“雙碳”戰略背景下環境類新工科“雙創”人才培養與實踐探究

陳斌 方藝萍

摘 ?要：“雙碳”戰略是一場深刻的經濟社會系統性變革。新工科人才培養必須“立足業態”需求，解決其滯后于國家戰略、產業需求等問題。建設新型創新創業人才培養體系和實踐平臺是符合新工科計劃對人才培養要求的有效途徑。環境類新工科教育應緊緊圍繞企業“倒逼式”減排壓力，開展創新創業人才培養和實踐，輸送解決問題型人才。高教目前存在教學同質化、實踐脫離工程實際、學生就業率低、創業意愿低等問題。新工科建設應加強創新創業教育，大力推進高校眾創空間，建設有效的實踐實習平臺。新工科模式應啟發大學生的創新創業意識，鍛造其創新創業精神，構建“多維度產學研創-新工科”模式。總之，新工科建設應該立足新時代，抓緊“雙碳”戰略的“窗口期”，貼近產業需求，以“新產業”“新業態”和“新模式”作為抓手，協同社會各方力量，才能實現“雙碳戰略-新工科”建設目標。

關鍵詞：“雙碳”戰略;新工科建設;“雙創”教育

中圖分類號：C961 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）S1-0029-05

Abstract： The Double Carbon Strategy is a profound economic and social systematic change. The problem that the "talent training and practice" of traditional engineering lagging behind the national demand and industrial development should be solved. It is an effective way to construct a new "innovation and entrepreneurship" talent training system and practice platform to meet the requirements of "new engineering" program. Environmental "new engineering education" should focus on "forced" carbon emission reduction pressure from enterprises， carry out innovation and entrepreneurship talent education， in order tooffer "problem solving" talents. It is common that the education is homogeneous and beyond the reality of engineering. The employment rate is low and their willing to start business is even lower， too. The construction of "new engineering" should strengthen the education of "innovation and entrepreneurship"， promote the "university innovation space"， and implement effective practice platform. The mode of "new engineering" should inspire college students' innovation and entrepreneurship consciousness， cultivate their innovation and entrepreneurship spirit， and build a multi-dimension mode of IURI（industry-university-research-innovation）. In a word， the construction of new engineering should be based on the needs of new era， seize the window period of double carbon strategy. New engineering should be closed to the industrial demand， and take "new industry"， "new format" and "new mode" as the concept of new environmental engineering. The construction of new engineering needs the participation of the whole society， so as to achieve the new goal of the nationalcarbon strategy.

Keywords： "double carbon" strategy; construction of new engineering; education of "innovation and entrepreneurship"

一、背景與意義

第75屆聯合國大會，習近平總書記宣布“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”2021年中央財經委員會第九次會議上，習近平總書記再次強調“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標”[1]。

為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略部署，發揮高校科研主力軍和科技創新驅動作用，為“雙碳”戰略提供專業智力支撐和技術人才保障，教育部發布了《高等學校碳中和科技創新行動計劃》，該“行動計劃”提出：（1）布局適應未來技術需求的科教平臺和資源，推進碳中和相關專業培養，加大力度支持環境類專業新工科建設，鼓勵高校與骨干企業、社會力量聯合培養碳中和創新人才和技術人才;（2）重視碳中和交叉學科建設，制定“雙碳”人才培養方案，特別是碳中和關系環境、資源、信息、能源等學科教材建設。同時，高校可通過校選課全面開展碳中和通識教育與實踐培養;（3）利用現有各類重點實驗室和工程研究中心，布局“雙碳”關鍵技術人才培養與實踐，加強國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心等國家級碳中和創新平臺的培育，組建一批攻關團隊，綜合提升碳中和創新能力;（4）支持高校聯合企業建立技術研發中心、產業研究院、中試基地、產教融合創新平臺等，積極參與創新聯合體建設，促進跨行業、跨領域、跨區域碳中和關鍵技術集成耦合與綜合優化，加快創新鏈與產業鏈深度融合[2]。同時，不斷深化校地合作，支持高校聯合地方建設一批碳中和領域省部共建協同創新中心和現代產業學院，構建碳中和技術發展產學研全鏈條創新網絡[3]。綜上，教育部文件精神均提到了“校企聯培”“科技創新平臺”“校地合作”“創新團隊”“科技成果轉化”等關鍵詞，這就需要環境類專業進一步創新高校新工科人才培養與實踐體系，積極“借力”社會各方力量，共促新時代新工科建設。

