徐祥斌,曹慧君,禹練英
(1.湖南化工職業技術學院,湖南株洲 412000;2.中南大學冶金與環境學院,湖南長沙 410083;3.中南大學化學化工學院,湖南長沙 410083)
隨著我國高等教育事業的不斷向前發展,我國高職院校最近這些年無論從院校數量還是招生規模都有了很大的增長,尤其是2019年高職院校擴招100萬,高職院校學生數量更是出現了大的增長[1]。2019年全國高職院校數量為1 423所,普通專科在校人數1 280.7萬人[2],在這些高職院校中,很多都開設了化學、醫藥等專業,開設這些專業的高職院校都會需要建設化學實驗室,而且國家對高職學生的培養要求也注定了高職學生實驗實訓開設比例要比本科生高[3],化學實驗室是實踐教學的重要場所,同時也是高職院校安全管理中的重中之重[4]。隨著近年來高職院校的發展,如何更好地做好高職院校實驗室安全也是一項非常重要的研究課題。
從最近些年報道出來的實驗室安全事故來看,大部分都是化學實驗室安全事故,從這些安全事故可以看出這些高校實驗室管理混亂,漏洞較多。國家近年來對高職院校的技能競賽、教師教學能力競賽和創新創業工作強調的比較多,并且也成為評價學校層次和教學質量的重要指標[5],但是對于實驗室,尤其是化學實驗室的考核程度不夠,更主要的是沒有相應的激勵性制度,所以很多學校領導層面對實驗室安全尤其是化學實驗室安全重視程度都是不夠的。決策層面對實驗室安全普遍存在麻痹大意及僥幸心理。
由于高職院校相對本科院校大多規模較小,而且經費方面相對欠缺,在實驗室安全責任體系方面尚不夠健全,盡管很多學校都建立起了包含實驗室注意事項、實驗室學生管理守則、實驗室安全事故預案、實驗室重大危險源管理辦法、實驗室易制毒易制爆品管理辦法等[6],但由于管理體系的不完善,加之管理人員的不固定,有些制度僅流于形式,甚至只是為了應付檢查。再加上普遍存在執行力不足、監管不嚴、實驗室管理人員在執行制度上的打折扣,使得實驗室安全工作仍有很大的差距。
由于新建本科院校的各項事業大多仍處于探索期,實驗室安全責任體系尚未健全,盡管包含了實驗室注意事項、實驗室安全管理制度、實驗室重大危險源管理辦法、危險化學品安全管理辦法、學生實驗安全規則、應急預案等,但由于不夠完善也未以適應學校自身發展特點所制定,甚至為了應付檢查匆匆而就。再加上普遍存在執行力度不高、監管不嚴、各實驗室不嚴格按照制度落實管理工作等問題,阻礙了實驗室安全管理的發展并使其仍長期停留在理論層面。
從學校管理層面來說,大多數高職院校的安全管理層級是由分管副院長領導二級學院、實驗室主管部門、保衛處等,有些學校并未設立單獨的實驗室主管部門,而是把這部分職能放置在教務處。各個部門間存在安全責任職責交叉、分工不明晰等,管理人員職責劃分不清,對安全管理而言就是個巨大的管理漏洞。更主要的,現在很多高職院校因人員緊張,逐步取消專職實驗室管理員,或者即便保留也是一個實驗室管理員兼任多個實驗室的日常維護工作,有些甚至是一兩個管理員維護整棟實驗樓的日常管理。按照國家有關規定,一些重要的工作,比如實驗室藥品管理員,應該是專門設立一個崗位,但現在很多學校都是由專任教師或其他人員兼任的情況,而且這些人員絕大部分時間都忙于其他的工作,不重視實驗室管理工作。
