洗染行業環境風險分析與綠色發展探討

馮晶，劉清芝，王曉萌，劉淼

(中環聯合(北京)認證中心有限公司，北京 100029)

20 世紀90 年代起，我國洗染行業快速發展并逐漸壯大，其顯著標志就是社會洗衣店大量出現，生活衣物洗染服務真正進入了百姓生活，賓館酒店等公用紡織品的洗滌逐步社會化。這一時期，隨著經濟社會的快速發展和服務業大規模興起，人們生活水平不斷改善，社會洗染需求量迅速增加，洗染服務主體快速發展起來。一些機械制造廠商開始研發自主品牌的工業洗滌設備，逐步填補了我國洗滌裝備制造的空白；各種工業用洗滌化料推向市場，改變了過去洗滌化料原料化、單一化的歷史；單店式洗染服務蓬勃發展，新型連鎖加盟式洗衣、集中式洗衣工廠等開始出現，社會化公用紡織品洗滌工廠應運而生。發展至今，洗染服務量不斷增加，已形成了千億元以上的市場。截至2017 年底，全國從事洗染行業的企業單位數量為11 萬個，較2016 年的10.8 萬個增長了2.3%，其中規模以上企業由2016 年的16991 個上升到2017 年的17416 個，增長了2.5%；規模以下企業由2016 年的9.1 萬個，增長到2017 年的9.3 萬個，增長了2.3%[1]。然而，隨著我國生態環境保護督察力度的不斷加強，洗染行業因其小而散的特性而帶來的環境風險問題逐步受到社會關注。洗染行業按照洗滌方式簡單分為干洗和水洗兩類。其中，干洗使用大量的干洗溶劑，極易揮發造成大氣污染，含有溶劑的殘渣也成為難以處理的危險廢棄物；水洗產生大量的廢水。很多門店設在小區內居民樓下，有可能造成有機廢氣及噪聲污染等等，基本涵蓋了水、氣、聲、渣等幾乎各方面的污染物排放問題。

1 行業典型環境風險

1.1 水污染

據《第一次全國污染源普查城鎮生活源產排污系數手冊》折算，全國洗染行業年廢水排放量約6 億噸，超過醫藥、化纖、皮革等行業，列全部行業第11 位，綜合廢水COD 濃度800mg/L～900mg/L，COD 產生量48.4 萬噸；去除效率以90%計，COD 排放量約4.84 萬噸[2]。按照水洗的業態，行業主體可分為洗衣店和洗衣工廠，二者在洗滌過程中均消耗大量的水，除了部分洗衣工廠使用的隧道式洗衣機(洗衣龍)連續使用時可實現清洗水回用外，其他設備的洗滌用水基本為一次使用后直接排放，成為水資源消耗大戶。廢水中污染物可能包括表面活性劑、液堿、殺菌劑、防腐劑、漂白劑、柔軟劑、脂肪、動植物油、蛋白質等溶解性有機物和泥土、短纖維及其他非溶解性雜質等，其COD、LAS(陰離子表面活性劑)、BOD5、TP(總磷)含量較高，因成分復雜處理難度較大，排放后對水環境造成嚴重污染。

1.2 大氣污染

大氣污染最主要的來源為干洗溶劑四氯乙烯的釋放。四氯乙烯在干洗業已使用了60 多年，被公認為最好用的干洗溶劑，占干洗溶劑用量的95%以上。洗染業四氯乙烯使用量占全國總量的6%～8%左右，年使用量為1 萬噸～1.35 萬噸。世界衛生組織已將四氯乙烯列入2A 類致癌物清單。四氯乙烯干洗劑的泄露將主要通過以下幾種方式對環境和人體產生污染和危害:

(1)干洗過程中溶劑和氣體泄露。

(2)殘存氣體污染即由于干衣過程沒有完全將氣流中的四氯乙烯回收，開門取衣時四氯乙烯會溢出機外。

(3)在干洗溶劑再生、過濾過程中，衣物帶來的絨毛、雜質等與溶劑混合會形成干洗殘渣，殘渣儲存、廢棄過程中排放的四氯乙烯。

1.3 危險廢棄物

洗染行業用到的干洗劑和部分前處理劑均為有機溶劑，其使用后的空桶及廢液屬于危險廢棄物；在干洗溶劑再生、過濾過程中，衣物帶來的絨毛、雜質等與溶劑混合會形成干洗殘渣，也屬于危險廢棄物；一些醫療機構洗滌的紡織品中可能混入醫療用品，被分揀出后成為醫療廢物，也屬于危險廢物類別。

