徐祖牧
(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院,河南 鄭州 450046)
隨著全球化的推進(jìn),以城市為主體的城市群正逐步參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),城市群對(duì)一個(gè)城市、區(qū)域、甚至國(guó)家都有著十分重要的意義。城市群不僅能促進(jìn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,加快城市的一體化進(jìn)程,更能帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。改革開放以來(lái),京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角城市群快速發(fā)展,成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體,與此同時(shí),其他城市群也快速成長(zhǎng),但其發(fā)展水平差距明顯。中原城市群為中部地區(qū)的重要城市群,河南省省會(huì)鄭州是其重要中心城市,集聚了各種優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)惠政策,但城市群內(nèi)部差異顯著,各城市之間發(fā)展嚴(yán)重不均衡。因此,認(rèn)清各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,加快轉(zhuǎn)變中原城市群的發(fā)展方式,加速其一體化進(jìn)程,提升中原城市群的整體實(shí)力尤為重要。為此,有必要對(duì)中原城市群競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。
國(guó)外關(guān)于城市群競(jìng)爭(zhēng)力的研究起源較早,理論及相關(guān)文獻(xiàn)都十分豐富,國(guó)內(nèi)與之相比還存在一定差距。國(guó)外學(xué)者對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究開始于20世紀(jì)80年代,普遍認(rèn)為城市群應(yīng)以創(chuàng)造高收入、高經(jīng)濟(jì)效率、高質(zhì)量產(chǎn)品來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力[1,2],衡量城市競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以城市能否吸引更多的資源來(lái)提升人們的生活水平作為依據(jù)[3]。我國(guó)關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究興起于20世紀(jì)90年代,最初進(jìn)展緩慢,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,城市群競(jìng)爭(zhēng)力的研究越來(lái)越多,不同學(xué)者從不同側(cè)面進(jìn)行了研究,例如對(duì)城市群競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵、影響因素、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系都進(jìn)行了不同程度的探索。研究認(rèn)為,城市的交通和信息網(wǎng)絡(luò)是城市群競(jìng)爭(zhēng)力的重要參與條件[4],城市群競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新具有一定復(fù)雜的邏輯關(guān)系[5],城市群區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終來(lái)源于區(qū)域所擁有的知識(shí)[6],城市群競(jìng)爭(zhēng)力的提升,可通過對(duì)城市群的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃途徑推動(dòng)[7]。此外,有學(xué)者對(duì)珠江三角洲的城市競(jìng)爭(zhēng)力[8]和休閑城市的指標(biāo)體系[9]等問題進(jìn)行了研究。
國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于中原城市群競(jìng)爭(zhēng)力的研究,在宏觀層面主要是關(guān)注中原城市群與其它城市群競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究[10],而忽視了中原城市群內(nèi)部城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力研究,微觀層面主要是集中在城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究[11,12]。此外,在研究空間范圍上,主要局限于河南省內(nèi),涉及山東、安徽、山西的研究成果較少[13]。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,對(duì)中原城市群涉及5省的30個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了對(duì)比研究,以了解中原城市群內(nèi)部各城市的競(jìng)爭(zhēng)力差異,并為制定相關(guān)政策提供參考。
