智慧社區(qū)建設思路與探索

趙占濤 侯超 陳寧 郭非 徐亞蛟

摘要：近年來，隨著改革的持續(xù)深化，城市化進程的加快，流動人口的急劇增加，城市人口狀況呈現(xiàn)基數(shù)大、流動性大、管控難度高的特點。作為安全管控的最后“一公里”，智慧社區(qū)的建設顯得尤為重要，本文通過介紹智慧社區(qū)的建設標準、建設思路，最后論述了智慧社區(qū)建設完成后達到的預期效果。

關鍵詞：智慧社區(qū);建設;思路與探索

引言

隨著社會治安形勢的發(fā)展變化，新的違法犯罪形式不斷出現(xiàn)，社會治安形態(tài)呈現(xiàn)出復雜的變化，社區(qū)警務工作短板和痛點也越來越凸顯。受諸多因素影響，當前社區(qū)工作面臨著很多問題，例如：社區(qū)基礎設施建設及信息化水平參差不齊，缺乏多級架構統(tǒng)籌規(guī)劃，社區(qū)數(shù)據(jù)接入標準不統(tǒng)一;基礎信息采集任務繁重但低效滯后，數(shù)據(jù)更新不及時，采集缺乏智能化手段;社區(qū)動態(tài)信息智能采集率低，無法實現(xiàn)對轄區(qū)狀況的實時掌握;智能精準防范水平較低，自動感知實時上傳的信息量低，基于社區(qū)多維信息研判預警能力不足;統(tǒng)籌調(diào)動治安資源能力不足，社區(qū)各類人力、信息資源沒有得到有效整合，社會資源利用率低等。以上諸多問題制約了社區(qū)警務工作的深入發(fā)展。

一、智慧社區(qū)建設標準

（一）前端智能感知設備建設標準

智慧社區(qū)典型建設場景可以分為封閉式住宅小區(qū)、非封閉式住宅小區(qū)、商住樓/單身公寓、出租屋、村社及周邊等。對于封閉式小區(qū)，在小區(qū)出入口建設人像智能攝像機，實現(xiàn)小區(qū)出入口全覆蓋，實時采集進出小區(qū)人員，車輛及非機動車輛信息;開放式或半開放式小區(qū)，在樓棟通道或樓棟單元門口建設人車智能攝像機，實時采集人員和車輛信息，有條件的在小區(qū)內(nèi)、廣場、主要通道、周界等重要部位新建或接入高清視頻監(jiān)控設備。獨立開發(fā)的小區(qū)可以在社區(qū)或縣（區(qū)）統(tǒng)一匯聚存儲數(shù)據(jù);有條件的在小區(qū)可以建設分析存儲終端。

（二）安全技術標準

對于依托互聯(lián)網(wǎng)或其他專網(wǎng)建設的智慧安防小區(qū)，相關視頻資源、視頻結構化數(shù)據(jù)、視頻流、人臉抓拍數(shù)據(jù)和車輛卡口數(shù)據(jù)等必須通過專用網(wǎng)絡上傳至上級主管部門管理平臺。

二、智慧社區(qū)建設思路

（一）智慧社區(qū)建設原則

智慧社區(qū)建設方案應依照“賦能基層、減負增效”的原則，對社區(qū)治安要素進行全面采集，建設社區(qū)信息資源庫。系統(tǒng)統(tǒng)一匯集轄區(qū)內(nèi)感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)社區(qū)立體防控網(wǎng)絡下人臉信息、車輛信息、出入記錄等感知數(shù)據(jù)的準確采集，標準接入及融合共治。

統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一服務標準，支持將社區(qū)價值線索統(tǒng)一匯聚、共享，達到住戶和車輛信息全采集，進出人員和車輛軌跡全掌握，群眾求助全應答，數(shù)據(jù)結構全共享的目標。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能分析等新技術，豐富“最后一公里”社區(qū)場景下接入數(shù)據(jù)類型，使海量的社區(qū)信息資源真正成為實現(xiàn)預防預警和精確防控的源頭。