2 行業環境管理問題

2.1 水環境管理

如前所述，洗染行業是耗水大戶，但其廢水排放標準及相應的監管至今仍處于相對粗放的狀態。

(1)小型洗衣店開設及管理靈活自由，分布在鬧市區，除不足1%的門店自建有污水處理設施，其他店均按照生活廢水直排至市政管網，并無針對小型洗衣店的排放標準。

(2)干洗設備也有少量含有四氯乙烯的廢水排放，因量少而被忽略。

(3)洗滌劑及助洗劑成分多變，沒有明確的標準要求，給后續的廢水處理帶來負擔。

(4)洗衣工廠一般分布在工業園區內，執行國家或地方的污水綜合排放標準，部分建有簡單的污水處理設施，或排放至園區污水處理廠統一處理，這比小型洗衣店的污水處理較為規范，但對排放污水中可能存在的特殊污染物未關注、未分析。

(5)涉及醫療洗滌的洗衣工廠屬于洗衣工廠的一種，其排放也與普通洗衣工廠一樣，執行國家或地方的污水綜合排放標準。但醫療相關紡織品可能涉及更多的殺菌消毒過程，廢水處理不當也可能造成細菌、病毒的傳播，目前對這類洗衣工廠的廢水排放尚無衛生指標要求。

2.2 大氣環境管理

干洗是洗染行業揮發性有機物最主要的排放源。2018 年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十四條規定“從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經營者，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境”，作為基本法律已經很直接地規定了對干洗的要求，但其中提到的有關標準或要求卻遲遲未出。

目前四氯乙烯環境釋放唯一的相關標準為國家職業衛生標準《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ 2—2007)，其中規定了四氯乙烯職業接觸限值短時間接觸容許濃度為200mg/m3。但據行業現狀看，洗衣店和洗衣工廠也幾乎都沒有開展該項檢測。

除四氯乙烯外，其他干洗溶劑及預處理所涉及溶劑的監管尚處在空白狀態。在排放標準方面，小型洗衣店是使用干洗溶劑及預處理溶劑的主體，且主要分布在人口密集的社區或商場，大多為無組織排放，沒有相關的廢氣處理及排放標準要求。

2.3 危險廢棄物管理

洗染行業的危險廢棄物主要為溶劑桶及含溶劑的殘渣。由于溶劑的使用體量小、分布散，大多含溶劑的桶和殘渣均作為生活垃圾直接丟棄，沒有按照危險廢物處理方式進行處理。另一方面，少數企業已與有資質的危廢處理企業簽訂了處理協議，但由于單個地點量太少，這些殘渣長期存放在店內(或廠內)也帶來了一些安全及環境污染隱患。

2.4 公共衛生問題

公共衛生問題是醫療洗滌外包帶來的衍生問題。早在2000 年2 月，原國務院經濟體制改革辦公室等八部委在《關于城鎮醫療衛生體制改革的指導意見》中提出，為加強醫療機構的經濟管理，進行成本核算，有效利用人力、物力、財力等資源，提高效率，降低成本，必須實行醫院后勤服務社會化。醫療被服洗滌服務是醫院后勤服務的重要組成部分之一，由此逐漸向市場開放，至今基本由社會公用紡織品洗滌企業承擔。但是社會公用紡織品洗滌企業80%為中小型工廠，多為“無手續、無標準、無技術、無管理”的企業，醫療被服和酒店床單等非醫療紡織品混洗混放的現象十分普遍，有很大的細菌、病毒交叉感染風險。一方面，醫用紡織品中夾帶的部分醫療用品被分揀出來后無法按照醫療廢棄物處理，混入生活垃圾中可能造成污染；另一方面，醫療洗滌廢水未得到妥善的處理，也可能造成水體污染及細菌、病毒的傳播。

3 行業綠色環保實踐

3.1 綠色洗滌劑開發與應用

綠色洗滌劑及助洗劑的研發和使用可以從源頭上減少對水、大氣及人體健康的直接影響。在綠色化發展的需求下，一批批標注著“純天然”“易降解”“可再生”“無污染”“綠色”的洗滌產品逐漸進入市場，并得到了一定程度的應用。

3.2 環保干洗設備研發

干洗是洗染行業揮發性有機物最主要的排放源。由于沒有可以遵循的排放標準，行業都把目光集中到直接決定排放量的干洗設備研發和使用上，北京、上海、南京、杭州、武漢、連云港等地均對本地干洗設備進行了摸底排查工作。雖然早在2013 年修訂的《產業結構調整指導目錄(2011 年版)》中，“開啟式四氯乙烯干洗機和普通封閉式四氯乙烯干洗機，分體式石油干洗機和普通封閉式石油干洗機”就已被列入淘汰類落后產品目錄，但是至今仍未完全淘汰掉。從連云港市2018—2019 年間開展的干洗設備排查結果看，開啟式設備仍占到了全部干洗設備的90%以上。目前僅有北京、上海已基本完成了開啟式設備全面更換的工作。