中原城市群位于我國(guó)中部地區(qū),包括河南省鄭州、開封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源、鶴壁、商丘、周口、安陽(yáng)、三門峽、南陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店,山西省長(zhǎng)治、運(yùn)城、晉城,安徽省亳州、宿州、阜陽(yáng)、淮北、蚌埠,河北省邯鄲、邢臺(tái),山東省聊城、菏澤等地區(qū)[14],涵蓋5省30座地級(jí)市(圖1),國(guó)土面積28.9萬(wàn)km2。中原城市群人口眾多,截至到2017年底,年末總?cè)丝?8888.14萬(wàn)人,占全國(guó)總?cè)丝诘?3.6%,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.6%,地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)16538億元,公共財(cái)政預(yù)算支出10763.19億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額2307.16億元[15]。鄭州作為中原城市群的核心城市和陸上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn),目前迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。打造以鄭州為核心,覆蓋西部洛陽(yáng)、南部許昌、東部開封、北部新鄉(xiāng)、西北焦作的半小時(shí)交通圈內(nèi),對(duì)整個(gè)中原城市群交通銜接起著不可替代的作用。

圖1 中原城市群范圍示意
本文研究所使用數(shù)據(jù)來(lái)源于2018年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》,各市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、河南省各個(gè)市的統(tǒng)計(jì)年鑒等。
因子分析法是一種降維方法。因子分析的目的是用少數(shù)的幾個(gè)因子去表征較多指標(biāo),用較少的因子反映較多的信息。當(dāng)影響某一事物有較多指標(biāo)時(shí),因子分析法可以篩選出最強(qiáng)的相關(guān)因子,為進(jìn)一步的分析提供方便,具體方法如下[16]。
設(shè):(1)A-(A1,A2,…,An)’是可觀測(cè)隨機(jī)向量,且均值向量E(A)=0,協(xié)方差矩陣COV(A)=Σ,且協(xié)方差矩陣Σ與相關(guān)陣R相等(需要將變量標(biāo)準(zhǔn)化)。
(2)B-(B1,B2,…,Bm)’(m
(3)ε=(ε1,ε2,…εp)’與B相互獨(dú)立,且E(ε)=0,ε的協(xié)方差陣是Σε的對(duì)角方陣,各分量e之間相互獨(dú)立。

(1)
B1=a11B1+a12B2+…+a1mBm+ε1
B2=a21B1+a22B2+…+a2mBm+ε2
Bp=ap1B1+ap2B2+…+apmBm+εp
B=CB+ε
(2)
其中矩陣:
(3)
根據(jù)載荷矩陣可得到最有影響力的公共因子。
參考相關(guān)文獻(xiàn),基于綜合性、可獲取性和可量化的原則,選取經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技文化4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及下屬的26個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為中原城市群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系(表1)。

表1 中原城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系
在進(jìn)行因子分析之前,需要進(jìn)行KMO和Kaiser檢驗(yàn),用來(lái)檢驗(yàn)結(jié)果是否具有實(shí)際意義。由檢驗(yàn)結(jié)果可知,KMO的值為0.505,大于0.5,Bartlett的球形度檢驗(yàn)的卡方統(tǒng)計(jì)顯著性為 0.000,小于0.05,通過了KMO與Bartlett的檢驗(yàn)。
采用主成分分析法篩選出影響變量的主要公因子。本文采用的是IBM SPSS Statistics 22.0 軟件,該軟件默認(rèn)的是保留特征根大于1的主成分。從公因子方差的提取中,除了人口密度、建成區(qū)供水管道密度、人均教育支出損失相對(duì)較大外(提取值<0.7),其余指標(biāo)提取值均大于0.8,基本上包含了原始變量絕大部分的信息,具有一定的代表性。根據(jù)特征根大于1的原則,前8個(gè)公共因子的特征值分別是10.119,3.960,2.573,1.865,1.462,1.338,1.065,1.033,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到90.057%,滿足了因子分析用變量子集來(lái)解釋整個(gè)問題的要求,8個(gè)主成分匯集了26個(gè)原始變量基本信息的90.057%。
在初始的因子解的變量中,各個(gè)因子的含義容易模糊不清,因此要對(duì)因子的載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn),使其代表的實(shí)際含義更加明確。其中主成份F1在GDP總量、公共財(cái)政預(yù)算支出、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定電話和移動(dòng)電話上等都占有較高負(fù)荷,分別為0.967、0.954、0.952、0.926、0.923,反映了經(jīng)濟(jì)和服務(wù)總量,F(xiàn)7在人均GDP上占有最高負(fù)荷0.895,可反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力,主成份F1和F7可以概括為綜合經(jīng)濟(jì)因子。主成份F2在人均可支配收入、人均圖書、人均教育支出上占有較高負(fù)荷,分別為0.806、0.886、0.742,可概括主成份F2為科教因子。主成份F3在第三產(chǎn)業(yè)比重中占有較高負(fù)荷為0.927,因此F3可以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。主成份F4和F6在人均公園綠地面積和建成區(qū)綠化覆蓋率分別占有0.862和0.889的負(fù)荷,可概括為環(huán)境因子。F5和F8在城鎮(zhèn)失業(yè)率和污水處理率上分別達(dá)到0.933和0.855的載荷,可概括為城市服務(wù)因子。