“新工科”的概念是教育部在2016年研討工程教育改革時提出的，強調“新工科”教育應有別于“傳統工科”，必須“立足新業態”“新形勢”。碳中和是國家戰略，高校新工科教育應該根據“國家雙碳需求”設置教學培養目標，徹底改變傳統工科教育滯后于國家戰略、特別是產業需求的局面[2]。建設新型創新創業人才培養體系和實踐平臺是實施新工科計劃和滿足人才培養要求的有效途徑。雙減教育時代，從中考“教育分流”到“大力發展職業技術教育”，本科高校更應該找準定位，環境類專業新工科建設理應瞄準碳中和國家戰略，以“創新創業”人才培養為抓手，立足實際，推動符合國家戰略需求和企業人才需求的新型復合型人才教育。在此背景下，本文利用文獻計量分析學方法，基于VOSviewer軟件對CNKI中文數據庫關于新工科研究熱點進行圖譜分析（圖1），發現新工科研究現狀仍然集中在“教學改革、課程思政、人才培養、教學模式”等較為寬泛的傳統領域，針對碳中和新工科建設研究較少。因此，本文擬在“雙碳”戰略背景下探究環境類新工科“雙創”人才培養與實踐，以期對環境類新工科建設提供一定參考。

二、“雙碳”戰略驅動新工科建設，環境類專業“當仁不讓”

全球異常氣候頻發，國際社會已達成碳中和行動共識，其國際環境外交地位凸顯。碳達峰、碳中和是未來40年國家戰略決策，影響深遠。高校參與碳中和新工科建設的現實需求擺在眼前，環境類專業更是“當仁不讓”。當前，中央和地方正緊鑼密鼓地研究出臺各項法律法規。從國家層面上看，譬如生態環境部制定了《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》和《碳排放權交易管理辦法（試行）》，旨在加快推進碳中和相關職能協同、工作協同和機制協同，加強源頭治理、系統治理、整體治理[4]。同時，落實建設全國碳排放權交易市場的決策部署，進一步加強對溫室氣體排放的控制和管理，規范全國碳排放權交易及相關活動。國家發改委印發了《“十四五”循環經濟發展規劃》，旨在深入推進循環經濟發展，推動實現碳達峰、碳中和。《規劃》強調“減量化、再利用、資源化”原則，提出到2025年，資源循環型產業體系基本建立、覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成等主要目標，單位GDP能源消耗比2020年降低13.5%左右，大宗固廢綜合利用率達到60%等具體目標。從地方層面上看，例如天津出臺了《天津市碳達峰碳中和促進條例》，是全國首部以促進實現碳達峰、碳中和目標為立法主旨的省級地方性法規，確立了天津市碳達峰、碳中和工作管理體制，明確了工作領導機制、全市生產生活各領域綠色轉型要求，以及減排降碳和增加碳匯并行推進等內容。上海市出臺《上海市低碳示范創建工作方案》，旨在持續推動上海市低碳城市建設，加快推進低碳技術應用和機制創新，引領倡導全社會綠色低碳轉型。《工作方案》明確了“十四五”期間在上海全市范圍內創建完成一批高質量的低碳發展實踐區和低碳社區的總體目標、申報要求和工作流程[3]。

新時代生態文明建設已經納入社會主義“五位一體”總體布局[5]。環境類專業旨在培養掌握環境科學基本理論、基本知識和基本技能，能夠運用環境工程學手段，結合生態文明理念和“雙碳”戰略思想解決實際環境問題[6]。作者認為能夠解決實際問題是新工科建設的第一需求。“雙碳”戰略勢必孕育大量環境類就業崗位和創業機會，工科高校應該把握新工科建設方向。環境類新工科要主動契合碳中和行動需求，其實施路徑模型如圖2所示，具體可從以下幾方面入手：（1）高校應當圍繞“雙碳”戰略探索研究教學和實踐活動，將其納入人才培養和實踐的行動框架。（2）“雙碳”戰略觸發大量企業、機構面臨“倒逼式”減排壓力，催生碳中和的相關技術和人才需求，如技改方案、減排技術支持、碳轉型管理人才等。（3）在“雙創人才培養和實踐”方面，雙碳戰略將催生一批具有商業應用潛力的熱點領域，為廣大師生提供了廣闊的創新創業空間。舊產業轉型升級需求強烈，大量高碳產業、企業被淘汰，低碳產業將涌入市場，帶來大量創新創業機遇。（4）推行新工科高校應該重視科研智力驅動、技術人才支持，特別是新工科人才和創新創業型人才的雙重培養。最后，可以預估在此大背景下，未來新工科教育若能緊緊圍繞以上幾個方面開展創新創業人才培養和實踐，定能在這一波大潮中為國家、行業和企業輸送大量“適配型”“解決問題型”人才。

