市政工程造價的影響因素與控制措施

沈佳

摘要：科學合理地開展市政工程項目造價控制與管理工作，是控制成本、提高效益的有效手段，也是工程管理工作的核心。所以，在市政工程相關領域應重視相關成本的有效控制，通過科學的方法對成本和效益進行有效地控制，從根本上提高效益水平，保證工程建設的良好、穩定發展。

關鍵詞：市政工程;造價;控制措施

Abstract：Scientifically and rationally carrying out the cost control and management of municipal engineering projects is an effective means to control costs and improve benefits， and it is also the core of project management. Therefore， in the related fields of municipal engineering， we should pay attention to the effective control of related costs， and effectively control costs and benefits through scientific methods， fundamentally improve the level of benefits， and ensure the sound and stable development of engineering construction.

Keywords：municipal engineering; cost; control measures

市政工程領域中的造價主要利用定額計價的形式、工程類清單計價形式來完成，合理開展計價管理工作、造價控制工作，能夠使得造價能夠有效控制、效益全面提升。下文就研究市政造價的特征，提出相應的管控建議與措施，旨在增強相關造價管控效果，保證工程的效益符合標準。

一、市政工程造價管理的特征分析

（一）工程消耗量大

一般而言，市政工程的規模很大，需要的投資成本較高，在實際的建設、施工過程中，會消耗大量的資源和成本，如果不能對施工過程進行嚴格的管理，就會產生資源消耗問題和浪費問題，甚至會導致成本增加，無法保證從經濟方面和社會方面得到的利益。

（二）工程周期性長

就總體工程項目而言，一般情況下施工工期較長，在整個施工過程中可能會面臨許多不確定、不可控性因素，一旦此類因素出現，將對成本控制產生不利影響。因此，相關成本控制工作具有動態性、過程性等特點，不管采取什么控制方式，都要遵循過程中的原則，每道工序、每一流程都要充分滲透和實施成本控制的任務。

（三）工程差異性強

我國各個城市中的市政建設，都需要按照城市的發展情況明確工程規模、模式，不同工程受到城市特點的影響會存有差異性，造價也會有所不同，如果采用統一性的管控方式，很難確保造價管理的針對性、因地制宜性，不能更好地進行造價控制與協調，因此，在開展市政給排水的造價控制工作中必須因地制宜、結合工程項目的情況，采用針對性的手段進行管控，預防出現不符合實際的問題。

二、當前市政工程造價管理中存在的問題

（一）監督管理機制欠缺完整性

完善的管理機制，對各類型工程建設有著至關重要的作用，市政工程造價管理也同樣如此。一個完善且健全的管理機制是保證整個施工造價順利進行的基礎條件更是確保工程施工效率和質量提升的關鍵所在。但對當前部分城市市政工程建設進行調查發現，相應的監督管理機制都缺少一定完整性，且存在造價管理者監督意識淡薄的現象，甚至有地區出現身兼多職和無證上崗的問題，在此問題影響下，將無法保證市政工程建設質量，并且監督管理效果也無法達到預期要求。

（二）質量管理意識較為薄弱

從施工性質角度分析市政工程造價具有明顯的復雜性和綜合性性質，因此在具體施工環節為達到對施工質量全面監管，針對現場施工情況和實際建設要求制定明確的質量控制措施。但實際卻是，在具體建設環節部分建筑企業對施工質量控制有所忽視，并未針對其特點和施工要求制定質量管控措施，并未對施工質量控制重要性有正確認知[1]。對此各建筑企業應該明確一旦施工質量出現問題則會對整個工程建設造成嚴重影響，甚至對工程使用安全性和穩定性會構成極大威脅，且極易引起各種安全事故。此外也有部分造價管理者對標準監管不夠嚴格，從而導致施工過程中常會出現不規范操作行為，進而導致工程質量無法提升。以市政管網造價中溝槽施工為例，溝槽支護作業完整質量不符合標準，則會對整個造價安全和施工質量造成影響。

（三）成本管理有所疏忽

從造價建設角度講市政工程施工目的主要是為獲取更大經濟利益，但在此基礎上應首先保證工程施工質量。通常市政造價建設規模較大，因此需要大量資金成本投入，在面對該類型特點建筑造價時積極做好施工成本管理是必要基礎要求。但就目前來看，仍有部分企業對成本管理工作重視程度較低，由此則導致造價成本一再增加，例如，因施工質量不符合標準而有返工狀況出現;或意外購買質量不合格的建筑施工材料等，這一系列成本都會在原有基礎上擴大資金投入。

（四）工程造價管理落實不夠深入

因市政造價重要性，多數造價管理人員職業素養和工作態度較好，但仍有部分人員存在一定態度問題，因自身管理力度不夠，從而導致施工現場過于混亂，經常有建筑垃圾和材料混合等問題出現，進行時建筑材料和施工資源被破壞或浪費。另外也有部分施工人員建筑標準要求較低，對相關施工技術培訓重視程度有限，從而導致現場施工人員技術水平較低，且對市政工程施工要求無法滿足[2]。