（二）智慧社區(qū)建設目標

對于小區(qū)管理而言，需要通過智能化小區(qū)建設來提升小區(qū)管理及信息化服務水平，提高小區(qū)的安全性及宜居性。如全方位、全天候、高清化、智能化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，用于支持社區(qū)安全管理，同時需要具有較好的夜視效果及對危險人員、危險行為的智能分析報警應用;小區(qū)人員進出管理，包括便利小區(qū)居民進出，杜絕社會閑雜人員入內(nèi)，以及對快遞員、外賣員、訪客等有正當理由需要進入小區(qū)的人員權限管理。

（三）智慧社區(qū)建設安全策略

智慧社區(qū)建設應詳細考慮安全策略，提供全方位的信息安全管理。結合國家信息安全等級保護及涉密信息系統(tǒng)分級保護制度的要求，構建全程覆蓋的安全管理機制和全網(wǎng)防控的分層安全技術體系，從而保證互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)、視頻專網(wǎng)和公安信息網(wǎng)之間的信息安全高效流轉，實現(xiàn)用戶精細權限的規(guī)范控制，確保整個數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的可靠安全。

三、智慧社區(qū)建設預期效果

智慧社區(qū)建設完成后，社區(qū)數(shù)據(jù)可視化采用地圖和統(tǒng)計圖表相結合的方式集中展示轄區(qū)內(nèi)小區(qū)的數(shù)據(jù)匯聚情況和建設成效。數(shù)據(jù)可視化內(nèi)容包括：轄區(qū)實有人口數(shù)量、今日新增人數(shù)、重點人員類型統(tǒng)計、人戶分離類型統(tǒng)計、戶籍類型占比、各民族人員類型、流動人口數(shù)量、實有房屋數(shù)量、房屋類型（空閑、裝修、自住、出租）及占比、疫情相關數(shù)據(jù)展示（測溫異常人員數(shù)量、重點疫區(qū)出入人員數(shù)量）、智能設備（門禁、人臉、車輛、視頻監(jiān)控、電子圍欄、測溫設備等）建設數(shù)量、分類型感知采集數(shù)量、告警統(tǒng)計數(shù)據(jù)及實時告警事件。對于人員和車輛采用不同機制進行管理，具體方式如下：

（一）人員管理機制

采用“人員檔案”管理機制，摸清社區(qū)實有人口和臨時人員底數(shù)，實現(xiàn)人口信息實時采集、及時更新。針對轄區(qū)內(nèi)的人員管理，以“人”的維度進行關鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計及趨勢分析。

人員檔案模塊提供了人員檔案檢索、關注人員及人員檔案詳細信息等功能。人員檔案詳細信息展示人員的基本信息、人員相關的房屋和車輛信息、家庭成員關系、同行人關系圖譜、人員軌跡信息，晝伏夜出，夜不歸宿，頻繁夜歸的異常行為規(guī)律分析、人員相關的訪客信息及重點人員事件信息，生動刻畫人物畫像。

（二）車輛管理機制

車輛檔案功能模塊是基于車輛的角度去管理社區(qū)內(nèi)車輛的基礎數(shù)據(jù)，分析車輛是否有異常情況。車輛檔案模塊提供了車輛檔案檢索、關注車輛及車輛檔案詳細信息等功能。車輛檔案詳細信息展示車輛的基本信息、車輛所有人信息及車輛的異常行為規(guī)律分析，并可跳轉聯(lián)動人員檔案。

綜上所述，加強社區(qū)治安綜合治理的現(xiàn)實意義凸顯，亟需打造數(shù)據(jù)智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的現(xiàn)代化智慧社區(qū)新模式，有效提高社區(qū)安全治理水平，從而助力提高城市的綜合管理能力。

參考文獻：

[1]王開放.智慧社區(qū)平臺的用戶畫像系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[D].山東理工大學，2020.DOI：10.27276/d.cnki.gsdgc.2020.000149.

[2]王曉丹.智慧社區(qū)網(wǎng)絡平臺居民使用意愿影響因素研究[D].華中師范大學，2020.DOI：10.27159/d.cnki.ghzsu.2020.001515.

[3]徐選國，吳佳峻.智慧社區(qū)建設的實踐邏輯——基于對上海周鎮(zhèn)的經(jīng)驗研究[J].城市觀察，2020（01）：120-132.