縱觀國內這些年舉辦的各類培訓、會議和競賽等,大多聚焦于教學,尤其是信息化教學等。但是作為高職院校教學和科研的重要部分,實驗室的安全管理直接反映出學校的發展水平,一個完善的高校實驗室應當具備先進的儀器設備、嚴謹求實、不斷創新的科研人員以及一支理論知識豐富、業務水平高、技術精湛的實驗室安全管理團隊。很多學校雖然建設了非常漂亮的實驗室,但是對管理人員的培訓卻沒有跟上,國內也鮮少有這樣的培訓機構進行培訓,只能在學校內部靠管理人員自我學習,相互培訓。與高職院校近年來蓬勃發展相對應的是,高職實驗室管理人員工作量越來越大,人員越來越少,而且學歷層次、知識水平、職業素養都呈下降趨勢,有很多高職院校都外請實驗室管理員,這些外請的實驗室管理員有些甚至都不具備化學相關學科背景,所以更要加強對這些人員的培訓。
再者,目前許多高校對實驗室工作的重視程度遠不及教學工作,造成實驗室工作人員積極性降低,同時,實驗室工作量考核機制不健全,晉升通道不暢通,培訓經費缺少,獎懲措施難落實,都導致化學實驗室安全隱患的增加。
以化學實驗室管理應當像特種設備操作一樣,由地方政府或教育主管部門對相關人員進行培訓,并考核合格后才能上崗,并定期進行考試,以確保實驗室管理人員知識水平能力能勝任化學實驗室管理工作。
高職院校一般受地方經濟影響較大,其發展水平一般與當地經濟發展水平正相關[7]。雖然近年來很多高職院校的投入有所增多,但是許多高職院校在實驗室投入上尤其是在實驗室安全投入上并沒有增加,甚至還有減少的情況。表現在安全設施老舊,出現故障后得不到及時維修或更換。廢棄藥品、實驗后產生的廢水、廢氣、廢渣得不到有效的處理,危險藥品庫房建設不足,另外,財務制度的收緊也導致設備維修等的不便利。高職院校擴招后,學生人數增加,實驗藥品消耗量亦隨之增加,庫存量也會有所增加,如保存不當,極易發生爆炸、火災等事故。
高職學生很多基礎知識薄弱、學習興趣差、安全文化意識薄弱,對實驗室安全教育和培訓的重視程度也不夠。高職學院以培養應用型高技能人才為目的,往往注重在實踐課程中如何動手操作,而輕學生安全意識的培養,對學生安全教育培訓和演練進行的不夠,很多學校都沒有對學生進行實驗室安全培訓,即便有,也多集中于寢室防火等知識,對實驗室安全講的很少。
很多高職院校為了招生方便,在招生時往往文理兼收,導致很多化學、醫藥類專業的學生高中階段是文科生,也有很多化學基礎極為薄弱,這導致學生缺乏基本的對化學試劑的認識以及事故防范、處理知識,很多學生在實驗過程中不按規范稱取藥品,不在特定的通風設備內取用有毒、易揮發化學品,不按規范進行化學實驗及操作,實驗完畢也沒有將藥品進行回收處理,不按規定穿戴好防護用品,這些都是實驗室存在的安全隱患。還有,高職的學生普遍比較好動,在實驗室里面只要稍不注意,就會打打鬧鬧,導致發生儀器設備損壞的情況,存在安全隱患。
目前高職院校教師主要是從事教學工作,也有少部分的科研工作,高職教師科研任務較少的原因是多方面的,其中很重要的一點是實驗室的使用受到限制,很多的高職院校實驗室僅供學生實驗,不對教師科研開放。同時實驗室仍然采用封閉式管理,采用專兼職實驗室管理教師的模式,每個實驗室都有相應的管理教師,大部分的理論教師并沒有自己專門的實驗室,更別提檢測設備。實驗過程以班來進行,很少有哪個高職院校的能將實驗室全天候對學生和教師開放,教師要進行科研實驗都難,更何況學生有些時候希望進行一些探索性實驗,則更是奢望。這就導致實驗室大量儀器設備的閑置,使用率受到限制。
同時,如何解決好提高開放度與確保實驗室安全的問題是一個需要解決的問題,也正是因為實驗室安全問題導致實驗室開放度不夠。
學校安全關系著學校的發展,而實驗室安全是學校安全的重要組成部分。如果將學校其他方面的發展視為一串數字當中的0,那么安全工作就是最前面的1,安全工作沒做好,其他工作做得再好都還是0。只有將學校安全中的不足之處認識清楚,才能制定改進的措施。