三、市政工程造價管控的具體措施

（一）決策設計過程中的管控

通常情況下在決策設計工作中所設定的管線走向、所選擇的工藝技術、所制定的方案內容，都會導致造價受到一定的影響，因此在決策設計的過程中，應該從多個角度明確是否存有造價影響因素，在確保能夠符合基本性能、功能要求的同時，確保決策設計方案和規劃的性價比，以免引發造價失控的問題。建議相關部門在決策設計期間，綜合對比各種不同的設計方案、決策計劃和施工方案，利用評價、優化選擇的形式等，對比不同方案選擇出質量符合要求并且造價較低的內容，以此將工程的造價維持在合理范圍之內。而且在決策設計期間還應該邀請相應的設計部門、單位等參與工作，考察、審核設計單位與設計人員的資質情況、專業性情況等等，要求在設計期間確保工程項目質量的同時，嚴格進行造價方面各種因素的控制。在明確選擇某個設計單位以后，就應該設置造價方面的限額標準、投資標準等，設計總概算的同時，綜合性地按照工程效益需求進行造價的管理，并且還要預防出現設計方案和內容變更的問題，預防因為變更方案內容出現浪費，確保造價的控制效果[3]。

（二）招投標過程中的控制

招投標的階段針對工程的造價進行控制，應遵循著一系列的工作原則與要點，首先，應重點遵循公開性原則、公平性原則和公正性原則，為避免有不良問題，增強公開化與公平性，可以組建獨立性、專業性的監督工作機構，要求在招投標與后續的階段進行每個過程的監督管理，尤其是造價方面的監督，必須要及時性、快速性地掌握其中問題，并且提出具體的監督意見和改正措施。其次，可以將目前較為科學的工程量清單招投標方式作為主要的方案，結合造價控制的目標編制有關的招標文件，推行相應的工程量招標形式，從根本上入手促使造價的有效控制和管理[4]。最后，應遵循雙方共贏的基本要點，在成功招標之后明確兩方之間的合作關系，在共贏發展的過程中能夠使得雙方的效益在合理范圍之內，并嚴格進行造價的控制。

從市政的具體狀況而言，施工過程中進行造價的控制屬于重點工作與難點工作，只有深入到現場執行造價管控任務，獲取到相應的數據信息、資料內容，深入進行現場造價的控制，才能有效預防發生造價過高或是超標的問題。首先，在施工的階段應該深入進行隱蔽工程項目的資料研究與分析，在研究如何進行隱蔽工程造價控制的同時，預防和規避成本虛增的問題。現場人員還需針對各個給排水的工程項目造價情況進行研究與調查，動態性、全過程性地監督控制，在確保各個工序與流程建設質量的同時，嚴格進行現場各方面造價的控制與管理[5]。其次，應該仔細地研究和分析是否會有造價變更的可能，主要因為如果出現變更現象，可能會導致發生質量問題或是經濟糾紛現象等等，所以在這個過程中必須要重視設計變更的分析、簽證變更的研究，沒有必要的情況下不允許變更，如果必須變更就應該分析原因，重新整改有關的造價方案和規劃內容，預防因為不合理造價控制發生的經濟損失。最后，還應該在現場區域中研究和了解材料情況、機械設備情況和人員的情況，綜合性地研究這些造價因素，按照工程的具體情況因地制宜開展管控活動，預防出現材料浪費問題、人員浪費問題等等，做好機械設備的維護工作，避免有經濟損失。另外，在竣工驗收的過程中，也應該整理相關的工程技術資料內容、資金賬目信息等等，開展費用結算的管理工作，認真進行工程索賠的處理，核對索賠的項目、信息、資料與內容，同時還需對工程類數據信息進行仔細地核查，爭取能夠在竣工的階段嚴格進行工程造價和成本的控制管理，確保可以在良好的范圍之內。

四、結束語

綜上所述，市政工程造價具有過程性與復雜性強的特點，如果不能嚴格進行控制將會導致出現造價超標等問題。所以在相關工程領域中應該重視造價的合理控制和協調管理，嚴格進行施工之前的決策設計、招投標等過程的造價控制，并且在施工期間、施工之后的竣工驗收階段合理地進行控制，在整個過程嚴格控制的情況下，使得造價在良好的范圍內。

參考文獻：

[1]林長利.市政工程中造價控制與管理分析[J].工程技術研究，2020，5（2）：179-180.

[2]王利平，王碩.市政工程中造價控制與管理分析[J].城鎮建設，2020，13（6）：278-299.

[3]余俊蓮.市政工程造價的影響因素與控制措施[J].建筑工程技術與設計，2020，（4）：857.

[4]沈國東.市政工程造價的影響因素與控制措施[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（26）：468-469.

[5]陳云秋.市政工程造價的影響因素與控制措施[J].建筑工程技術與設計，2020，（7）：1016.