砥礪前行“十三五” 錨定目標再出發

李強

2021年是中國共產黨建黨一百周年，也是“十四五”規劃開局之年。百年來，尤其是“十三五”以來，平度經濟總量、人民生活、城市建設取得跨越式發展，全面建成小康社會。

一、綜合實力穩步提升，高質量發展取得顯著成效

經濟總量不斷邁上新臺階。平度市生產總值2017年突破600億元大關，2020年突破700億元大關，達到715.7億元，是2015年的1.2倍。經濟增長穩定運行在合理區間，2016年至2020年，生產總值分別增長5.3%、5.9%、4.3%、6.0%、3.5%，五年年均增長5.0%。

財政稅收運行穩健。平度市一般公共預算收入2017年跨過50億元關口，2020年跨過60億元關口，達到 61.0億元，是“十二五”末的1.4倍，五年年均增長6.2%。 “十三五”末，完成全口徑稅收收入61.3億元，增長7.0%。

二、“三駕馬車”動力強勁，協調拉動經濟增長

固定資產投資保持較快增長，投資結構調整成效顯著。“十三五”時期，平度市固定資產投資保持高速運行，五年年均增長12.1%。基礎設施投資支撐作用明顯，五年年均增長30.3%。新動能投資全面提速，“四新”經濟投資年均增長45%。

消費市場規模不斷擴大，消費升級步伐加快。“十三五”時期，平度市全社會消費品零售總額保持平穩增長。2020年達到312.8億元，增長0.5%，五年年均增長5.4%。網上消費高速增長。云計算、大數據及物聯網等技術多領域發力，加速居民消費習慣重塑。

對外經濟交流邁上新臺階。“十三五”時期，平度市開放水平不斷提高，與176個國家和地區建立了直接的經貿聯系，其中對韓國、歐盟、日本和美國四大市場累計出口108.4億元，占出口總額的63.8%。2020年實現進出口總值258.5億元，增長33.3%。

三、重點行業穩步發展，新舊動能轉換加速推進

農業生產實力大幅增強。農業產業化經營水平邁上新臺階，培育了糧食、花生、蔬菜、果品、畜禽飼料5條20億級農業產業鏈，國家地標農產品達到20個，居全國縣級市之首。“米袋子”安全有保障。“十三五”時期，平度糧食播種面積穩定保持在295萬畝以上，總產量穩定在140萬噸以上。“菜籃子”建設有成效。蔬菜播種面積常年穩定在65萬畝以上，總產量常年穩定在255萬噸以上。

工業高質量發展扎實推進。平度市榮膺2020中國工業百強縣。2020年平度市規上工業增加值較2015年增長36.4%，年均增長6.4%。征和工業IPO通過審核，全市實現A股上市企業“零突破”。雙創活力不斷提高。“十三五”末新增高新技術企業258家，引進高端領軍人才17人，入選國家創新百強縣、全省知識產權示范市、創新驅動助力工程示范區。

服務業規模持續擴張。2020年平度市三產增加值347.6億元，增速高于GDP增速0.3個百分點，年均增長8.0%。三產占GDP的比重從41.1%上升到48.6%，提高7.5個百分點，年均提高1.5個百分點。億元以上服務業企業由2015年的0家增加到2020年的7家。

四、“十四五”時期經濟社會發展主要目標

經過五年不懈奮斗，產業高端現代、城市能級躍升、城鄉深度融合、生態優美和諧、人民生活美好的新時代現代化中等城市突破崛起，青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡活力顯現，成為膠東經濟圈綜合性節點城市，綜合實力躋身全省縣域發展第一方陣。

高端產業發展形成新優勢。科技創新策源能力顯著增強，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提升，制造業強市地位進一步鞏固，現代服務業品質化躍升，“四新”經濟成為發展新引擎，經濟總量趕超進位。

半島客廳功能進一步彰顯。全面融入青島縱深開放高能級平臺，在膠東經濟圈一體化發展中的要素集聚、輻射帶動能力進一步增強，成為鏈接青煙濰人流、物流、信息流、資金流的重要節點，城市發展能級整體躍升。

農業農村現代化走在前列。糧食和重要農產品供給保障能力持續增強，農業現代化步伐走在全省前列，美麗鄉村標準化建設實現全覆蓋，高質量完成國家城鄉融合發展試驗區試點任務，城鄉發展差距顯著縮小。

宜居宜業城市提升新品質。國土空間開發保護格局更加優化，新型城鎮化步伐顯著加快，生態環境明顯改善。基本公共服務均等化水平明顯提高，實現更加充分更高質量就業，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善。

城市軟實力實現新躍升。全面推進要素市場化配置改革、高標準市場體系建設，基本建成“三化三型”政府，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，社會治理水平明顯提高，市民素質和社會文明程度達到新高度，突發公共事件應急能力顯著增強。

五、二〇三五年遠景目標

經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均生產總值躋身全省縣市前列，建成社會主義現代化中等強市;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，構建現代產業體系，建成山東半島先進制造業基地;基本建成法治城市、法治政府、法治社會，平安平度建設達到更高水平，促進高質量發展、高品質生活、高效能治理的體制機制更加完善，城市治理體系和治理能力現代化邁向更高層次;文化軟實力全面增強，市民素質和社會文明程度達到新高度，建成文化強市、健康強市;美麗平度建設目標基本實現，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉;全省縣市改革創新新高地基本建成，市場化法治化國際化營商環境全國一流、省內領先;城鄉融合水平顯著提高，為鄉村振興齊魯樣板蹚出平度路徑，建成現代農業強市;城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化;人民生活更加美好，人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展;黨的領導落實到各領域各方面的高效執行體系全面形成，全面從嚴治黨持續推進，政治生態風清氣正，充分展示現代化建設豐碩成果。