加強煤化工企業安全生產管理的思考

陳朝暉(國家能源集團寧夏煤業有限責任公司煤制油分公司氣化二廠，寧夏 銀川 750000)

0 引言

面對煤化工生產流程、生產環境、生活工藝中潛藏的諸多危險因素，有效的安全生產管理發揮著非常重要的作用，不僅能夠幫助煤化工企業實現安全生產，保證生產員工的身體健康與生命安全，同時還能夠使煤化工生產活動得以持續、順利推進下去。當前部分煤化工企業安全產管理水平有待提高。

1 煤化工企業安全生產管理的常見問題

1.1 安全責任不明確

煤化工生產活動較為復雜，整個生產流程中的安全隱患也比較多，要想實現有效的安全生產管理，通常都需要根據實際情況對各環節、各領域的安全生產工作任務進行細分，并安排專人負責各項安全生產工作任務，使煤化工生產過程中的所有安全隱患均能夠得到控制。然而從目前來看，由于不少煤化工企業在開展安全生產管理工作時，未能對安全生產工作任務進行合理的細化分解，很多安全責任比較模糊，常常會出現部分安全生產工作無人負責的情況，少數員工或管理人員甚至還會互相推諉，這對于煤化工企業安全生產管理顯然是非常不利的[1]。

1.2 安全生產投入不足

煤化工企業實現安全生產，不僅需要對生產活動的嚴格管控與規范，同時還必須要以完善的安全設施、安全技術設備等作為基礎支撐。但從實際情況來看，由于各類安全技術設備、器材的采購成本及安全設施建設成本均比較高，煤化工企業在資金相對有限的情況下，常常會選擇將資金優先投入到生產方面，而在安全生產方面的投入則相對較低。這樣一來，由于缺乏充足的資金支持，無論是安全技術設備、器材的購入與更新，還是安全設施的建設，都很難有效推進下去，因此煤化工企業的安全生產管理水平必然會受到直接影響。

1.3 管理制度有待完善

為確保安全生產管理工作有效展開，煤化工企業通常還需建立完善的安全生產管理制度，將各項安全生產管理工作的內容、要求、工作要點等明確下來，對工作的具體落實執行加以指導。但由于當前不少國內煤化工企業在開展安全生產管理工作的同時，未能充分認識到制度建設在安全生產管理方面的重要性，對安全生產管理制度的建設相對滯后，制度合理性、完整性等方面均存在著比較明顯的不足，而這也給安全生產管理工作的落實執行增添了不少的麻煩[2]。例如有些煤化工企業未能充分考慮到企業現實情況，常常習慣于盲目照搬同行業中一流企業的安全生產管理制度，不考慮企業自身生產經營實際，各項制度要求很難有效落實到實際工作中。有些煤化工企業則存在著制度更新緩慢的情況，即便企業生產工藝流程、生產設備等已經發生了改變，安全生產管理制度確不能及時更新，造成實際工作中制度要求與生產經營實際不符。

1.4 員工素質較低

直接參與煤化工生產一線的工作人員，其專業素養與煤化工企業安全生產管理的效果有著直接的關系。然而在國內煤化工生產領域專業人才相對緊缺的情況下，很多煤化工企業即便對生產安全足夠重視，但無法招聘到足夠的高素質生產員工，專業素養不足的普通工人容易在工作中出現失誤、疏忽，會給安全生產管理工作帶來麻煩，甚至直接引發各種安全事故[3]。

1.5 事故處理難度較大

煤化工企業在生產工藝上具有流程復雜、危險源較多的特點，無論是高溫高壓的生產環境，還是各種易燃、易爆、易腐蝕的生產原料，或是人數眾多、內部結構復雜的生產區，都很可能會引發火災、爆炸、有害氣體泄漏等安全事故，并給安全事故的處理帶來很多困難。即便煤化工企業能夠采取相應的安全防范措施，但在各類安全事故尚無法完全杜絕的情況下，一旦廠區內發生了重大安全事故，后續事故處理及救援工作的展開仍然會顯得比較困難。如果完全依靠消防部門進行事故處理，那么事故所造成的損失及人員傷亡往往就會顯得十分嚴重。