三、高校教學“同質化”嚴重，新工科應加強創新創業教育，推進眾創空間和實踐平臺建設

不論從教學方法、教材設置、教學大綱還是教務管理體系上看，大部分工科高校的教學“同質化”現象比較普遍，定位不清造成了學生畢業“高不成低不就”的情況較為嚴重。一方面，跟職業技術學院甚至技校畢業生相比較，實踐上手能力不足，就業心態不端正。另一方面，跟“雙一流”高校對比，科研軟硬件實力、學生發后優勢不足。

傳統工科教育，培養體系針對性不強、適應企業生產技術工藝要求不暢通、對接行業發展能力欠缺，服務地方發展成為空話。歸納起來主要有以下原因：（1）雖然多數高校設立了校企校地合作部門，但是相關政策制定大多是“一廂情愿”或者“紙上談兵”，造成了大多數企業積極性不高、參與度較低的問題。（2）多數校企合作、產教融合層次較淺，流于形式主義，落到實處的合作不多。（3）多數高校培養計劃對實踐環節雖有設置學分，但是權重普遍較低，具體分配到實施方案中實踐教學經費、時間及場地等保障不足。（4）實踐教學大綱與內容的安排都明顯滯后、脫離企業需求和工程實際，應用型人才培養效果不佳。多種原因造成學生的實踐能力得不到根本上的鍛煉和有效提升。（5）絕大部分高校教師剛從“象牙塔”中博士畢業，一路理論學習缺乏實戰經驗[7]。既具備理論知識、科研能力又擁有豐富實踐經驗的“雙師型”教師稀缺。然而，直至目前，仍有很多高校的招聘體系在年齡要求、職稱要求、科研能力上阻斷此類人才的任職與發展。

解決如上問題，作者認為新工科建設應該堅持問題導向。面對新一輪科技革命帶來的爆炸式知識更新和學科融合趨勢，傳統工程教育的知識傳授無法滿足科技產業發展的現實需求。在碳中和戰略背景下，環境類專業應該：

（1）加強創新創業教育。目前，雖然創新創業教育在全國高校范圍已全面鋪開，活動搞得如火如荼，但實際上能有效調動專業教師主動參與的實效甚微。很多高校教師并未參透創新創業的內在辯證關系，把創新等同為純粹的“科技創新”，忽視了“雙創”融合的思想意識創新，把創業歸為管理學科的課程范疇;片面地將創新創業教育看作是講授幾門課程和舉辦幾場活動的簡單結合;認為與學科研究、專業教學沒有關聯，導致創新創業教育與專業教育、知識教育之間相互割裂的尷尬境地。作者曾經多次在課堂上以電子問卷形式調查本科生就業意向，其中選擇考研留學占比63.7%，選擇創業占比1.3%。第一點，似乎當代大學生選擇創業的意識很低，選擇繼續深造的學生顯然仍需要家庭經濟支持，同時避開了就業競爭壓力，但是并非每個人都適合做科研，這也導致了研究生畢業后更找不到工作，所謂的“學歷不值錢”。第二點，現在的經濟形勢、國際關系形態和就業壓力嚴峻，國家提倡“大眾創業、萬眾創新”，其實是希望經濟更好的流動周轉起來，若大量高校畢業生仍處于“象牙塔”中，勢必會造成社會資源的堵塞以及就業壓力的后置。

