新時代黨的基層組織建設和思想政治工作的創新思考

文 丁慧

一、支部基本情況

A黨支部現有中共黨員17人，其中正式黨員16人（在職黨員14人，離退休黨員2人）、預備黨員1人。支部隊伍中，高級職稱占40%，業務骨干占73.3%，承擔科研課題的黨員占46.7%，系一支知識水平高、專業能力強的隊伍。支部由黨支部書記、組織委員、宣傳委員3人組成，黨支部書記兼任工會主席，青年黨員兼任團支部書記，經過多年磨合，已逐漸形成“黨政工團齊抓共管、四位一體同謀發展”的“大黨建”工作格局。

二、支部建設成果

2018年起，根據黨委組織部工作要求，結合“新時代先鋒”先鋒意志錘煉行動、先鋒頭雁培育行動、先鋒堡壘提升行動、先鋒崗位建功行動、先鋒公益深化行動、先鋒榜樣引領行動“六大行動”，婦幼黨支部以自身實際出發開展“先鋒先行”活動，在促進隊伍建設和思想政治教育工作上走出一條特色之路。

（一）先鋒意志先行。持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，開展“黨員集體政治生日”“每周一講”等活動，深入學習黨章黨規黨紀，弘揚社會主義核心價值觀，做到堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展清明祭掃、參觀學習、“七一”紅色經典誦讀、國慶“歌聲嘹亮頌祖國”等活動，以紅色基因固本培元，增強黨員職工的思想認同，喚醒黨員入黨初心，激發干事創業熱情。運用“互聯網+”思維，建設智慧“云端”學習平臺，開展“每天一刻鐘”碎片化學習活動，形成“指尖上的組織生活”新模式，得到省委巡視組領導肯定。

（二）先鋒頭雁先行。黨支部書記作為“紅色頭雁”積極先行，按照政治意識強、組織能力強、發展本領強、作風紀律強的“四強”標準，加強自身鍛煉，切實把工作當事業，把職位當責任，滿懷熱情前行，充滿擔當做事。

黨支部書記牢固樹立“火車頭”意識，一是思想理論早學一步，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想內涵和工作要求，主講黨課4次，引學促學23次，并帶動支委及黨員輪流講黨課，引導黨員干部主動學習黨的思想理論，深入思考其中蘊含的深刻道理，做到理論武裝入腦入心；二是實踐工作先謀一局，結合婦幼“大健康”工作方針，將婦幼保健所職能融入黨的路線方針政策，制定深具單位特色的工作計劃，做到“規定動作做到位，自選動作有特色，政策落實不走樣，為民服務出成效”。

（三）先鋒堡壘先行。認真落實中央制定的黨支部工作條例和十九大報告關于基層黨組織的要求，充分發揮發揮黨支部作用，切實使黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。規范“三會一課”制度，把其作為提升基層黨建規范化、制度化水平的重要保障。對照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好“五個好”要求，加強政治功能、班子建設、隊伍管理、制度落實、保障機制、紀律作風等建設，堅持“選、育、管、用”多管齊下，實施“把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員”的雙培養計劃，建強基層黨組織戰斗堡壘。

（四）先鋒公益先行。深入開展以“志愿服務走在前、服務社會做在先”為主要內容的黨員志愿服務行動：一是醫療保障，為社區各項活動提供醫療保障，并提供應急救護知識、傳染病防治知識等培訓；二是科普宣傳，做好婦幼健康科普教育和文化宣傳，舉辦義診、咨詢、講座、健康沙龍、健康科普角等活動；三是惠民服務，對優撫對象等落實惠民政策，給予減免門診部分費用；四是公益活動，參與社區愛心捐贈、環境綜合整治、平安志愿者等活動；五是專長服務，根據自身的特長，開展政策宣講、讀書會、兒童夏令營等；六是結對幫扶，根據社區居民群眾的情況，與社區居民形成愛心結對幫扶，2018年，與青海大通縣及陜西丹鳳縣建立結對幫扶關系，派遣醫療衛生技術骨干4人深入當地開展醫療支援工作；七是其他活動，根據自身的社會資源和興趣愛好，參加有助于幫助轄區居民群眾的各種服務活動。