3.3 構建危險廢棄物的定向物流

一些連鎖企業已開始著手研究依靠自有物流，將分散在各處的廢渣收集至特定地點，再請有資質的處理機構清運。但是，使用自有物流運輸危廢，即使是少量，也存在著政策是否許可、如何管理、如何安全運輸、如何防泄漏等問題，目前還處在試點階段。

3.4 建立集約化的專業清洗工廠

在浙江地區，已有洗衣店將原有的門店改造為專門的收衣點，通過自有物流運送到洗衣工廠集中洗滌后返回門店發放，門店已不再承擔清洗業務，因此不會產生環境影響。而洗衣工廠建有配套設備對污水和廢氣進行處理后排放，這很好地解決了店面小而散帶來的處理難、監管難問題。在醫療洗滌方面，目前已有部分專門的醫療洗滌工廠，專門清洗醫院病衣、病褲、床單、被套、枕套等，不接收社會非醫療布草洗滌，設置專門的廢水消毒殺菌后處理流程，廢水排放按照《醫療機構水污染物排放標準》(GB 18466—2005)執行，這是較為規范專業化清洗工廠的典范。

4 行業綠色發展探討

4.1 發揮協會力量，優化產業布局

洗染行業面臨的水、氣、渣乃至公共衛生問題很多是由于小型洗衣店(廠)的布局和建設缺少規劃盲目擴張造成的。開一家洗衣店至今仍只需要幾萬至幾十萬的投資成本，幾乎沒有任何門檻，其小而散的特點決定了環境監管的困難。可借助行業協會的力量調研地區需求，因地制宜、統一規劃，積極推進由小而散的“前店后廠”模式向正規化、規模化的“洗衣工廠”或“洗衣園區”模式轉變。借助行業協會及第三方認證的方式幫助企業提高對原料和設備的識別和篩選能力，從源頭上控制污染原料和污染設備的使用，通過采取選用先進成套設備、污染物集中處理及回用、新能源及余熱利用等措施，實現資源能源高效利用和污染物減排。

4.2 落實排放標準，加強地方自律

前文提到，目前洗染行業沒有專門的廢水廢氣排放標準，大多數中、小型洗衣店的廢水廢氣沒有經過任何處理直接排放。相比之下，大型的洗衣工廠需要按照綜合排放標準對廢水、廢氣進行處理后排放，這也嚴重阻礙了小型店面集約化的進程。建議推動制訂各地洗染行業專門的排放標準，按照區域污染物特點，考慮不同規模的企業，并明確醫療洗滌作為特殊服務對象的排放差異，避免細菌、病毒的擴散傳播。地方協會也應幫助企業積極落實統一的排放要求，做到區域內公平競爭，并能夠順利實施相應的環境監管。

4.3 識別綠色物料，減少環境風險

對環境排放最為關鍵的物料包括洗滌劑、干洗劑、助洗劑及干洗、水洗設備。目前已有很多企業自發選擇綠色洗滌產品，但大部分企業只能依靠供應商聲稱的“綠色”來購買，缺乏對相應標準的識別及驗證能力。正因為如此，也使得供應商水平良莠不齊，最終綠色產品和普通產品又不得不被放在同一起跑線進行價格比拼，打擊了上游供應商研發綠色產品的積極性，形成惡性循環。建議借助第三方認證識別并選擇綠色洗滌產品，推動供應鏈上游洗滌劑、助洗劑及設備的綠色化和標準化發展。另外，干洗劑的使用和廢棄涉及危險化學品及危險廢棄物，企業應重視其使用和管理，建立臺賬，避免危險廢棄物的隨意丟棄。

4.4 樹立綠色標桿，倡導綠色發展

2018 年底，國家發展改革委、生態環境部、商務部聯合發布了《洗染業清潔生產評價指標體系》(2018 年第15 號公告)，由生態環境部組織制訂的《環境標志產品技術要求 洗滌服務》標準也已經發布，這些標準雖非強制執行，但可借助它們在行業中樹立綠色標桿，篩選一些企業成為行業領跑者，引導綠色發展方向。同時通過宣傳引導公眾識別并選擇綠色的洗滌服務，為踐行綠色生活方式貢獻力量。

5 結語

洗染行業是傳統而又充滿朝氣的行業，與我們每個人的生活都密切相關。洗染行業的綠色發展從普通民眾角度是直接看得見、摸得著的，行業又連接著大型的設備及化料生產企業，在廣泛形成綠色生產生活方式中起著重要作用。因此洗染行業應擔起重任，積極面對問題和挑戰，實現綠色發展，為踐行綠色生活方式起到示范作用。