“雙高建設”引領下高職院校教師專業發展路徑研究

■ 李 永，段瓊輝，沈 璐，胡新崗

（江蘇農牧科技職業學院教師發展中心，江蘇 泰州 225300）

職業教育作為一種教育類型已經逐漸深入人心。在職業教育領域開展“雙高計劃”建設，即“高水平職業學校和高水平專業群建設計劃”，對標本科院校“雙一流”建設（世界一流大學和一流學科建設），是職業院校發展的重要契機和職業教育領域落實供給側改革的迫切需要，也是提高中國高等職業教育的辦學質量和水平的重大舉措。依據教育部文件公布的“雙高計劃”學校名單，國家擬重點打造建設高水平學校56所，其中A檔10所、B檔20所、C檔26所；高水平專業群建設單位141所，其中A檔26所、B檔59所、C檔56所，明確規劃了高等職業教育未來15年的發展藍圖，對高職院校教師隊伍整體素質提出了新的要求。

眾所周知，“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。”教師是一種重要的人力資源，要實現職業教育的高水平發展，必須依靠高質量的教師隊伍。因此，“雙高建設”背景下職教教師隊伍如何建設，如何實現教師高質量專業發展，就成為值得探討的問題。本文從梳理新時代相關文件政策中有關教師專業發展要素的論述出發，提出新時代教師專業發展的最新要求，并提出當前教師專業發展的路徑，以期對當前及今后一段時期內教師專業發展提供參考。

一、新時代教師專業發展的新要求

近年來，黨和國家出臺了眾多有關職業教育的重磅指導性文件，引領著職業教育教師隊伍的發展方向，旨在為當前職業教育高質量發展提供強有力的智力保障。2018年以來的主要文件[1-6]有:《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（即“職教20條”）、四部門關于印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案的通知》（即“職教師資12條”）、中共中央國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》《人力資源社會保障部教育部關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》《教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》等。

這些文件中有關教師隊伍建設改革與評價的諸多方面是新時代教師專業發展的最新要求，這些文件也是職業院校教師隊伍建設的最新指引性文件。新時代職業教育所需要的教師隊伍是“雙師型”教師隊伍，全面深化新時代教師隊伍建設改革提出要遵循教育規律和教師成長發展規律，全面提升教師素質能力。“職教20條”中明確“雙師型”教師指的是“同時具備理論教學和實踐教學能力的教師”，這是關于“雙師型”內涵的最新表述。緊接著“職教師資12條”中，提出總體目標是基本建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍；主要內容是“1236”，即建立一整套教師標準體系（不斷完善職業教育教師評價標準體系，提高教師隊伍專業化水平）、改革創新兩項基本制度、完善三項保障機制、實施六大素質提升舉措。其中改革創新的兩項基本制度，一是以雙師素質為導向改革新教師準入制度，二是以雙師素質為核心深化教師考核評價制度。隨后出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出“健全‘雙師型’教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業教學能力”。這些文件是一脈相承的，具有越來越清晰的思路及內涵要求。即當前高職院校教師專業發展的最終目標是成為“雙師型”教師，是成為師德高尚、政治素質過硬、理論教學水平高超、實踐技藝精湛的高素質創新型“四有”好老師。新時代師資隊伍就是要由一個個“四有”好老師組成，師資隊伍建設就是要培養教師個體成為高素質“雙師型”教師，成為新時代職教師資隊伍的重要組成部分，從而全心全意培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、“雙高建設”引領下高職院校教師專業發展的路徑

“雙高建設”是當前高職教育發展的新高地、新領域，打造培養與“雙高建設”目標相適應的高水平教師隊伍是十分緊迫的重大任務，而且勢在必行。“雙高建設”視域下高職院校教師隊伍的最終目標是培養一大批與新時代職業教育高質量發展要求相適應的“兼具理論教學和實踐教學能力”的“雙師型”教師，這也是當前高職院校教師專業發展的重要目標。圍繞這一目標，結合新時代職業教育發展的形勢，當前高職院校教師專業發展的途徑需有較大的創新與突破。