（2）大力推進高校眾創空間。據《2020年中國大學生就業報告》統計，我國2019年本科學生畢業當年創業率僅為1.6%，這些數據一定程度上與國內轟轟烈烈的創新創業教育活動形成了巨大反差，這恰恰也反映了面向產業需求，高校創新創業教育深化改革的必要性和迫切性。碳中和國家戰略孕育出大量商機，需要大量環境類專業學生投身碳排放測算、環境介質減碳技術與工程、節能減排、環境影響評價、環境碳治理和碳交易等事業中。然而，在校大學生缺少創業實戰經驗，高校眾創空間即可提供前期孵化和培育。作為創新創業教育的主要實踐載體，高校眾創空間實質上就是一個面向高校科技創新產業化的開放式多邊創新平臺，可通過界面聯系機制匯聚和匹配校內外創新創業資源，破除高校創新創業教育在專業學科、管理機構以及跨界資源等方面的“同質問題”和“路徑依賴”，進而全面提升高校創新創業教育效果。

（3）落實有效的實踐實習平臺。有的高校平臺建設歸口就業中心管理、有的高校歸口教學實踐中心管理、有的高校由各學院具體管理。作者認為實踐平臺應該以校企校地有效聯合為基礎，平臺是政府、高校、企業協同建設的，平臺管理應該由三方成立監督與管理委員會。有效的實踐實習平臺關系教學培養質量，也關系到新工科計劃是否落實。多數高校實踐教學中心一般從專業理論出發設計平臺軟硬件，且建成后軟硬件更新滯后。作者認為可由三方共同建設實踐實習平臺，場地可在校內也可在校外，軟硬件設計多吸取行業專家、企業主意見。在相對集中的實習時間內，鼓勵學生參與實際工程相關工作，有效提升學生對專業的理解和工程實踐能力，提升平臺高效運行水平。例如環境類學生可以到當地生態環境部門、環評中心、污水處理廠或者固廢處理中心深入實習;也可以到各小微企業，特別是民營企業實習。最后，平臺可實行“雙導師”制度管理，靈活運用個體負責、多人協作、實習小組任務模擬等方法，比如企業導師先下達一個相對獨立、真實的工程任務，學生組根據導師提出的任務要求，綜合運用知識儲備或查閱文獻，協作制定出對應的工作計劃和實驗方案，并和高校導師、企業導師商討、細化計劃和方案，實質性解決問題同時鍛煉工作技能。

四、突破“象牙塔”育人模式，構建多維度產學研創環境類新工科模式

新工科建設的核心目標是培養適應新時代社會發展所需，實踐和創新能力強、適應能力強、具有跨界整合能力的復合型工程科技人才。作者認為新工科模式應該啟發大學生的創新創業意識，鍛造其創新創業精神，“使大學生能像企業家一樣，具備將來從事職業所需的知識、技能和特質”[8]。現有模式立足“象牙塔”傳統教育體系，雙創教育呈現碎片化推進模式，相關要素之間的關聯性不足，課程開設隨意度較高，教師們普遍重視專業類課程內容的建設，在“雙創”通識課程中投入的時間和精力相對有限。所使用的教材也多是理論性教材，缺少創新創業實踐訓練特別是實戰訓練。很多創業通識課程導師雖經歷過相對系統的課程培訓，但缺乏創新創業實戰經驗，傳授的知識也只是“紙上談兵”[7]。環境類專業教師參與“雙創”教育工作的人數不多，很少開設創新創業類課程。各類賽事只注重結果或“形式主義”，指導教師注重績效考核，學生注重學分;缺乏對“雙創”賽事“以賽促學、以賽促創、以賽促教”理念的深入思考，缺乏基于此的延展教育[9]。

針對以上問題，作者認為應該突破“象牙塔”育人模式，構建多維度產學研創環境類新工科模式。首先，增設實踐和實戰課程。如嘗試建立創新創業“理論課程、實踐課程、實戰課程”的多層級的人才培養課程體系。在多層級體系的基礎上，引進具備豐富企業實戰經驗的教師以及企業兼職導師，探索建立與之對應的“理論講師、實踐導師、實戰良師”多層次教師隊伍，為創新創業教育的開展構建全方位、高質量的師資庫。其次，環境類專業具有較強科研挖掘價值和技術應用場景，在重塑環境類新工科模式中應該積極促進專業教育與“雙創”教育有機融合，使“雙創”競賽項目成為創新創業教育與專業教育之間的連接點，促進專創融合。再次，構建產學研創環境類新工科模式，重視服務社會，推進科學研究和服務社會兩大職能同向而行，積極挖掘相關學科實驗室的科技成果，以“雙創”競賽為平臺，促進實驗室的科技成果轉化，讓科技成果走向社會、服務社會，促進科創融合[10]。積極挖掘“雙創”競賽中的育人因子，在“雙創”競賽中融入意志品質教育、紅色文化傳承等教育內容，促進思創融合。最后，環境類新工科建設可以先行先試，借助碳中和國家戰略，挖掘政策利好，結合專業知識，踐行人才培養與實踐。進一步提升學生的“雙創”技能，觸發學生參與“雙創”教育的內生動力，進而增強高校“雙創”教育效果，提升“雙創”教育人才培養質量，切實提升高校“雙創”教育工作，培養一批批具有創新創業精神、創新創業意識、創新創業能力且勇于投身創新創業實踐的優秀大學生，助力環境學子在碳中和浪潮中發揮作用[11]。

