職業(yè)教育是否由權威政府機構掌控，確定相關教育組織機構是否違背農(nóng)戶信任，將用戶信息與數(shù)據(jù)售賣給其他機構。農(nóng)民參加職業(yè)培訓過程時，政府部門應監(jiān)測通過區(qū)塊鏈技術是否產(chǎn)生單點障礙的風險，治理好每個職業(yè)教育培訓環(huán)節(jié)問題。