從事故規律看如何防范化解重大安全生產風險

□ 文| 李 蕾

企業生產常見的安全事故類型

企業在進行各種生產活動時常常會出現各種類型的安全事故，這些安全事故的發生對人員、財產造成了極大的損失，嚴重時甚至可能造成企業發展的資金鏈斷裂，最終使得企業一蹶不振。而想要實現對重大安全生產風險的預防，首先需要對企業生產常見的安全事故類型有一個充分的認識。

建筑企業常見的安全生產風險類型

對于建筑行業來說，最常見的五種安全事故類型為高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害以及觸電等。高處墜落，顧名思義就是指施工人員從大于等于兩米的臨邊、洞口、樓梯側邊、平臺或陽臺邊墜落以及從腳手架、吊籃、塔吊以及施工電梯等高處墜落造成人員傷亡。

數據統計顯示，高處墜落是造成建筑行業人員傷亡的最主要原因，因該原因造成的人員傷亡占建筑安全事故人員傷亡的50%以上。盡管當前我國建筑行業隨著行業本身發展以及監管部門監管力度的增加變得越來越規范化，但是由于建筑行業的諸多基層施工人員均為安全保險意識不強的農民工，因此高空墜落的現象仍然時有發生。通過眾多事故分析可知，造成建筑工人高處墜落的主要原因包括以下幾個方面：第一，建筑工人本身違反安全操作規范。第二，建筑工人在施工時沒有使用或沒有正確使用安全“三寶”。第三，建筑工人的安全意識和自我保護意識不足。第四，施工現場安全檢查力度不夠，沒有及時發現并整改潛在的安全隱患，所使用的安全防護措施不給力。第五，建筑工人的法律意識不強，在進入施工現場時，沒有向上級領導要求了解施工安全環境。對于建筑工人來說，倘若施工場所存在安全隱患，那么建筑工人有權拒絕施工，并且可以向相關監管部門進行上報。

坍塌，就是指建筑物、構筑物、堆置物、土石方以及為施工搭設的腳手架等由于底部的支撐強度不夠，無法支撐上部的重量，導致其本身失穩，垮塌后造成人員的生命財產損失。坍塌也是造成建筑行業生產安全事故的主要原因之一，通過分析近年來建筑場所坍塌事故的案例，可以發現造成坍塌事故的主要原因包括以下幾個方面：第一，建筑企業以及基層施工人員沒有按照預定的方案進行施工。第二，建筑企業監管人員沒有對模板腳手架進行質量檢查和驗收。第三，建筑企業施工時的安全管理過于混亂；第四，建筑企業施工時的安全檢查缺失。

物體打擊，是指各種失控物體慣性力造成人員傷亡的事故，簡單來說，就是高空墜物對施工人員生命財產安全造成威脅。很多高空墜物打擊傷，通常是由于高處施工人員本身施工不規范，并且向下拋擲雜物所致的。

機械傷害，是指機械設備運動、各種部件以及工具和人體直接接觸造成的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、切割、切斷以及刺扎等傷害。需要注意的是，車輛以及起重器引起的傷害并不屬于機械傷害的范疇。機械傷害發生的主要原因通常和施工人員對施工設備不了解、不掌握有關，很多施工人員對于施工流程不規范，站在了設備運行時的必經之路，導致碾壓傷的發生，同時部分女性施工人員沒有將自己的發辮納入到安全帽內，導致在操作某些設備時造成了極為嚴重的頭皮撕脫傷。

觸電傷害，主要是指人體直接接觸到電源，大量電流通過人體導致組織損傷以及功能障礙，嚴重時對人的生命財產造成威脅。造成觸電傷害的主要原因包括以下三個方面：第一，施工現場管理較為混亂。第二，指揮人員在沒有保障施工現場安全的環境下進行違章指揮。第三，施工人員在現場不具備安全施工的條件下冒險進行施工。施工人員肉體和電源直接接觸是造成觸電傷害發生的主要原因。部分施工單位電源線進配電箱處沒有給予套管進行保護，同時金屬箱體電線進口處也沒有設置保護套，導致電線磨損破皮，增加安全隱患；其次，很多施工現場的重復接地裝置設置不符合要求。第四，在進行施工現場漏電保護裝置的選擇時，所選擇的參數過大，無法和施工現場的電力供應有效匹配，最終造成漏電保護裝置沒有發揮其作用。

火災，顧名思義就是指施工現場出現人力難以控制的大火，造成嚴重的人員傷亡以及自然環境的破壞。近年來，因火災導致的安全生產事故頻頻發生，這主要是由于施工人員麻痹大意、人走未斷電、施工人員防火意識較差、建筑單位安全教育不到位、施工現場消防設計不齊全、沒有組織人員進行現場急救和演練所致的。2015年，天津市濱海新區發生了特大火災爆炸案件，造成了165人遇難的悲慘后果，究其原因，主要是由于時任領導及相關工作人員共計49人在崗期間玩忽職守所致的。

交通運輸安全生產事故類型

對于交通運輸行業來說，常見的安全生產事故類型包括運輸車輛質量無法保障、交通工程建設安全防范不足、相關法律法規不完善等。

對于交通運輸行業來說，傳統的安全風險包括道路運輸安全風險、城市客運安全風險、水路運輸安全風險以及交通工程建設安全風險等。長途客運、旅游包車發生群體死傷現象較多，同時對于客運站恐怖襲擊事件也需要加以防范。2014年，昆明火車站發生了駭人聽聞的暴力恐怖襲擊游客事件，造成了人員傷亡以及社會恐慌，此后，我國各級城市紛紛加強了對暴力恐怖襲擊的防范，加大了對乘客的安檢力度，對暴力恐怖分子 起到了足夠的震懾作用。在水路運輸方面，由于“四類重點船舶”危險性較高，同時我國諸多碼頭散雜、管理較為落后，水域安全監管模式有待完善，因此也容易發生安全生產事故。而在城市客運方面，由于城市軌道交通較為脆弱，同時高峰期的客流量極大，交通工具上的人員較為擁擠，因此一旦發生安全事故，造成的社會影響非常之大。城市的公共汽車人群密度較高，因此所面臨的風險也較為復雜。近年來，有部分恐怖分子選擇在公共汽車上縱火，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。另外，當前我國交通運輸的工程施工呈現出施工組織難度大、施工環境較為復雜等特點，這也在一定程度上增加了安全事故的發生。