五、結束語

新工科人才培養應該要立足業態需求。碳中和是國家戰略，高校新工科教育應該根據國家“雙碳”需求設置教學培養目標，解決傳統工科培養與實踐滯后于國家需求、特別是產業發展的問題。建設新型創新創業人才培養體系和實踐平臺是符合新工科對人才培養要求的有效途徑。環境類專業新工科建設理應瞄準碳中和國家戰略，找準定位，以創新創業人才培養為抓手，立足實際，推動符合國家戰略需求和企業人才需求的復合型人才培養。

新工科建設是新時代順應產業變革、全球競爭、氣候變化等趨勢下提出的一項引領工程教育改革、推動我國高等教育提質增效的重要舉措。“雙碳”戰略背景下的環境類新工科建設以滿足經濟產業發展需要和達到工程教育支撐為愿景，以“節能減排固碳”“產業升級”的要求作為工程教育水平提升的導向。

新工科建設應該要立足新時代，抓緊“雙碳”戰略的“窗口期”，貼近產業需求，以“新產業”“新業態”和“新模式”作為高校環境類新工科建設的理念， 支撐這個時代的產業發展人才需求目標。高校應充分利用各項指標體系對創新創業教育教師進行評價，促進新工科“雙創”教育發展。

總之，國家“雙碳”戰略給環境類專業新工科人才培養和實踐帶來機遇也帶來挑戰。新工科建設是一項牽涉面廣、操作復雜性高的長期工程，需要高校、企業、政府等全社會要素參與[12];需要高校協同社會各方抓住“碳中和窗口期”，進行全面、持續的挖掘，不斷總結優化，方能實現“新時代、新工科”人才培養建設新目標。

參考文獻：

[1]謝瑋.中央財經委研究部署碳達峰、碳中和“碳中和”目標里的考驗和機遇[J].中國經濟周刊，2021（6）：52-54.

[2]張爽，赫海靈.基于“新工科”背景下應用型高校專業實踐教學平臺的建設[J].黑龍江教育（理論與實踐），2021（1）：80-81.

[3]儲昭衛.高校參與碳中和行動的意義、策略與評價——基于可持續發展理念[J].閱江學刊，2021，13（5）：61-71+121-122.

[4]丁瑤瑤.讓綠色成為高質量發展的鮮明底色[J].環境經濟，2021（6）：12-17.

[5]葉嘉，吳運東，昝立峰，等.新工科背景下環境生態工程人才培養體系的改革與實踐——以邯鄲學院為例[J].教育教學論壇，2021（8）：80-83.

[6]習近平：把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局[J].中國環境監察，2021（Z1）：8-9.

[7]劉燕.構建“課程-師資-孵化-比賽”四位一體模式提升職業院校學生創新創業能力[J].內江科技，2021，42（7）：8+11.

[8]李家華，劉帆.中國高校創業教育的發展、挑戰和對策[J].中國青年政治學院學報，2009，28（5）：1-5.

[9]鐘登華.新工科建設的內涵與行動[J].高等工程教育研究，2017（3）：1-6.

[10]吳愛華，侯永峰，楊秋波，等.加快發展和建設新工科，主動適應和引領新經濟[J].高等工程教育研究，2017（1）：1-9.

[11]陸國棟，李拓宇.新工科建設與發展的路徑思考[J].高等工程教育研究，2017（3）：20-26.

[12]張東海，高蓬輝，黃建恩，等.新工科背景下多學科交叉融合的建環專業人才培養模式探索與實踐[J].高等建筑教育，2021，30（1）：1-9.