從8個(gè)公因子的載荷上看,鄭州在F1和F2的得分上較高,均大于2,表明鄭州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技教育上發(fā)展的較好,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但在F5和F8的城市服務(wù)因子中得分為負(fù)數(shù),表明政府今后應(yīng)提高服務(wù)意識(shí),提供更多的就業(yè)崗位,更加關(guān)注民生問題,加強(qiáng)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)因子上,除鄭州外,洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、宿州、菏澤等城市的得分也較高,這主要是因?yàn)榈诙?、第三產(chǎn)業(yè)的作用所致。三門峽、濟(jì)源、焦作等城市注重科技和教育的發(fā)展,因此在科教因子上得分較高,但南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口、阜陽(yáng)等得分較低,需要加大對(duì)科技和教育的投入,以提高自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。邯鄲和淮北在保護(hù)環(huán)境在環(huán)境因子的得分上較高,新鄉(xiāng)、焦作、南陽(yáng)、周口等城市在環(huán)境因子上得分均為負(fù)數(shù),今后需要加強(qiáng)環(huán)保工作,加大對(duì)企業(yè)污染環(huán)境行為的處罰力度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子得分上,開封、長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城等積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,大力發(fā)展資源友好型產(chǎn)業(yè),得分較高,但平頂山、鶴壁、濟(jì)源、菏澤、淮北、漯河等城市則得分較低,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。
由因子得分函數(shù)以及綜合得分的評(píng)價(jià)模型,可得到中原城市群各城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分F,其中,綜合得分的評(píng)價(jià)模型是以各因子的方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總。
F=(36.728×F1+14.076×F2+8.919×F3+6.413×F4+6.397×F5+6.258×F6+5.760×F7+5.505×F8) /90.057
(4)
經(jīng)計(jì)算,可得到中原城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名(表2)。

表2 中原城市群城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名
因子分析結(jié)果顯示平均水平以上得分為正,以下為負(fù)數(shù),所有得分之和為0。由因子得分排名看,近2/3的城市因子得分小于0,表明中原城市群內(nèi)的大部分城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平未達(dá)到平均水平,綜合競(jìng)爭(zhēng)力較低。綜合得分前5名的城市依次是鄭州、洛陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)、宿州,綜合得分最低的5個(gè)城市依次是信陽(yáng)、濟(jì)源、晉城、漯河、鶴壁,這說(shuō)明中原城市群競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城市是鄭州,其次是洛陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)、宿州。三門峽、周口、亳州、運(yùn)城、信陽(yáng)、濟(jì)源、晉城、漯河、鶴壁競(jìng)爭(zhēng)力較弱,它們應(yīng)成為是中原城市群重點(diǎn)關(guān)注的城市,政府的相關(guān)政策也應(yīng)向這些城市傾斜,以縮小中原城市群城市之間的發(fā)展差距和促進(jìn)城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了進(jìn)一步分析中原城市群城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力狀況,摸清中原城市群城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的層級(jí)水平,本文運(yùn)用系統(tǒng)聚類法,對(duì)30個(gè)城市進(jìn)行等級(jí)分類。系統(tǒng)聚類法即分層聚類法,是基于類與類之間的距離,將距離最小的類合并成新的一類,再將新類與距它最近的合成一類,如此下去,每次都會(huì)減少一類,直到形成一大類。本文以8個(gè)主成份為變量,采用平方歐式距離測(cè)量方法,用Ward法作為聚類方法,在SPSS中生成聚類譜系圖(圖2),根據(jù)譜系圖可將中原城市群城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力分為3類(表3)。

表3 中原城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力層級(jí)分類

圖2 中原城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力聚類譜系
由聚類分析可知,中原城市群城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力兩極化趨勢(shì)明顯,鄭州明顯處于競(jìng)爭(zhēng)力超強(qiáng)地位,處于中等水平綜合競(jìng)爭(zhēng)力的城市有14個(gè),占城市總量的47%。將近1/2的城市都處于低水平綜合競(jìng)爭(zhēng)力。除鄭州外,中原城市群城市的發(fā)展水平都普遍不高。鄭州需要進(jìn)一步增強(qiáng)自身中心城市的輻射作用,拉動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),周邊城市也需完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與中心城市做到信息互通,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