再者，新業態發展風險不斷凸顯。新業態是傳統業態的有效補充，對于促進城市經濟發展以及方便居民出行有著不可替代的價值和意義。但是，新業態在發展過程中也面臨著一些不可預知的風險，舉例來說，無人駕駛汽車近年來的呼聲越來越高，但是無人駕駛汽車本身以及其對城市交通網絡的影響都是無法估計的，其未來的發展尚不明確。其次，新業態的發展風險隱患存在較為明顯的交織性。在經濟利益面前，新業態和傳統業態以及新業態本身都會產生一定的矛盾，這種矛盾可能對社會的和諧穩定造成負面的影響。

安全事故的發生規律

通過上述實例分析可知，安全事故發生的因素主要包括三個，即環境不安全、人的行為不安全以及物的不安全狀態。

安全事故發生的因素關系

當生產環境中間包含人時，人在其中進行生產和生活，這里的環境包括局部自然環境以及人為制造工作環境的“不安全”，倘若這種不安全的情況和“人的安全行為”、“物的安全狀態”任何一個因素產生關系，那么就容易造成安全事故的發生。

環境安全隱患通常都是由人所察覺到的，一旦發生環境的危險，人都會本能的采取措施進行躲避。在企業生產過程中，想要將存在的安全隱患發現，需要確保人具有豐富的安全知識和技能，當人的安全意識越強，安全技能越豐富，那么就更加容易發現環境中存在的不安全因素，并采取相應的措施予以處理。

環境的不同內涵

當自然環境本身出現不安全因素，如大雨、雷電等，需要提前做好防范。當人為創造的生產環境出現不安全因素時，需要對內部創造的空間進行全面的檢查，發現其中的不安全因素，并采取相應的措施進行處理和防范。

安全生產事故發生的常見原因

上文提到，安全生產事故發生的原因包括環境不安全、人的不安全行為以及物的不安全狀態。現階段的企業通常會對周邊環境以及自身內部環境進行有效規劃，因此可以說，外界環境的安全基本上可以得到保障，因此，發生安全生產事故的最主要原因便是人的不安全行為以及物的不安全狀態。人的不安全行為，包括違反操作規程、違法勞動記錄、違法指揮章程等。而物的不安全狀態，則主要是指物體防護、保險信號等裝置缺乏、設備以及工具存在缺陷，個人防護用品存在缺陷等。

如何消除生產安全隱患

想要消除生產安全隱患，消除人的不安全行為是重中之重，因為人具有認識世界、改造世界的能力，物的不安全狀態通常是由人的不安全行為所造成的。因此消除人的不安全行為，正確判斷物體的不安全狀態，控制其發展，對于預防以及消除事故具有十分重要的作用。

對于企業管理人員來說，首先需要學習和認識國家法律法規，提升自身的安全責任意識；其次，需要及時學習并積極總結安全管理知識以及既往的經驗教訓，探索安全管理的規律，認真落實安全會議精神，做好安全生產的指導工作。第三，需要對安全管理工作的落實情況進行嚴格督查。第四，針對生產中物體的不安全狀態的形成以及發展，在進行施工設計、工藝安排以及施工組織具體操作時，需要采取有效的控制措施，將物的不安全狀態排除在生產活動開展之前，有效保障生產安全。

對于職工來說，想要消除安全隱患，首先需要提升自我保護意識；其次，需要遵守施工操作規范，熟練掌握安全操作技能；最后，還需要具有敏銳的思維，及時發現生產現場的危險源。

防范化解重大安全生產風險的有效措施

宏觀上要進一步壓緊壓實安全責任

認真落實黨政領導干部和黨政部門安全生產職責“兩個清單”，堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，規范各安全生產專業委員會運行，壓實屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，及時有效化解安全生產重大風險。

深入開展安全生產專項整治行動

深刻吸取近期事故教訓，根據行業特點、季節特點、事故特點，7-9月份，開展百日攻堅行動，集中排查整治各類隱患；扎實深入開展安全生產專項整治三年行動，聚焦道路交通、建筑施工、危化品、消防等重點領域，細化實化企業、問題、整改、責任“四張清單”，強化隱患整改，落實閉環管理，嚴格執法檢查，形成強力震懾。

強化危險化學品道路運輸安全監管

督促交通運輸部門、公安部門等有關部門扎實開展危險化學品道路運輸安全專項檢查，深入推進道路運輸安全專項整治三年行動，加快實施危險化學品道路運輸全過程信息化監管，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，壓實部門責任，嚴防危險化學品道路運輸事故發生。

加強夏季自然災害對安全生產影響的研判

針對高溫、濕熱、暴雨、大風、雷電、冰雹等惡劣天氣的特點和實際，對夏季安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施并組織實施，切實做好事故預防工作。

要做好應急準備

進一步完善應急處置預案，加強應急物資儲備和應急演練，時刻保持臨戰應急狀態，筑牢安全生產最后一道防線。同時，嚴格值班值守和信息報告制度，一旦出現險情，第一時間有效應對，最大限度減少人員傷亡和財產損失。