2 加強煤化工企業安全生產管理的有效策略

2.1 明確安全生產責任

對于煤化工企業來說，要想提高自身的安全生產管理水平，首先就必須要對安全生產領域的各項工作任務加以細化，并將相應的安全生產責任明確下來，具體落實到人，保證所有安全生產工作任務均能夠順利完成。例如對生產車間的一線工人，應明確其直接承擔本崗位安全生產的責任，完成設備維護、周邊作業環境清理、異常情況觀察與及時上報、規范操作、安全情況交接等安全生產工作任務。而對于生產車間班組長，則需要要求其全面承擔本班組的安全生產責任，負責新員工崗位安全教育、生產與安全設備運行檢查、班組安全檢查、安全活動組織、巡查本班組人員工作情況、制止違章行為等安全生產工作任務[4]。同時，煤化工生產企業還要設置安全員崗位，承擔現場檢查安全防護設施、安全技術教育、安全問題整改指導等工作責任。

2.2 加大安全生產投入

為避免各類生產安全事故的發生，為安全生產管理工作的落實推進提供有力支持，煤化工企業不僅要嚴格遵守國家法律法規及行業標準，在達到相關安全生產條件的前提下，開展煤化工生產活動，同時還需要進一步加大安全生產投入，使安全設備、器械、裝備的購入及安全設施建設能夠擁有充足的資金作為基礎支撐。從具體措施來看，由于安全設備、器械采購及安全設施建設等成本均比較高，因此煤化工企業需要制定長期性的安全生產投入規劃，提高設備購入及安全設施建設的合理性及資金使用率，使有效的資金能夠在安全生產領域發揮出最大化效果[5]。同時，煤化工企業還可以設立專門的賬戶來支持安全生產投入，保證專款專用，并加強安全設備維護保養、安全設施保護等工作，以提高各類安全設施、設備的使用壽命，實現對安全生產投入的合理管控。

2.3 重視管理制度建設

面對復雜的煤化工安全生產管理工作，對于安全生產管理制度的建設同樣是十分必要的。例如為提高企業內部全體員工對安全生產的重視，可建立安全生產獎懲制度，對各崗位員工的安全生產責任履行情況做出合理評估。如發現員工未能嚴格履行自身安全生產責任，在工作中存在疏忽，應根據問題嚴重程度對其進行處罰，問題嚴重者還要采取調離工作崗位、勸退等處理措施。而對于工作中積極治理職業性危害、本部門安全事故為零、積極參與安全事故搶救、認真履行安全生產責任且長期無失誤的員工或車間、部門，則可以予以公開表彰及不同程度的物質獎勵，以激發其積極參與安全生產管理的積極性[6]。

2.4 建立專業生產隊伍

在煤化工生產過程中，生產員工發揮著極為關鍵的作用，只有生產員工具備了良好的安全生產意識，掌握相關的安全生產知識、技能，安全生產管理工作才能夠順利、有效推進下去，煤化工企業必須要對此擁有明確認知，同時積極推進對專業生產隊伍的建設，為安全生產管理工作的展開創造良好基礎條件。例如在員工招聘階段，可適當提高對一線生產員工的薪酬待遇，以吸引素質較高的工人加入生產隊伍，以降低安全生產培訓、管理的難度。而在新員工正式參與生產工作前，則需要安排其參加集中的安全教育活動，幫助其掌握各崗位安全生產要點、常見安全事故應對處理等方面的知識技能，同時安排經驗豐富的員工在工作中對其進行指導，使員工能夠盡快實現專業素養的提升。

2.5 完善事故應急處理機制

在安全事故處理難度較大的情況下，煤化工企業要想實現對安全事故的有效控制與處理，還需建立完善的事故應急處理機制，并根據企業生產區的實際情況及各類常見安全事故的特點，制定出詳細、具體、全面的事故應急處理預案，明確各部門、各車間、各崗位員工在安全事故發生時正確的應對措施，以保證安全事故發生警報后，所有員工都能做出正確的應對。對于安全員及有關管理人員，還要明確其在通知員工、組織員工撤離等方面的工作責任，確保員工能夠在收到通知后有序撤離，避免因混亂使事故影響進一步擴大。另外，煤化工企業還要充分考慮到部分員工心理素質較差、容易陷入慌亂的問題，定期組織員工進行安全事故模擬訓練，使其能夠熟悉各類安全事故的應對措施與處理流程，力求將安全事故的人員傷亡降到最低。

3 結語

總而言之，當前國內很多煤化工企業在安全生產管理方面仍存在著各種各樣的問題，但只要提高對生產安全的重視程度，同時從安全生產責任落實、安全生產管理制度完善、安全生產投入、專業生產隊伍建設方面入手，采取合適的安全生產管理策略，就必然能使企業的安全生產管理水平得到有效提升。