城市群是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要空間載體,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析是城市群內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。運(yùn)用因子分析法和系統(tǒng)聚類法,以中原城市群30個(gè)城市為對(duì)象,對(duì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排序和聚類,可得到以下結(jié)論。
(1)中原城市群內(nèi)各城市競(jìng)爭(zhēng)力差距明顯。僅鄭州1個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分大于2,其他城市均在0.7以下,有20個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力在0以下。在綜合競(jìng)爭(zhēng)力的層級(jí)劃分上,處于中水平綜合競(jìng)爭(zhēng)力的城市和低水平綜合競(jìng)爭(zhēng)力的城市占到城市總數(shù)的絕大部分。除鄭州外,洛陽(yáng)、邯鄲、邢臺(tái)、宿州、聊城、焦作、安陽(yáng)、蚌埠、新鄉(xiāng)等9個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)得分大于0,僅占中原城市群城市總數(shù)的30%。30個(gè)城市中,競(jìng)爭(zhēng)力得分前五的平均值為0.74,而后五的平均值為-0.34,差距顯著。
(2)鄭州具有明顯的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在中原城市群城市內(nèi)處于領(lǐng)先地位。在中原城市群內(nèi)部30個(gè)城市中,鄭州市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分顯著高于其他城市,且是得分排名第二洛陽(yáng)的3.33倍。這一方面說(shuō)明鄭州具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也說(shuō)明鄭州的輻射帶動(dòng)作用還未得到發(fā)揮,城市群內(nèi)缺少第二和第三高競(jìng)爭(zhēng)能力城市,表明中原城市群內(nèi)城市的體系結(jié)構(gòu)還有待完善和提高。
鄭州作為中原城市群的中心城市,一方面要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力,另一方面也要加強(qiáng)對(duì)外輻射能力,帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。應(yīng)積極推動(dòng)鄭州與周邊城市融合發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)上形成上下游相互分工與合作的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在基礎(chǔ)設(shè)施上形成互通互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。鄭州是河南的省會(huì)城市,京廣鐵路線和隴海鐵路線交叉過境,“米字型”高鐵已經(jīng)形成,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,同時(shí),鄭州也是中原城市群城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最好的城市。但群內(nèi)其他城市,特別是位于中原城市群邊緣的城市,如三門峽、晉城、信陽(yáng)、運(yùn)城等城市,其基礎(chǔ)設(shè)施保障力較弱,需要不斷完善。此外,各城市之間還應(yīng)做到信息互通、設(shè)施公用、物流暢通、技術(shù)共享等。
中原城市群的部分城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,例如,平頂山和鶴壁等城市,需要盡快淘汰落后產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰高耗能產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。中原城市群各城市應(yīng)注重發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),規(guī)劃城市發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和方向,從自身出發(fā),因地制宜,依托自身的優(yōu)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)中原城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)差異化和融合化發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的基石,能提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。而教育是發(fā)展科技和人才的基礎(chǔ),努力提高教育和科技水平,提高勞動(dòng)者素質(zhì)顯得十分必要。科技創(chuàng)新也正成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素,而創(chuàng)新需要教育來(lái)培養(yǎng)人才。為了實(shí)現(xiàn)三者的良性循環(huán),中原城市群城市要大力發(fā)展生產(chǎn)力,為發(fā)展教育提供充足的物質(zhì)保證。教育要反哺經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入創(chuàng)新活力,為城市的發(fā)展留住高素質(zhì)人才。