三、當前存在問題

（一）抓基層黨建存在的問題：服務群眾缺乏“熱勁”。支部班子滿足于完成手頭的事務，深入工作一線較少，調研時間和頻率少，主動意識不強。對本單位樓上樓下轉得多，對社區、基層醫療衛生機構、托幼機構、企事業等服務單位聯系少、服務少。當前，服務對象反映的問題集中在： 婦幼健康優質資源缺乏（ 92.1%），硬件設施亟待完善（ 60.4%），技術水平亟待提高（59.4%），婦幼健康服務隊伍建設亟待加強（32.7%），說明黨支部在參與、支持事業發展方面做得不夠。

（二）意識形態領域存在的問題：思想引導缺乏“巧勁”。思想教育工作方法簡單，支部活動模式單一，難以對群眾產生強大吸引力。班子成員之間、科主任之間聯系多，與普通職工聯系少；與同事關系時間長的老職工交流多，與進所時間短的新職工交流少；拉家常、打招呼多，談心談話、交流思想少；發現問題多、分析問題少，拿出具有實用價值的措施辦法不多。

（三）黨風廉政建設存在的問題：廉潔建設缺乏“韌勁”。黨風廉政建設缺乏“永遠在路上”的執著、“沒有完成時”的韌勁，黨員職工中或多或少存在著基層單位無權無勢而廉政建設事不關己的模糊認識，沒有真正從思想認識層面去認真學習、貫徹各項廉潔規定。黨風廉政與行風建設教育形式、手段單一，“不敢”的震懾威力不夠大，“不能”的體制機制不夠全，離“不想”的目標還有差距。

四、加強新時代下黨的基層組織建設和思想政治工作的思考

（一）聚焦班子提升，凸顯基層黨組織的帶動力。黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人，支部班子是基層組織建設的主力軍，其成員品質、才能、工作方法對黨員、群眾的凝聚力起著重要作用。必須強化班子成員政治素質，不斷提高決策水平和領軍能力，一是政治上同黨中央保持高度一致，堅持實事求是，從基層組織的實際出發，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，創造性地開展各項工作；二是切實執行集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，支部委員按照分工自覺地履行職責，重大問題必須堅持由黨支部委員會集體討論決定，不搞家長制和一言堂；三是堅持全心全意為人民服務，作風正派，聯系群眾，廉潔奉公；四是積極提升個人專業素養，爭當基層單位實踐工作的領頭羊，在黨員及群眾中起到先鋒模范帶頭作用。

（二）提升黨員修養，強化基層黨組織的戰斗力。建設一支思想覺悟高、理論水平好、動手能力強的基層黨員隊伍，一是抓牢意識教育，提升黨員覺悟。積極開展學習活動，通過思想教育加強黨員政治素養，從而堅定信仰，做到不忘初心，堅持遠大理想，擔當起領導人民進行偉大社會革命、實現偉大夢想的歷史重任。二是拓寬培養途徑，增強組織吸引。思想教育活動突破“被動授課”傳統教育模式，讓黨員站起來、說出來，利用國家大事、重要節日等節點，運用其內涵意義、教育元素，因勢利導開展主題鮮明、豐富多彩的活動，鼓勵黨員以主人翁角色參與學習籌劃，深化教育成果。

（三）嚴肅作風建設，增強基層黨組織的向心力。作風建設是黨的建設的永恒主題，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。一是提升政治站位，牢牢把握以人民為中心服務宗旨，要認識到人民包括基層單位職工以及單位外的群眾，善于傾聽人民呼聲，努力回應人民需求，做到全心全意為人民服務；二是融入制度建設，認真落實作風建設各項制度，做到有章必循、違規必究，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，實現作風建設制度化、規范化、常態化。

（四）重視信息建設，提升基層黨組織的影響力。互聯網、電子通訊等高新技術的蓬勃發展為基層黨組織建設帶來了新的機遇和挑戰，提升信息化建設水平，是提升基層組織建設必由之路。以婦幼黨支部為例，新冠肺炎疫情期間，該支部利用“掌上學習平臺”開展思想理論、防控技術等教育及討論，實現特殊時期支部建設不斷提升；二是輿情壓力持續增強。網絡信息載體的特性決定了信息的多元化，部分片面或錯誤信息得不到及時糾正，極易在黨員及群眾中造成誤導。因此，在信息化時代背景下，基層組織必須重視自身信息建設，向黨員、群眾及社會傳遞對黨的路線、方針、政策的正確解讀，幫助黨員分辨不實信息，鼓勵黨員同謠言作斗爭，積極弘揚正能量。