（一）創新體制機制，政校行企全方位共培同育，打造“雙師型”教師培養新格局

經過多年研究與實踐，“雙師型”教師培養取得了一些成果，但也暴露出來一些問題，如以往高職院校教師培養主體是學校，大多數情況下是學校唱“獨角戲”，企業行業和政府部門參與度不高、共識度不夠、支持教師培養的力度不足、支持不到位等。基于此，近幾年新出臺的多個文件中都提及要“構建政府統籌管理、行業企業和院校深度融合的教師隊伍建設機制”，尤其是當前高職院校高水平“雙師型”教師隊伍建設，特別要注重各個主體全方位、多層面共同發力，創新教師專業發展體制機制，充分發揮政府的主導作用、學校的主體地位、行業深度指導、企業主動參與，群策群力、協同創新、深度融合，打造“雙師型”教師隊伍培養新格局，共同培養一大批政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，為全面提升人才培養質量、完成培養社會主義建設者和接班人的光榮使命提供強有力的師資支撐。今后應該注重健全政校行企協同培養機制，大力發展職業技術師范教育，吸引大中型企業參與建設“雙師型”教師培養培訓基地，發揮企業行業在“雙師型”教師培養中的話語權和主動權。

（二）制定高職教師專業標準，分層分類評價雙師，引領教師對標找差補齊短板

教師專業標準是教師職業成為專業的基本標志，制定教師專業發展標準有助于教師地位的提升，也是評價教師教學質量的有效依據。2013年9月20日，《中等職業學校教師專業標準（試行）》出臺，經過多年的施行，對提高中職教師質量，引導教師專業發展起到了積極作用，但是高職院校教師專業標準一直未出臺。最近，《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》提出要“修訂《中等職業學校教師專業標準（試行）》和《中等職業學校校長專業標準》，研制高等職業學校、應用型本科高校的教師專業標準”。在這一要求下，各省級教育行政主管部門應結合實際，制定出臺符合當地情況的高職院校教師專業標準，引導各個高校研究符合本校校情的且符合高等職業教育特點的“雙師型”教師專業標準，遵循教育教學規律和教師成長規律，依據教師實際情況，分批認定高級、中級、初級“雙師”，從而引導廣大高職院校教師查漏補缺，補齊短板，實現由初級“雙師”向高級“雙師”的轉變，建立健全高等職業教育“雙師型”教師專業發展制度，引導專任教師成為“雙師型”教師[7-8]。

（三）充分優化培訓內容，構建優質教師專業發展體系，服務職教教師專業成長

每一位教師都應該適應新時代需要，樹立終身學習的新理念。當今科學技術發展迅速，信息技術日新月異，知識迭代速度越來越快，教師知識內容逐漸老化、加上新時代大學生已經發生了較大變化，這些因素對高職院校教師教育教學能力和水平提出了更高要求。高職院校教師必須成為終身學習者，才能跟得上時代的發展與最新要求。教師作為新時代終身學習的先行者與領跑者，無論是職業發展需要還是基于自身發展，對培訓的需求和愿望空前迫切。只有不斷加強在職繼續教育和職后學習力度，通過定期參加職業教育、信息技術、師德師風、教學技能、頂崗實踐等諸多相關培訓學習，才能夠達到新時代職業院校教師這一職業專業發展的要求。近期出臺的文件中也明確要求“全面落實教師5年一周期全員輪訓制度”，對輪訓的內容也有明確要求。如江蘇省教育廳《關于做好1+X證書制度試點工作的通知》（蘇教職函〔2020〕17號）指明“將X證書師資培訓作為必修模塊，納入5年一周期的全員輪訓內容”。可見，對培訓的內容及主題都有了最新的要求，以往那種以培訓教育教學能力為主的培訓模式要有大的改變。

教育部、財政部《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017—2020年）的意見》提到“完善國家級、省級、市級、校級校企共建的教師專業發展支持服務體系”，并已經實施了國培省培項目，好多高職教師都參加了國培、省培、市級培訓和校本培訓，教師專業發展的支持服務體系初步建立。接下來需要按照新時代教師發展新要求，加大培訓項目的需求調研、培訓主題內容的設計優化，只有通過不斷精準調研教師培訓需求，逐步豐富教師培訓內容，開展形式多樣的培訓實踐，增加師德師風項目、課程思政元素、企業實踐項目、國際化交流項目、X證書師資培訓內容、信息化教學模塊等，才能適應“雙師型”教師培養和教師專業成長需求，增強培訓對廣大高職教師吸引力，才能更好地服務職業教育教師專業成長。同時，要加大各校教師發展中心建設力度，充分發揮教師發展中心的服務功能，為廣大教師專業發展與成長提供助力。

