變電站運行主人承包制的構建及應用

劉故帥，王世坤，張 揚，胡新剛，鞏方偉

(國網淄博供電公司，山東 淄博 255000)

變電運維專業承擔著區域電網內所轄變電站的安全生產核心業務，其標準化、精益化管理水平事關電網安全和可靠供電。近年來，無人值守和調度集中監控等管理模式，較大地提高了變電站監控集約化水平和運維效率，但隨著電網規模的快速增長及特高壓、新能源、儲能、智能變電站等一系列新技術、新工藝設備陸續投運，“站多人少”、“技術技能不足”等問題逐漸暴露出來[1-2]。

目前很多文獻在特高壓領域和220 kV及以下電壓等級的變電站設備管理中探索了運行主人制，提出了該管控機制在拓展運維工作終端層空間中具有較高的生命力[3-4]。文獻[5]在深入分析“人”與“設備”之間的矛盾后，將科研、初設和物資管控等建設的各個環節納入了設備主人制中，但是目前文獻均未深度剖析運行主人承包制的評價指標及激勵積分的量化原則，對于運行主人制的應用沒有形成評估體系。

本文首先給出變電站運行主人承包制中的具體工作，將作業內容細化為三類，根據人員分配原則和變電站量化積分原則，提出該制度的保障和激勵措施，在融入了班組長復查審核制度后，使得變電站運行主人承包制更加完善。

1 現狀分析

目前山東省變電運維人員結構中45～60歲的變電運維人員占比57.9%，基層員工年齡偏大的現象較為顯著，傳統的運維模式中隨著勞動強度的增強，人員責任意識淡化趨勢顯著。開展變電站運行維護工作時積極性不高，導致工作落實不到位，影響了變電站的安全運行。

變電站日常維護工作分為設備巡視、倒閘操作、工作票許可、設備維護等8大項，如圖1所示。其中，設備巡視和倒閘操作占比達到57%，占用了運維人員的大多數工作時間，也是運維人員的基礎工作。設備巡視工作需要運維人員細心認真地進行，當其他工作量提升時，此項工作容易出現巡視不到位，巡視效率低等問題。

若將變電站巡視工作按運行值進行劃片管理，容易出現運維人員之間分工不清，職責不明，出現問題后扯皮現象，導致日常維護工作難落實，效率低，質量差。此外，變電站日常維護工作未得到科學量化，績效考核不透明，導致出現“干好干壞一個樣”、“干多干少一個樣”的情況，不利于發揮運維人員的工作熱情。

2 變電站運行主人承包制

2.1 具體內容

將變電站“承包”到人，對應運維工作隨之“承包”到人，變電站安全責任落實到人，強化班員變電站主人翁意識。通過班組長月度檢查考評提出問題并限期整改，對整改不到位、不及時情況要嚴格考核。變電站月度檢查出來的問題適當留給運行主人整改時間，考核不是目的，而是持續提升變電站的管理水平。

(1) 運維業務分工。變電站運行管理主要業務分為三類：一是設備巡視檢查，例如例行巡視、專項排查等工作；二是倒閘操作及異常處理，例如停送電倒閘操作，設備故障處理等；三是變電站日常維護工作，例如滅火器月度檢查、防小動物檢查、設施輪換試驗、變電站隱患排查、文明生產等工作。第一類和第二類由班組統籌安排，運維人員按照生產計劃和梯隊安排有序開展。第三類變電站日常維護工作，相比于前兩類，技術性要求相對較低，主要需要運維人員以負責的態度和縝密的心思去落實。此類工作按照“運行主人承包制“開展，運行主人承包制指標評價表如表1所示。

表1 運行主人承包制指標評價表

(2) 分配變電站。根據變電站管理難易程度和班組員工業務能力，將變電站“承包”給班組員工，員工即為該站運行主人；班組長對班組所轄站進行平均分配，形成“員工包站，班長包片”的管理模式。

(3) 班組工作安排。除去停送電和異常處理工作(這兩類工作均可根據相關制度落實責任人)，變電站巡視按周期均安排工作日上午開展，運行主人工作安排在工作日下午及雙休日(周末有運行值在值班，仍可開展變電站運行主人工作)。

(4) 人員分配原則。開展運行主人工作至少應有2人組成工作組，該站運行主人為工作負責人，其他人協助其完成；當小組另一成員開展運行主人工作時，角色互換。

2.2 保障與激勵措施

根據《國家電網公司變電運維檢修管理辦法(試行)》等有關規定，運行主人除本崗位原有崗位職責外，還對負責的具體設備承擔管理責任和安全責任，與變電運行工區第一責任人簽訂運行主人安全責任狀，明確管理任務和指標要求。每月由班組長基于運行主人安全責任狀對運行主人的管理任務和指標完成情況進行考核評價，根據考核評價結果進行績效聯動加分，具體保障與激勵措施如下。