（四）推進薪酬制度改革、建立健全激勵評價機制，提升教師專業發展的內在動力

加快推進薪酬分配機制改革，構建體現薪酬激勵功能的高校內部分配機制，改進教師評價機制，研究將師德師風、工匠精神、教育教學實績、學生工作、科研成果轉化等作為績效考核獎勵分配的主要依據，充分發揮薪酬和績效工資的競爭、激勵、引導等正面作用，是新時代職業院校內涵式發展的重要保障、也是構建現代職業教育體系的重要抓手之一。加快研究出臺符合高職院校特色的教師收入分配制度，建立以知識、能力、貢獻等為依據的薪酬體系，也是改革教師評價方式，落實教師評價方案，引導教師專業發展與潛心教書育人的重要依據。制定激勵性政策，并給予“雙師型”教師適當傾斜，發揮收入分配制度的導向和激勵作用，引導廣大專任教師向“雙師型”發展，激勵廣大教師積極投身教育教學一線，落實立德樹人根本任務，切實上好課，培養好學生，增加教師自主專業成長的內生動力[9-11]。

（五）校企共建教師發展中心，促進產教深度融合，打造“雙師型”教師發展基地

教師專業發展是一個終生的、持續的、全面的發展過程，是一個不斷深入的研究課題，要通過建設及優化教師發展的基地、機構、平臺、環境、政策等來支撐與服務廣大教師專業發展，引導高職教師自主成長為“雙師型”職教教師。校企共建教師發展中心是新時代高職教育人才培養的需要，也是新時代高職教育“雙師型”教師自身發展的需要。《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中提到“建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍，依托現有資源，結合各地實際，逐步推進縣級教師發展機構建設與改革”“推進高等教育內涵式發展。搭建校級教師發展平臺，組織研修活動，開展教學研究與指導，推進教學改革與創新”“在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，加快鄉村青年教師成長步伐”[1]。《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》中提出“鼓勵校企共建教師發展中心，在教師和員工培訓、課程開發、實踐教學、技術成果轉化等方面開展深度合作”“到2022年，建設100家校企合作的‘雙師型’教師培養培訓基地”“健全完善職業教育師資培養培訓體系，推進‘雙師型’教師培養培訓基地在教師培養培訓、團隊建設、科研教研、資源開發等方面提供支撐和服務”[3]。《教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》中提出要“建設高校教師發展平臺，著力提升教師專業素質能力”“健全高校教師發展制度”“建實建強教師發展中心等平臺，健全教師發展組織體系。高校要加強教師發展工作和人員專業化建設，加大教師發展的人員、資金、場地等資源投入，推動建設各級示范性教師發展中心”[6]，從而夯實高校教師發展支持服務體系。

各個高職院校和相關研究專家已經開展了高校與企業聯合共建教師發展中心的實踐研究，探索構建了校企合作、產教融合共同培養“雙師型”職教教師的格局。彭紅科[12]以廣州鐵路職業技術學院為例，介紹了校企合作構建高職“雙師型”教師隊伍培養體系，表明廣州鐵路職業技術學院通過校企深度合作構建了“雙師型”教師隊伍培養培訓體系，其在職教師資隊伍建設中發揮了重要作用，學校教師隊伍結構日趨完善，“雙師型”教師隊伍整體水平得以較大提升。郁桂珍[13]以江蘇聯合職業技術學院無錫機電分院為例，介紹了校企合作在“雙師型”教師隊伍培養的實踐探索，具體做法包括校企合作共建產教結合基地，培育教師操作技能；校企合作共建產教結合基地，培育教師操作技能；加強全國職教師資培訓基地建設，強化教師“雙崗位”能力。

無論是制度層面還是實踐層面都證明，校企可以共建教師發展中心，打造“雙師型”教師培養基地，通過開展基于職業教師專業化發展的培養培訓活動，加大針對教師發展專業領域的調研，精準探究職教“雙師型”教師的專業發展需求，提供個性化、多樣化、持續化的培訓服務，發揮不同培養主體的優勢，引導教師專業發展與自主成長。

隨著科學技術和信息化不斷發展，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系都發生了顛覆性、革命性變化。這也對職教師資隊伍整體能力和綜合素質提出了新的、更高的要求。只有高素質的教師隊伍才能為企業和社會培養出更加優秀的畢業生，才能引領新時代職業教育實現高質量發展，才能確保“雙高計劃”的順利推進和最終完成。因此，各個高職院校都致力于建設高素質“雙師型”教師隊伍。在“雙高建設”實施方案中，各個高校也都花大力氣打造高素質教師隊伍，著力解決當前師資來源相對單一、校企流動機制不暢通、專任教師實踐經歷和能力不足、教師隊伍師資結構不盡合理等顯著性問題，提升廣大職教教師素質、能力，為職業教育“雙高計劃”建設的順利實現提供可靠的人才保障和智力支撐。