(1) 月度檢查問題整改：班組長結合變電站月度檢查結果，由運行主人限期整改，未完成整改者按照班組考核細則落實考核，以考核來確保運行主人高質量完成工作。

(2) 量化變電站得分：根據變電站設備數量、占地面積、運行年限等維度列出對應積分，月底歸算運行主人當月績效，變電站量化積分原則如表2所示。

表2 變電站運維成效量化積分原則

(3) 細化和完善考核及獎勵機制，引入同類型班組互查制。在互查過程中，各運行主人取長補短，以競賽考評形式提升運行主人工作質量，進一步激發運行主人工作積極性。

將班組所轄變電站“承包”給班組員工個人，每月班長對其承包站進行月度檢查，檢查結果落實到當月績效考核中將有力促變電站管理效率的提升。

3 案例分析

以山東省某市供電公司為例，變電運維一班所轄變電站25座，其中220 kV站6座，110 kV站19座。班組員工19名，其中班組長3名，15名班員中正值值班員6人，副值值班員9人。

未開展“運行主人承包制”以前變電站管理模式為小組劃片管理，小組內某些成員總是依賴責任心強、業務技能高的班員開展變電站工作，工作積極性不高。變電站月度檢查問題多達3條/站，考核落實無法責任到人，變電管理水平較差。2018年12月，開展春節保供電“一單制”排查工作中，220 kV桓臺站電纜溝因班員檢查不到位，3號電纜孔封堵不嚴的缺陷未及時發現。車間領導復查時，發現3號電纜孔里側的粘鼠板上粘有一只體長達15 cm老鼠。若老鼠通過電纜溝鉆入到開關柜內，后果將不堪設想，當月績效車間對該班進行了嚴格考核。

2019年1月開始，班組采用了“運行主人承包制”，運維一班根據所轄站具體情況，從設備數量、電壓等級、運行年限、占地面積四個維度列出所有變電站相應得分，通過班務會對全班組成員進行公示，全體班員經確認后達成共識。三名班組長按包片劃分，分別負責8座、8座、9座變電站的督導檢查。

本文以迎峰度夏排查為例說明本制度的實施過程。2019年6月份，變電運維一班需按照公司下發的迎峰度夏排查方案開展變電站隱患排查工作。本項工作流程圖如圖2所示。

本次迎峰度夏工作根據圖2流程實施，月初班組通過開會，給班組全部運行主人宣貫了該項排查工作的技巧和方法，并確定完成時間為當月25日。截至22日，班組長對迎峰度夏排查單進行梳理，發現110 kV城中站、110 kV李家站還未上報，并通過OA進行了通告，隨后兩天內，城中站運行主人張XX主動聯系李家站運行主人王XX相互協助完成了排查單并上報班組。

2019年6月25日至28日，三名班組長分別對所轄包片站進行月度檢查，發現了粘鼠板臟污、避雷器記錄填寫錯誤等共計5站7處問題，隨后告知運行主人于2日內整改完畢。6月30日經班組長復查，問題全部整改，迎峰度夏排查單全部上報，本班組6月份工作全部完成，變電站對應加減分均歸算至運行主人當月績效當中。

通過開展變電站“運行主人承包制”，班組工作責任落實可操作性更強，班員自主完成變電站運行管理維護工作，形成執行工作-月度檢查-整改提升的良性循環，促使變電站管理水平不斷提升。截至目前，班組從未發生因運維責任不到位導致的變電站故障停電事故。

4 結語

(1)通過實施變電站運行主人承包制，將班組所轄各站分解，確保了班組所轄全部變電站均有人負責，杜絕了管理盲區。

(2)通過工作執行-月度檢查-整改提升的良性循環，持續促進變電站管理水平逐月提升，變電站平均月度檢查問題由3.00條/站降低至0.32條/站。

(3)在提高每個作業人員綜合運維能力的同時，責任到人的工作管理模式顯著提升了運維工作的效率和質量。

在進一步工作中，可將是否能夠視頻巡視、班組停送電計劃納入到運行主人承包制指標評價中，進一步細化分配標準，基于層次分析法，明確不同地理位置、不同作業環境及作業難度的劃分原則，將不同電壓等級的變電站合理折算，使變電站分配更加貼近實用。